為深入學(xué)習(xí)貫徹《國(guó)家監(jiān)察法》以及中央紀(jì)委、國(guó)家監(jiān)委出臺(tái)的《國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)管轄規(guī)定試行》,更好地掌握其精髓要義,進(jìn)一步提高紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)能力水平,不久前,呂梁市紀(jì)委監(jiān)委摘錄編印了《監(jiān)委管轄的88個(gè)罪名及最新立案量型標(biāo)準(zhǔn)》一書(shū),并邀請(qǐng)機(jī)關(guān)特聘法律顧問(wèn)圍繞88個(gè)罪名的犯罪主體、構(gòu)成要件等進(jìn)行了精準(zhǔn)解讀。市紀(jì)委書(shū)記、監(jiān)委主任張穩(wěn)科及班子成員、各縣市區(qū)紀(jì)委書(shū)記、委機(jī)關(guān)全體干部、市直派駐(出)紀(jì)檢監(jiān)察組全體干部共計(jì)230余人參加了培訓(xùn)。
這次專題輔導(dǎo)培訓(xùn),是今年繼《憲法》《國(guó)家監(jiān)察法》解讀、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督監(jiān)察安全工作暨“4個(gè)一”工作制度輔導(dǎo)等培訓(xùn)之后,呂梁市紀(jì)委監(jiān)委舉辦的又一次專題輔導(dǎo)培訓(xùn)。培訓(xùn)的開(kāi)展,對(duì)于引深國(guó)家監(jiān)察體制改革、深入學(xué)習(xí)貫徹國(guó)家監(jiān)察法、熟練掌握監(jiān)委量刑標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)、進(jìn)一步提高全市紀(jì)檢監(jiān)察干部的綜合業(yè)務(wù)能力素質(zhì)具有重要的意義。
(呂梁市紀(jì)委監(jiān)委)
6月9日,忻州市紀(jì)委監(jiān)委舉辦《憲法》《監(jiān)察法》集中宣講活動(dòng)。此次宣講旨在進(jìn)一步增強(qiáng)廣大公職人員的學(xué)法、用法意識(shí)和依法履職、依法用權(quán)意識(shí),全面推動(dòng)《監(jiān)察法》貫徹實(shí)施,為法治忻州建設(shè)奠定良好基礎(chǔ)。市直各單位縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部,共800余人參加集中宣講。
宣講會(huì)上,法學(xué)教授武建國(guó)重點(diǎn)圍繞《憲法修正案》相關(guān)內(nèi)容及《監(jiān)察法》制定的時(shí)代背景、重大意義、重點(diǎn)內(nèi)容等方面,通過(guò)大量數(shù)據(jù)和案例,全方位、多角度、全面系統(tǒng)地為廣大公職人員上了一堂生動(dòng)的專題輔導(dǎo)課。
市紀(jì)委監(jiān)委要求各級(jí)黨員干部和所有行使公權(quán)力的公職人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,要以此次集中宣講為契機(jī),進(jìn)一步深化對(duì)《憲法》《監(jiān)察法》的學(xué)習(xí)貫徹,切實(shí)增強(qiáng)依法履職意識(shí),自覺(jué)做到為民用權(quán)、依法用權(quán)、秉公用權(quán)、廉潔用權(quán),時(shí)刻保持對(duì)憲法法律的敬畏之心,自覺(jué)養(yǎng)成在憲法法律框架下行使權(quán)力、履行職責(zé)的習(xí)慣,帶頭遵守憲法法律、帶頭維護(hù)憲法法律、帶頭執(zhí)行憲法法律。各級(jí)黨組織要自覺(jué)用法律制度規(guī)范和約束權(quán)力,讓法律制度成為帶電的“高壓線”,確保權(quán)力始終在法治的軌道上、制度的籠子里運(yùn)行,確保全體黨員干部和行使公權(quán)力的公職人員心有所畏、言有所戒、行有所止,真正做到為民用權(quán)、秉公用權(quán)、依法用權(quán)、廉潔用權(quán)。
市紀(jì)委監(jiān)委在組織集中宣講的同時(shí),還專門(mén)下發(fā)通知要求各級(jí)各部門(mén)同步開(kāi)展學(xué)法用法活動(dòng),深化《憲法》和《監(jiān)察法》的學(xué)習(xí)貫徹。
(忻州市紀(jì)委監(jiān)委)
河津市紀(jì)委監(jiān)委立足抓早抓小抓預(yù)防,以河津市委名義制定下發(fā)了《關(guān)于實(shí)施預(yù)防腐敗“免疫工程”全面構(gòu)建良好政治生態(tài)的意見(jiàn)》,通過(guò)“三個(gè)加強(qiáng)”深化標(biāo)本兼治,著力筑牢廣大黨員干部拒腐防變的思想道德防線。
