國家重點實驗室要突出區(qū)域特色

■本刊首席時政觀察員

國家重點實驗室是大科學(xué)時代的科研組織模式，是加快科技強國建設(shè)的發(fā)展必然。在建設(shè)世界科技強國的新形勢下，要加強頂層設(shè)計，構(gòu)建國家重點實驗室發(fā)展體系。加強創(chuàng)新能力建設(shè)，注重原始創(chuàng)新，促進重大原創(chuàng)成果產(chǎn)出，打造國家重點實驗室“升級版”，為建設(shè)世界科技強國提供有力支撐。

■下好基礎(chǔ)科研“先手棋”

基礎(chǔ)性研究是創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的策源地，只有更加重視基礎(chǔ)性科研，才能破解“卡脖子”的問題，實現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控，把創(chuàng)新主動權(quán)牢牢掌握在自己手中。國家重點實驗室經(jīng)過30多年的建設(shè)發(fā)展，已成為孕育重大原始創(chuàng)新、推動學(xué)科發(fā)展和解決國家戰(zhàn)略重大科學(xué)技術(shù)問題的重要力量，但還存在重大原創(chuàng)性成果缺乏、世界一流領(lǐng)軍科學(xué)家不足、管理體制機制亟待深化等問題。今年6月，科技部和財政部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強國家重點實驗室建設(shè)發(fā)展的若干意見》，提出到2020年，基本形成定位準確、目標清晰、布局合理、引領(lǐng)發(fā)展的國家重點實驗室體系，管理體制、運行機制和評價激勵制度基本完善，實驗室經(jīng)優(yōu)化調(diào)整和新建，數(shù)量穩(wěn)中有增，總量保持在700個左右。各地要加快完善國家重點實驗室發(fā)展體系，以提升區(qū)域創(chuàng)新能力和地方基礎(chǔ)研究能力為目標，主要開展具有區(qū)域特色的應(yīng)用基礎(chǔ)研究，依托地方所屬高等學(xué)校和科研院所加快布局建設(shè)。適時調(diào)整實驗室研究方向和任務(wù)，促進更多優(yōu)勢學(xué)科領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)領(lǐng)跑并跑。對在國際上領(lǐng)跑并跑的實驗室加大穩(wěn)定支持力度，對長期跟跑、多年無重大創(chuàng)新成果的實驗室予以優(yōu)化調(diào)整。同時，加強國家重點實驗室管理創(chuàng)新，堅持定期評估考核制度，建立與實驗室發(fā)展目標相一致的評估考核指標體系和以創(chuàng)新質(zhì)量和學(xué)術(shù)貢獻為核心的評價機制。推動實驗室建立容錯機制，營造國家重點實驗室創(chuàng)新文化。

79

科技部報告顯示，目前國家重點實驗室分布在全國25個省、自治區(qū)和直轄市。其中，北京市79個，上海市32個，江蘇省20個，湖北省18個，陜西省13個，廣東和浙江分別有11個和9個。

【鏈 接】

第7個諾獎得主實驗室將落戶深圳

6月20日至21日，諾貝爾生理學(xué)或醫(yī)學(xué)獎獲得者厄溫?內(nèi)爾教授同夫人伊娃?瑪利亞?內(nèi)爾教授到訪深圳，并訪問中國科學(xué)院深圳先進技術(shù)研究院。雙方簽署備忘錄，擬共同籌建深圳內(nèi)爾神經(jīng)可塑諾獎科學(xué)家實驗室。該實驗室若確定落地，將成為深圳第7個諾獎得主實驗室。深圳先進院牽頭聯(lián)合深港兩地優(yōu)勢研究力量，組織建設(shè)深圳腦科學(xué)國際創(chuàng)新研究院、腦解析與腦模擬重大科技設(shè)施。

