理解中美貿(mào)易不平衡：統(tǒng)計(jì)視角

中美貿(mào)易領(lǐng)域的爭(zhēng)議和摩擦牽動(dòng)著兩國經(jīng)濟(jì)政策和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，影響著世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇形勢(shì)與世界貿(mào)易格局。美方多次以貿(mào)易失衡為由挑起針對(duì)中國的貿(mào)易調(diào)查和不合理制裁，直接加劇了貿(mào)易保護(hù)主義抬頭和逆經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和互惠的國際貿(mào)易關(guān)系形成了挑戰(zhàn)。但是，中美貿(mào)易不平衡程度從不同的角度看是不一樣的，從貿(mào)易增加值統(tǒng)計(jì)角度與從貿(mào)易總值統(tǒng)計(jì)角度看差異非常大，即使從貿(mào)易總值統(tǒng)計(jì)角度看，中美雙方統(tǒng)計(jì)結(jié)果的差異也很大。從中美貿(mào)易不平衡的貢獻(xiàn)者角度看，不僅包括中國本土企業(yè)，還包括廣大的在華外商投資企業(yè)，尤其是美國在華投資企業(yè)。從跨國利潤轉(zhuǎn)移角度看，外商投資企業(yè)，特別是美國在華投資企業(yè)在創(chuàng)造了很大一部分中國對(duì)美國的貿(mào)易順差的同時(shí)，還獲得了豐厚的利潤，增加了美國的國民總收入和國民財(cái)富。

從貿(mào)易總值統(tǒng)計(jì)角度觀察中美貿(mào)易不平衡問題

（一）中美貿(mào)易總值統(tǒng)計(jì)的基本方法

目前，中美貨物貿(mào)易數(shù)據(jù)均依據(jù)國際海關(guān)組織編制的分類標(biāo)準(zhǔn)，《商品名稱及編碼協(xié)調(diào)制度》（HS），采用聯(lián)合國統(tǒng)計(jì)司制定的《國際商品貿(mào)易統(tǒng)計(jì)：概念和定義（2010）》所規(guī)定的“總貿(mào)易制”統(tǒng)計(jì)，并按各自國情適當(dāng)加以調(diào)整。中方貨物貿(mào)易數(shù)據(jù)由中國海關(guān)總署統(tǒng)計(jì)并發(fā)布，美方貨物貿(mào)易數(shù)據(jù)由美國商務(wù)部依照海關(guān)數(shù)據(jù)編制并發(fā)布。

服務(wù)貿(mào)易包括運(yùn)輸服務(wù)、旅行服務(wù)、金融服務(wù)、保險(xiǎn)服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)等項(xiàng)目。中美服務(wù)貿(mào)易數(shù)據(jù)都是依據(jù)國際貨幣基金組織制定的國際標(biāo)準(zhǔn)《國際收支和國際投資頭寸手冊(cè)》第六版（BPM6）統(tǒng)計(jì)的。中方數(shù)據(jù)由中國國家外匯管理局基于行政記錄數(shù)據(jù)和部分調(diào)查數(shù)據(jù)編制并發(fā)布，美方數(shù)據(jù)由美國商務(wù)部編制并發(fā)布。隨著服務(wù)貿(mào)易在國際貿(mào)易中的占比不斷上升，全面考慮貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易對(duì)正確認(rèn)識(shí)中美雙邊貿(mào)易形勢(shì)十分必要。

（二）中美雙方統(tǒng)計(jì)的貨物貿(mào)易狀況

根據(jù)中國海關(guān)總署統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，近年來中國對(duì)美國的貨物出口、貨物進(jìn)口、貨物貿(mào)易順差均呈穩(wěn)定上升態(tài)勢(shì)。2017年，中國對(duì)美國貨物出口為4298億美元，貨物進(jìn)口為1539億美元，貨物貿(mào)易順差為2758億美元。根據(jù)美國商務(wù)部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，近年來美國對(duì)中國貨物出口、貨物進(jìn)口、貨物貿(mào)易逆差也均呈穩(wěn)定上升態(tài)勢(shì)。2017年，美國對(duì)中國的貨物出口為1304億美元，貨物進(jìn)口為5056億美元，貨物貿(mào)易逆差為3752億美元。美方統(tǒng)計(jì)的貨物貿(mào)易逆差比中國統(tǒng)計(jì)的貨物貿(mào)易順差多出近1000億美元。從上述統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以看出，中美雙方統(tǒng)計(jì)的貨物貿(mào)易差額數(shù)據(jù)之間的差異主要來源于中方統(tǒng)計(jì)的對(duì)美國的貨物出口數(shù)據(jù)和美方統(tǒng)計(jì)的從中國的貨物進(jìn)口數(shù)據(jù)之間的差異，這一差異占到了雙邊貨物貿(mào)易差額統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)差異的76%。2000年以來，中方統(tǒng)計(jì)的對(duì)美國的貨物出口數(shù)據(jù)和美方統(tǒng)計(jì)的從中國的貨物進(jìn)口數(shù)據(jù)之間的差異從2000年的480億美元逐步上升至2017年的758億美元左右，但是這一差異占中國對(duì)美貨物出口額的比重已經(jīng)從48%逐步下降至15%左右，且這一比例近年來基本保持穩(wěn)定。

