治理“霸座”現(xiàn)象是一道文明考題

文 李 遠(yuǎn)（資深評(píng)論人）

近一段時(shí)間以來(lái)，有關(guān)高鐵“霸座”的新聞層出不窮。從“霸座男”到“霸座女”，從“霸座大媽”到“霸座大爺”，甚至一些外籍人士也卷入其中，大有你方唱罷我登場(chǎng)的態(tài)勢(shì)。有人調(diào)侃，把這些新聞主角湊到一塊，都可以組成“霸座一家”了?！鞍宰爆F(xiàn)象頻出，引發(fā)社會(huì)討論，如何治理這一問(wèn)題、有效維護(hù)乘客合法權(quán)益等成為關(guān)注焦點(diǎn)。

“霸座”的出現(xiàn)，折射出公共規(guī)則的落空。本來(lái)，對(duì)號(hào)入座本就是社會(huì)生活中的基本行為規(guī)范，霸座者無(wú)視并踐踏這一規(guī)范，侵犯他人合法權(quán)益，既自私又違規(guī)，自然引起公憤。隨著一些霸座視頻的陸續(xù)公布，個(gè)別人蠻橫無(wú)理、無(wú)知無(wú)畏的丑態(tài)，更是引發(fā)人們的普遍反感。當(dāng)然，對(duì)“霸座”現(xiàn)象，公眾除了對(duì)霸座者予以批評(píng)之外，還把關(guān)注點(diǎn)聚焦于管理和執(zhí)法部門，質(zhì)疑是不是存在管理不嚴(yán)、應(yīng)對(duì)不力的問(wèn)題。其實(shí)，治理“霸座”現(xiàn)象并不簡(jiǎn)單，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是“一罰了之”“一拽了之”所能解決的。

從目前來(lái)看，對(duì)霸座者多是事后處理。一定期限內(nèi)被限制購(gòu)票乘坐火車的處罰，在很多人看來(lái)并不解氣，也難以構(gòu)成對(duì)霸座行為的有力震懾。但是，這種違規(guī)成本較低的狀況之所以出現(xiàn)，恰恰說(shuō)明了當(dāng)前的執(zhí)法困境。目前很多短途高鐵不再配備乘警，改為安全員，但安全員沒(méi)有執(zhí)法權(quán)，難以即時(shí)處置。處理依據(jù)主要是《治安管理處罰法》中有關(guān)規(guī)定，無(wú)法重罰，能采取什么強(qiáng)制措施也不明確。也就是說(shuō)，在管理規(guī)定和執(zhí)法依據(jù)方面，加大現(xiàn)場(chǎng)處置力度 還需要更加明確、更加給力的制度性支持。讓執(zhí)法人員腰桿硬起來(lái)，處置果斷起來(lái)，除了喚起擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)的精神，更關(guān)鍵的還是完善制度和法規(guī)。

這其實(shí)是一道公共管理的考題，既要文明執(zhí)法，又不能讓少數(shù)人鉆了空子，坐視規(guī)則被違反，導(dǎo)致“破窗效應(yīng)”?！鞍宰爆F(xiàn)象頻頻出現(xiàn)，不能聽之任之，現(xiàn)場(chǎng)處置的力度更應(yīng)不斷加大。為了做到這一點(diǎn)，就需要完善有關(guān)規(guī)定和處理細(xì)則，針對(duì)“霸座”行為進(jìn)行精準(zhǔn)有效的“打擊”。比如，一般警告幾次，強(qiáng)制措施是什么，其適用條件和情形具體是什么，事后處罰能不能再加重些，這些都需要一套規(guī)范和程序，讓執(zhí)法人員有法可依，理直氣壯地開展執(zhí)法，對(duì)不文明行為形成有效震懾。在社會(huì)價(jià)值多元化、道德水準(zhǔn)受挑戰(zhàn)的轉(zhuǎn)型時(shí)期，必須適用更為妥適的社會(huì)治理新理念，方能跟上現(xiàn)實(shí)情況的變化，促進(jìn)社會(huì)治理、公共管理的良好效果，杜絕高鐵霸座“全家福”的壯大。

俗話說(shuō)“無(wú)規(guī)矩不成方圓”，高鐵作為現(xiàn)代化交通工具，有著精密的科技系統(tǒng)，也需要與之配套的管理水平和運(yùn)行秩序。作為乘客，遵守相應(yīng)的規(guī)則，高鐵才能高效安全運(yùn)行。

“霸座”現(xiàn)象，也說(shuō)明規(guī)則意識(shí)、規(guī)則文明還需要培養(yǎng)和強(qiáng)化。是否尊重規(guī)則，體現(xiàn)一個(gè)人的教養(yǎng)，也是社會(huì)文明的重要衡量標(biāo)準(zhǔn)?！鞍宰钡碾m然只是個(gè)別人，但其對(duì)規(guī)則意識(shí)的傷害不可忽視。依法從嚴(yán)懲治霸座者，既是為了維護(hù)乘客合法權(quán)益，也是為了捍衛(wèi)公共規(guī)則的尊嚴(yán)。

不止是在高鐵上，辦事大廳、影院、商場(chǎng)等公共場(chǎng)所，都有其公共規(guī)則，都需要人人遵守，共同維護(hù)公共秩序。從這個(gè)意義上說(shuō)，治理“霸座”現(xiàn)象，有賴于規(guī)則意識(shí)和社會(huì)文明的進(jìn)一步提升，提高公民的素質(zhì)和修養(yǎng)，也是重要的必修課。