一是加強(qiáng)警示教育提升“免疫力”。組織全市廣大黨員干部通過(guò)“廉潔運(yùn)城”微信平臺(tái)定期參觀“運(yùn)城市廉政警示教育網(wǎng)上展館”;組織市直單位182批次5400余人次到市警示教育基地接受集中教育;組織農(nóng)村“兩委”主干換屆前后分別到市警示教育基地接受集中教育;結(jié)合河津市委黨校對(duì)鄉(xiāng)科級(jí)干部輪訓(xùn),進(jìn)行以《嚴(yán)重違紀(jì)違法干部懺悔錄》為教材的警示教育專題培訓(xùn),讓黨員干部汲取深刻教訓(xùn),時(shí)刻保持警醒。
二是加強(qiáng)督導(dǎo)檢查推動(dòng)任務(wù)落實(shí)。將推進(jìn)預(yù)防腐敗“免疫工程”工作任務(wù)細(xì)化量化,明確23項(xiàng)可操作可執(zhí)行的具體工作任務(wù),由河津市紀(jì)委監(jiān)委班子成員帶隊(duì),分8個(gè)督查組,對(duì)全市各單位開(kāi)展預(yù)防腐敗“免疫工程”各項(xiàng)工作進(jìn)展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,確保取得實(shí)效。并在全市開(kāi)展了以抓早抓小抓預(yù)防為主題的“十個(gè)一”活動(dòng),進(jìn)行檢查評(píng)比,促使預(yù)防腐敗“免疫工程”工作不斷深入推進(jìn)。
三是加強(qiáng)協(xié)作形成合力。充分發(fā)揮職能部門(mén)作用,積極挖掘當(dāng)?shù)貎?yōu)秀傳統(tǒng)文化,在全市營(yíng)造以廉為榮、以貪為恥的濃厚氛圍。與市委宣傳部聯(lián)合實(shí)施廉政文化建設(shè)工程,以廉政文化為主題在龍門(mén)廣場(chǎng)設(shè)置宣傳欄20塊,在北城公園布展12處,在蓮池公園布展9處,讓廣大黨員干部群眾在休閑娛樂(lè)中接受廉政文化熏陶。與市黨史辦聯(lián)合編撰《廉政文化讀本》一書(shū),與市志辦聯(lián)合編撰《河津歷史名人優(yōu)秀家規(guī)家訓(xùn)暨官德箴言》一書(shū),進(jìn)一步引深廉政文化建設(shè)工作。與市司法局聯(lián)合在全市選聘10名法官或律師,作為預(yù)防職務(wù)犯罪法制宣講員,到各單位分批次開(kāi)展預(yù)防職務(wù)犯罪巡回宣講,引導(dǎo)教育全市國(guó)家工作人員遵紀(jì)守法。
(河津市紀(jì)委監(jiān)委)
整治群眾身邊腐敗問(wèn)題工作開(kāi)展以來(lái),高平市紀(jì)委監(jiān)委緊盯重點(diǎn)問(wèn)題,狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié),扎實(shí)推動(dòng)專項(xiàng)整治工作有力開(kāi)展。截至目前,共摸排問(wèn)題線索79件,查實(shí)18件,處理23人。
一是抓線索摸排。圍繞民生、扶貧、掃黑除惡三個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域的專項(xiàng)整治工作,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位日常聯(lián)系和信息溝通,建立完善問(wèn)題線索快速移送機(jī)制,對(duì)近年來(lái)黨員干部和公職人員問(wèn)題線索進(jìn)行大起底,及時(shí)掌握一批問(wèn)題線索。建立問(wèn)題線索臺(tái)賬,一周一統(tǒng)計(jì)、一月一通報(bào)、一季一調(diào)度、一階段一小結(jié)。
二是抓談話引導(dǎo)。督促各級(jí)黨組織和“一把手”認(rèn)真履行主體責(zé)任,自上而下逐級(jí)開(kāi)展專題談心談話,做到“全體黨員干部和行使公權(quán)力的公職人員集中談、重要崗位人員分別談、鄉(xiāng)村兩級(jí)干部必須談”,促進(jìn)有問(wèn)題黨員干部積極交代問(wèn)題,爭(zhēng)取寬大處理。
三是抓案件查處。開(kāi)展“集中核查問(wèn)題線索專項(xiàng)行動(dòng)”,強(qiáng)化案件查處,堅(jiān)持對(duì)群眾身邊腐敗問(wèn)題線索優(yōu)先處置、優(yōu)先核查、優(yōu)先反饋,特別是對(duì)于涉黑涉惡腐敗問(wèn)題線索,深挖細(xì)查、一查到底,徹底打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”。
