警惕違規(guī)辦宴中的『貓膩』

■ 沈 葉

黨的十八大以來(lái)，各級(jí)黨委、紀(jì)委認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，采取一系列舉措對(duì)黨員干部大操大辦歪風(fēng)加以整治，取得一定效果。然而，數(shù)據(jù)警示我們，時(shí)至今日，大辦婚喪喜慶問(wèn)題仍面臨較大的反彈壓力——今年前4個(gè)月，全國(guó)共查處大辦婚喪喜慶問(wèn)題1518個(gè)，處理1802人，與去年同期相比略有上升。綜合各地通報(bào)的典型案例看，雖然大操大辦仍以原有表現(xiàn)為主，但隱形變異趨勢(shì)明顯，出現(xiàn)了一些更迂回的方式、更隱蔽的手段，亟待引起重視。

變著花樣操辦

——化整為零，多次操辦。一些黨員干部為了避免宴席的規(guī)模超過(guò)規(guī)定，挖空心思按不同類別分開請(qǐng)客，在不同時(shí)間進(jìn)行操辦。如2017年10月，山東省煙臺(tái)市牟平區(qū)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站原黨支部書記、站長(zhǎng)任光輝向組織報(bào)備稱擬于11月5日為女兒操辦婚宴18桌，宴請(qǐng)180人，但在實(shí)際宴請(qǐng)過(guò)程中，卻采取提前、分批的方式先后4次共設(shè)宴34桌、宴請(qǐng)300余人，收受管理服務(wù)對(duì)象禮金11.64萬(wàn)元，并安排其單位工作人員從事婚宴服務(wù)工作，且事后向組織提供虛假宴請(qǐng)名單，受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)、行政撤職處分。

——親朋出面，退居幕后。有的黨員干部擔(dān)心身份暴露，自己隱身不出面，安排或者默認(rèn)由非黨員干部的親屬、朋友等人代理操辦、代收禮金。如貴州省赤水市官渡鎮(zhèn)五里村黨支部書記王明江為了讓自己的五十歲“壽宴”辦得隱蔽，花費(fèi)了不少心思：由妻子出面在酒樓操辦，本人不到場(chǎng)；不在現(xiàn)場(chǎng)登記禮金，由2名侄兒在家中收取……最終王明江受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

——陰陽(yáng)報(bào)備，暗度陳倉(cāng)。不少地方規(guī)定，黨員干部應(yīng)當(dāng)在事前或事后向組織如實(shí)報(bào)告婚喪事宜操辦情況，但一些黨員干部卻企圖瞞天過(guò)海。如2018年1月，四川省內(nèi)江市市中區(qū)靖民鎮(zhèn)石壩村黨支部書記黃繡鈞向靖民鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委書面報(bào)告為兒子舉辦婚宴，申報(bào)婚宴40桌，實(shí)際設(shè)宴118桌，違規(guī)收受管理和服務(wù)對(duì)象禮金共計(jì)1.05萬(wàn)元，被給予黨內(nèi)警告處分。

——異地操辦，掩人耳目。為了“逃離”當(dāng)?shù)丶o(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和群眾的監(jiān)督，有的黨員干部采取異地設(shè)宴的方式大操大辦。2017年5月，陜西有色集團(tuán)金堆城鉬業(yè)股份有限公司總經(jīng)理?xiàng)顕?guó)平分別在江蘇泰州和西安兩地操辦女兒婚宴，期間違規(guī)收受同事及下屬禮金3.2萬(wàn)元，并使用服務(wù)對(duì)象車輛，最終受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

——打“時(shí)間差”，錯(cuò)峰辦席。有的黨員干部為了降低“風(fēng)險(xiǎn)”，專門避開重要節(jié)點(diǎn)或者辦席高峰期操辦酒席。如2017年8月2日，黑龍江省大慶市大同區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)王倩在女兒尚未被大學(xué)錄取情況下，即在某飯店舉辦學(xué)子宴，共擺設(shè)酒席6桌，宴請(qǐng)同事及管理服務(wù)對(duì)象等41人，并收受禮金12800元，受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