資料來源：深圳新聞網(wǎng)2018年6月25日

■重點建好企業(yè)國家重點實驗室

企業(yè)是創(chuàng)新驅(qū)動的主體，企業(yè)重點實驗室是國家技術(shù)創(chuàng)新體系的重要組成部分。目前，學(xué)科國家重點實驗室的數(shù)量是300個左右，但企業(yè)國家重點實驗室只有90多個，未來國家重點實驗室建設(shè)的重點在企業(yè)。今年5月，馬云和馬化騰同一天在不同場合的公開演講中，分別表達了將更加注重基礎(chǔ)研究、投入更多資源去做基礎(chǔ)科研的意愿。整體而言，我國的科技企業(yè)對基礎(chǔ)研究重視不夠，重大原創(chuàng)性成果缺乏，底層基礎(chǔ)技術(shù)、基礎(chǔ)軟硬件、開發(fā)平臺、基本算法等瓶頸仍然突出。未來科技企業(yè)的競爭會進入拼基礎(chǔ)研究能力的階段，各地要積極鼓勵引導(dǎo)企業(yè)主動進行基礎(chǔ)研究，加快突破才能搶占核心技術(shù)的制高點，形成競爭優(yōu)勢的“護城河”。根據(jù)國家發(fā)展戰(zhàn)略目標和行業(yè)科技發(fā)展需求，組織制定企業(yè)國家重點實驗室發(fā)展規(guī)劃，系統(tǒng)安排，分步實施，支持企業(yè)與高校、科研院所等共建研發(fā)機構(gòu)和聯(lián)合實驗室，加強面向行業(yè)共性問題的應(yīng)用基礎(chǔ)研究。要優(yōu)先在國家需求迫切、急需突破技術(shù)瓶頸制約的領(lǐng)域重點推進企業(yè)國家重點實驗室建設(shè)，發(fā)揮示范和帶動作用。同時，明確實驗室建設(shè)標準，加強知識產(chǎn)權(quán)保護和運用，加大對企業(yè)國家重點實驗室建設(shè)發(fā)展的支持力度，落實研究開發(fā)費用稅前加計扣除、高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠等政策，引導(dǎo)企業(yè)建立實驗室科研成果質(zhì)量和效益評價機制。另外，還要創(chuàng)新體制機制，發(fā)揮國家實驗室的輻射帶動作用，提升企業(yè)的研發(fā)能力，對接國家實驗室的衍生資源成果，推動基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究與產(chǎn)業(yè)化對接融通，促進科研院所、高校、企業(yè)、創(chuàng)客等各類創(chuàng)新主體協(xié)作融通，把國家重大科技項目等打造成為融通創(chuàng)新的重要載體。

■打造更多“老母雞式”創(chuàng)新平臺

在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革背景下，科技創(chuàng)新模式正在發(fā)生重大變化，更加復(fù)雜、艱巨和不確定。要加快建設(shè)包括國家重點實驗室、科技創(chuàng)新中心、科學(xué)中心以及類似諾獎實驗室、院士實驗室等多元化新型研發(fā)機構(gòu)，帶動創(chuàng)新要素跨區(qū)域跨行業(yè)組合，形成體現(xiàn)戰(zhàn)略性、融合性、適應(yīng)性和創(chuàng)新性的科研組織方式和創(chuàng)新生態(tài)。新型研發(fā)機構(gòu)要與產(chǎn)業(yè)需求緊密結(jié)合，采用科學(xué)發(fā)現(xiàn)、技術(shù)發(fā)明和產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合的“三發(fā)聯(lián)動”研發(fā)模式，突破傳統(tǒng)創(chuàng)新鏈條易斷的弊端，更有效地貫通基礎(chǔ)應(yīng)用研究、技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)、工程化和產(chǎn)業(yè)化，推進科學(xué)、技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的耦合，政策鏈、創(chuàng)新鏈、技術(shù)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、金融鏈無縫對接。打造一批“老母雞式”的創(chuàng)新平臺，大力培育創(chuàng)新型企業(yè)和創(chuàng)新集群，打通科技成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”，構(gòu)建一流創(chuàng)新生態(tài)體系。建設(shè)國家實驗室強大的支撐網(wǎng)絡(luò)和創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，推進功能型創(chuàng)新平臺建設(shè)，促進創(chuàng)新要素合理配置、創(chuàng)新主體有機鏈接、創(chuàng)新系統(tǒng)高效運行的體制機制，形成全球創(chuàng)新極核。加大研發(fā)和服務(wù)平臺體系建設(shè)力度，使新型研發(fā)機構(gòu)與大學(xué)、科研院所、企業(yè)和社會組織形成新型創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，突破制約產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的體制機制瓶頸，加快提升創(chuàng)新體系整體效能。

官方微博weibo.com

（2018年 7月 17日 09∶14）

日前，青海省首家農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)城在西寧市建成并投入運行。創(chuàng)業(yè)城以重點打造1個農(nóng)民創(chuàng)業(yè)服務(wù)智慧平臺、1個鄉(xiāng)土人才教育中心、1個產(chǎn)業(yè)培育基地為目標，高質(zhì)量推進“就業(yè)、創(chuàng)業(yè)”工作，未來每年將解決5000人以上就業(yè)，成功孵化兩家以上創(chuàng)業(yè)企業(yè)，并培育一批鄉(xiāng)土人才和新型職業(yè)農(nóng)民。

（2018年 7月 16日 16∶40）

（2018年 7月 16日 08∶52）