四是抓典型通報(bào)。持續(xù)加大通報(bào)曝光力度,尤其對(duì)影響惡劣、社會(huì)關(guān)注度較高,具有代表性的問(wèn)題,一律點(diǎn)名道姓公開(kāi)通報(bào)曝光,形成震懾效應(yīng)。不久前,高平市公開(kāi)通報(bào)了3起群眾身邊腐敗典型案例和3起“四風(fēng)”典型問(wèn)題,有效提升了廣大群眾對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的滿意度。
(高平市紀(jì)委監(jiān)委)
河曲縣紀(jì)委監(jiān)委不斷理清執(zhí)紀(jì)審查工作新形勢(shì)、適應(yīng)新要求。將監(jiān)督執(zhí)紀(jì)重心從“盯違法”向“盯違紀(jì)”轉(zhuǎn)變、從“管少數(shù)”向“管全體”轉(zhuǎn)變、從“被動(dòng)查”向“主動(dòng)防”轉(zhuǎn)變,運(yùn)用“早、準(zhǔn)、嚴(yán)”執(zhí)紀(jì)審查理念,有效減少腐敗存量、遏制腐敗增量。
苗頭預(yù)防注重“早”。按照縣委《關(guān)于落實(shí)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督“四種形態(tài)”的實(shí)施意見(jiàn)》要求,把堅(jiān)持抓早抓小、抓細(xì)抓常作為工作重點(diǎn),對(duì)具有苗頭性、傾向性的問(wèn)題,及時(shí)進(jìn)行談話提醒、批評(píng)教育、責(zé)令檢查或誡勉談話,做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早處理,打好“預(yù)防針”。
法規(guī)運(yùn)用強(qiáng)調(diào)“準(zhǔn)”??h紀(jì)委監(jiān)委組織開(kāi)展形式多樣的學(xué)習(xí)活動(dòng),系統(tǒng)全面學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì),尤其是通過(guò)“一準(zhǔn)則一條例一規(guī)則”、“四個(gè)一制度”及《監(jiān)察法》的學(xué)習(xí),規(guī)范具體工作程序和步驟,不斷加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)審查履職能力的培養(yǎng),全面提升紀(jì)檢監(jiān)察干部忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)恼嗡仞B(yǎng)和定力。
懲前毖后堅(jiān)持“嚴(yán)”??h紀(jì)委監(jiān)委始終堅(jiān)持紀(jì)挺法前,持續(xù)強(qiáng)化“不敢腐”的氛圍,堅(jiān)持反腐敗無(wú)禁區(qū)、零容忍,把懲治極少數(shù)作為用活“四種形態(tài)”的“殺手锏”,充分發(fā)揮案件的治本功能,力求實(shí)現(xiàn)“處分極少數(shù),警醒大多數(shù)”的效果。截至5月底,運(yùn)用第一、二、三、四種形態(tài)分別處置問(wèn)題線索124人次、64人次、1人次、1人次。
(竇培茂)
《監(jiān)察法》正式發(fā)布后,襄垣縣紀(jì)委監(jiān)委把學(xué)習(xí)監(jiān)察法作為當(dāng)前首要任務(wù)和重要職責(zé),確保學(xué)深悟透、學(xué)懂弄通,著力鍛造一支政治堅(jiān)定、本領(lǐng)高強(qiáng)的紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍。
領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)??h紀(jì)委將《監(jiān)察法》的學(xué)習(xí)與紀(jì)委常委會(huì)、“三會(huì)一課”結(jié)合起來(lái),做到每會(huì)一學(xué)、逢會(huì)必學(xué)。同時(shí),縣紀(jì)委監(jiān)委班子成員還通過(guò)各種形式為紀(jì)檢監(jiān)察干部開(kāi)設(shè)“小講堂”,廣泛宣講《監(jiān)察法》,發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”,著力增強(qiáng)廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部貫徹落實(shí)《監(jiān)察法》的自覺(jué)性、堅(jiān)定性,在學(xué)思踐悟中增強(qiáng)貫徹實(shí)施監(jiān)察法的使命感。