——微信邀請(qǐng)，變相收禮。借助網(wǎng)絡(luò)通訊的便捷，有的黨員干部把辦宴邀請(qǐng)和收受禮金從“線下”轉(zhuǎn)移到了“線上”，使之更加隱蔽。如江西省鄱陽(yáng)縣饒豐鎮(zhèn)花園中學(xué)校長(zhǎng)王某在學(xué)校微信工作群發(fā)布信息，邀請(qǐng)?jiān)谛＠蠋煹郊抑袨槠湓栏改纲R壽，收受禮金和微信紅包4.43萬(wàn)元。

心存僥幸裝糊涂

禁令之下，一些黨員干部仍然想方設(shè)法頂風(fēng)違規(guī)辦宴，客觀上可能受到不良社會(huì)風(fēng)氣的裹挾，主觀上還是因?yàn)樾拇鎯e幸：

有的把辦宴看成“零存整取”——“一些黨員干部家里十多年沒(méi)有辦過(guò)宴，但每年送出去七八千元，感覺(jué)很吃虧，總得想個(gè)辦法補(bǔ)回來(lái)?！敝醒朦h校黨建原理教研室副主任強(qiáng)舸認(rèn)為，中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)，使得一些黨員干部沒(méi)機(jī)會(huì)收回之前送出去的禮錢，心理上有落差，希望借辦宴之機(jī)“挽回?fù)p失”。

有的趁機(jī)搞“權(quán)力兌現(xiàn)”——“在工作崗位上認(rèn)識(shí)的大小老板不在少數(shù)，再過(guò)幾年就退休了，何不借喬遷之喜撈一筆？”浙江省云和縣國(guó)稅局干部葉楊青相信“有權(quán)不用，過(guò)期作廢”，希望借辦宴之機(jī)，讓管理服務(wù)對(duì)象“意思意思”。

有的妄圖“鉆監(jiān)督的空子”——“挨著規(guī)定打‘擦邊球’，萬(wàn)一查出來(lái)了也就受個(gè)警告處分，感覺(jué)關(guān)系不大。”重慶市南川區(qū)峰巖鄉(xiāng)某村委會(huì)主任白某低估了越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的形勢(shì)，揣著明白裝糊涂。

對(duì)癥下藥治“頑疾”

不管是為了面子的大操大辦，還是以斂財(cái)為目的給違規(guī)辦宴穿上“馬甲”或“隱身衣”，皆越過(guò)了紀(jì)律的“紅線”。如果任其發(fā)展，就可能使前期整治違規(guī)辦宴之風(fēng)出現(xiàn)反彈，甚至死灰復(fù)燃，因此必須有的放矢、對(duì)癥下藥，分清貓膩、嚴(yán)加懲處。

緊盯重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)不放，開展有針對(duì)性的監(jiān)督檢查。結(jié)合七、八、九月是辦升學(xué)宴的高峰，五一端午、中秋國(guó)慶是辦婚宴的高峰等實(shí)際情況，重點(diǎn)突擊。去年高考剛剛結(jié)束，湖北省荊州市紀(jì)委即公布了4起違規(guī)操辦升學(xué)宴的典型案例，起到警示作用。

緊盯黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)重點(diǎn)人群，以黨風(fēng)帶動(dòng)民風(fēng)轉(zhuǎn)變。云南省富源縣出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村黨員和村組干部辦理婚喪喜慶事宜的工作意見(jiàn)》，管住黨員和公職人員，發(fā)揮村“兩委”干部的示范作用。

加大群眾監(jiān)督和媒體曝光力度，及時(shí)對(duì)“披隱身衣”“穿馬甲”等企圖規(guī)避組織監(jiān)督的行為從嚴(yán)處理。今年春節(jié)前夕，湖南省紀(jì)委監(jiān)委對(duì)2017年以來(lái)全省查處的8起違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜問(wèn)題進(jìn)行了通報(bào)，并列舉大操大辦8種表現(xiàn)，邀請(qǐng)人民群眾參與監(jiān)督。

將違規(guī)操辦的新變種納入負(fù)面清單，明令禁止，扎牢制度的籠子。針對(duì)花樣翻新的違規(guī)辦宴形態(tài)，重慶市南川區(qū)進(jìn)一步建立健全配套細(xì)則，對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部辦宴種類、天數(shù)、桌數(shù)、請(qǐng)客范圍等內(nèi)容作出明確規(guī)定。