專題集中學(xué)。利用每周二全縣監(jiān)察系統(tǒng)“改進(jìn)作風(fēng)、提升素質(zhì)”學(xué)習(xí)教育,對(duì)監(jiān)察法的立法目的、指導(dǎo)思想和監(jiān)察原則進(jìn)行重點(diǎn)學(xué)習(xí),對(duì)監(jiān)察機(jī)關(guān)的基本定位、監(jiān)察范圍、監(jiān)察職責(zé)、監(jiān)察權(quán)限、監(jiān)察程序等基本內(nèi)容進(jìn)行逐字逐句研讀,深刻理解內(nèi)涵精髓,吃透精神實(shí)質(zhì)。
案例模擬學(xué)。堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合,從相關(guān)紀(jì)檢業(yè)務(wù)媒體、自查案件中挑選典型問(wèn)題,以案例為模板進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)演練,由辦案業(yè)務(wù)骨干解析,每個(gè)學(xué)員都參與討論,研判案情,分析處置流程,指出問(wèn)題、提出意見(jiàn),紀(jì)委分管領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行點(diǎn)評(píng),有力推動(dòng)了紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)。
輪訓(xùn)練兵學(xué)。結(jié)合監(jiān)察體制改革向基層延伸的實(shí)際,分批次安排各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、派駐紀(jì)檢監(jiān)察干部,到一線辦案科室跟班學(xué)習(xí),建立“1+1”傳幫帶機(jī)制,經(jīng)常性開(kāi)展“一對(duì)一”指導(dǎo)和“面對(duì)面”交流,及時(shí)化解工作疑難,促進(jìn)輪訓(xùn)干部盡快熟悉業(yè)務(wù)、提升工作技能。
(牛國(guó)強(qiáng) 張 瑞)
蒲縣紀(jì)委監(jiān)委組織開(kāi)展深化監(jiān)察體制改革、落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”、推動(dòng)辦案和問(wèn)責(zé)數(shù)量質(zhì)量雙提升現(xiàn)場(chǎng)觀摩推動(dòng)會(huì),對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))紀(jì)委、縣直單位派駐紀(jì)檢監(jiān)察組工作開(kāi)展情況進(jìn)行全面檢閱和成果驗(yàn)收。
突出亮點(diǎn),各具特色。各基層紀(jì)檢監(jiān)察組織創(chuàng)新工作方式方法,古縣鄉(xiāng)采取“四抓四重”措施,太林鄉(xiāng)提出“三突出、三抓實(shí)”的辦法,蒲城鎮(zhèn)簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書(shū)》,聚焦主責(zé)主業(yè),推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí);黑龍關(guān)鎮(zhèn)發(fā)放監(jiān)督提醒卡,開(kāi)展跟蹤督查,制作監(jiān)察對(duì)象分布圖;社區(qū)以“兩個(gè)機(jī)制、三個(gè)到位”,狠抓城市居民低保復(fù)核,打造廉政文化走廊;第三派駐紀(jì)檢監(jiān)察組建立監(jiān)督臺(tái)賬,全面摸清監(jiān)督單位底數(shù);第四派駐紀(jì)檢監(jiān)察組發(fā)放《廉潔過(guò)節(jié)告知書(shū)》,加強(qiáng)節(jié)假日期間督查;第八派駐紀(jì)檢監(jiān)察組制定《參加或列席被監(jiān)督單位黨組會(huì)議和有關(guān)會(huì)議制度》等3項(xiàng)日常工作制度,主動(dòng)融入被監(jiān)督單位工作。
監(jiān)督執(zhí)紀(jì),卓有成效。各基層紀(jì)檢監(jiān)察組織機(jī)構(gòu)完善,隊(duì)伍堅(jiān)強(qiáng)有力,案卷完善細(xì)致,辦公場(chǎng)所、談話室、辦公用品等硬件設(shè)施基本配齊。截至目前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、縣直派駐紀(jì)檢監(jiān)察組開(kāi)展約談420余人次,針對(duì)“四風(fēng)”問(wèn)題、“強(qiáng)化責(zé)任、嚴(yán)守紀(jì)律、樹(shù)好形象”專項(xiàng)治理活動(dòng)、扶貧領(lǐng)域和群眾身邊腐敗問(wèn)題等開(kāi)展督查100多次,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、提出建議300多個(gè),共查處案件60件,相比往年同期有很大提升。
嚴(yán)格要求,砥礪鞭策??偨Y(jié)會(huì)上,紀(jì)委書(shū)記充分肯定了各單位的工作成績(jī),指出了不足,并提出五點(diǎn)要求:強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),從嚴(yán)推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí);規(guī)范業(yè)務(wù)流程,嚴(yán)格執(zhí)行“四個(gè)一”工作制度;堅(jiān)持挺紀(jì)在前,用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”;持續(xù)深化監(jiān)察體制改革,充分發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì);加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),提升干部隊(duì)伍素質(zhì)。
對(duì)標(biāo)先進(jìn),互促提升。針對(duì)基層一些紀(jì)檢監(jiān)察干部存在的能力素質(zhì)不夠高、擔(dān)當(dāng)意識(shí)不夠強(qiáng)、工作思路不開(kāi)闊、開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)、監(jiān)督方式和手段較為單一等問(wèn)題,各單位將以此次現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)為契機(jī)和起點(diǎn),對(duì)照先進(jìn)查不足、相互學(xué)習(xí)促工作,切實(shí)達(dá)到激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)的效果,對(duì)推動(dòng)工作起到積極作用。
(曹思雨)
“我覺(jué)得《監(jiān)察法》在預(yù)防腐敗工作中起著至關(guān)重要的作用,我平時(shí)喜歡關(guān)注新聞,關(guān)于憲法修正及《監(jiān)察法》的出臺(tái),在新聞上也看過(guò),但并未深入學(xué)習(xí),今天通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)咨詢,更加深刻地了解了國(guó)家出臺(tái)或修正一些法律法規(guī)的重大意義及紀(jì)委監(jiān)委的具體工作?!币晃皇忻裨谧笤瓶h紀(jì)委監(jiān)委舉行的集中宣傳《憲法》《監(jiān)察法》活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)記者說(shuō)。
為了認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,落實(shí)全面從嚴(yán)治黨、全面依法治國(guó)理念,進(jìn)一步提高全縣廣大干部群眾法律意識(shí),6月5日,左云縣紀(jì)委監(jiān)委在縣文化廣場(chǎng)舉行了《憲法》《監(jiān)察法》宣傳活動(dòng)。活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng),工作人員向市民發(fā)放了《中華人民共和國(guó)憲法修正案》《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》讀本,并耐心為市民答疑解惑。
連日來(lái),左云縣紀(jì)委監(jiān)委利用各類媒介加大宣傳力度,利用各類廣場(chǎng)上的LED顯示屏和微信、短信、微博等媒介播發(fā)標(biāo)語(yǔ),對(duì)《憲法》《監(jiān)察法》進(jìn)行全方位宣傳。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村、廠礦、學(xué)校、社區(qū)發(fā)放宣傳讀本、資料10000余份,播放廉政微電影、警示教育片100多場(chǎng)次,教育廣大干部群眾維護(hù)法律權(quán)威,捍衛(wèi)法律尊嚴(yán)。
(左云縣紀(jì)委監(jiān)委)