（三）美方貨物貿(mào)易統(tǒng)計(jì)高估了美國對(duì)中國的貨物貿(mào)易逆差

中美雙方統(tǒng)計(jì)的貨物貿(mào)易差額數(shù)據(jù)之間的差異主要來源于中方統(tǒng)計(jì)的對(duì)美國的貨物出口數(shù)據(jù)和美方統(tǒng)計(jì)的從中國的貨物進(jìn)口數(shù)據(jù)之間的差異，這一差異占到了雙邊貨物貿(mào)易差額統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)差異的76%。導(dǎo)致中方統(tǒng)計(jì)的對(duì)美國的貨物出口數(shù)據(jù)與美方統(tǒng)計(jì)的從中國的貨物進(jìn)口數(shù)據(jù)之間的差異有多種因素，例如計(jì)價(jià)方式、轉(zhuǎn)口貿(mào)易、貿(mào)易加成、旅行項(xiàng)目中包含貨物等。

從計(jì)價(jià)方式看，中國貨物出口統(tǒng)計(jì)采用的是離岸價(jià)，美國貨物進(jìn)口統(tǒng)計(jì)采用的是船邊交貨價(jià)和到岸價(jià)兩種價(jià)格，會(huì)擴(kuò)大美國貨物進(jìn)口與中國貨物出口間的統(tǒng)計(jì)差異。從轉(zhuǎn)口貿(mào)易和貿(mào)易加價(jià)看，中美貨物進(jìn)出口統(tǒng)計(jì)均包含了原產(chǎn)國（地區(qū)）和最終目的國（地區(qū)）信息，均將原產(chǎn)地作為進(jìn)口統(tǒng)計(jì)的依據(jù)，把出口所指的目的地作為出口統(tǒng)計(jì)的依據(jù)。但在統(tǒng)計(jì)實(shí)踐中，如果發(fā)生轉(zhuǎn)口貿(mào)易，當(dāng)中間商再次將貨物出口到美國時(shí)，美國根據(jù)原產(chǎn)地規(guī)則將其統(tǒng)計(jì)為從中國大陸的進(jìn)口。轉(zhuǎn)口貿(mào)易中會(huì)發(fā)生兩種加價(jià)行為，這部分增加值或抬價(jià)沒有被中國統(tǒng)計(jì)為對(duì)美國的貨物出口，但被美國統(tǒng)計(jì)為從中國的貨物進(jìn)口，這是導(dǎo)致中美貨物貿(mào)易統(tǒng)計(jì)差異的另一個(gè)重要因素。據(jù)中美商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布的《中美貨物貿(mào)易統(tǒng)計(jì)差異研究》，這兩個(gè)因素是中美貨物貿(mào)易統(tǒng)計(jì)差異的主因。轉(zhuǎn)口貿(mào)易中發(fā)生的上述兩種加價(jià)行為，抬高了美國從中國進(jìn)口貨物的價(jià)值，擴(kuò)大了統(tǒng)計(jì)差異，但這些增加的價(jià)值為中國大陸以外的企業(yè)獲得。

從旅行項(xiàng)目中包含貨物看，中國服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口中的旅行項(xiàng)目包括了大量的貨物，而這部分貨物本應(yīng)計(jì)入貨物貿(mào)易進(jìn)口而被計(jì)入了服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口，這導(dǎo)致了中國貨物進(jìn)口在一定程度上被低估，加大了中國對(duì)外，尤其是對(duì)美的貨物貿(mào)易順差。近年來，中美之間人員流動(dòng)愈發(fā)頻繁，經(jīng)貿(mào)往來日益加深。中國人員外出旅行時(shí)往往大量購買商品。這部分商品流通被計(jì)入了旅行項(xiàng)目下，作為中國公民在境外購買服務(wù)的一部分，體現(xiàn)在中國對(duì)外服務(wù)貿(mào)易逆差中。而美國作為中國公民外出購物、旅游、留學(xué)的重要目的地，隱藏在服務(wù)貿(mào)易背后的商品流動(dòng)低估了中國從美國的貨物進(jìn)口。考慮到中國對(duì)外服務(wù)貿(mào)易逆差主要來自于旅行，近些年其對(duì)服務(wù)貿(mào)易逆差的貢獻(xiàn)度接近90%，因此，這部分貨物進(jìn)口導(dǎo)致的美國對(duì)中國的貨物貿(mào)易逆差的高估也是不可忽略的。

（四）僅考慮美國對(duì)中國的貨物貿(mào)易逆差是不全面、不客觀的

近年來，中國對(duì)外服務(wù)貿(mào)易逆差迅速擴(kuò)大，其中對(duì)美服務(wù)貿(mào)易逆差快速增長。據(jù)中方統(tǒng)計(jì)，2006年至2016年，中國來自美國的服務(wù)進(jìn)口額由144億美元擴(kuò)大到869億美元，增長了5倍。2016年，中國對(duì)美國服務(wù)貿(mào)易逆差高達(dá)557億美元，占中國服務(wù)貿(mào)易逆差總額的23%，占美國服務(wù)貿(mào)易順差總額的22%。其中主要包含兩大類內(nèi)容：第一大類是旅行，包括旅游、留學(xué)、醫(yī)療等；第二大類是運(yùn)輸服務(wù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。據(jù)美方統(tǒng)計(jì)，2006年至2016年，美國對(duì)中國服務(wù)貿(mào)易出口增長了4倍多。2016年，美國對(duì)中國服務(wù)貿(mào)易出口為542億美元，進(jìn)口為161億美元，順差為380億美元。這一結(jié)果與中方統(tǒng)計(jì)結(jié)果雖有出入，但是并不影響對(duì)中美服務(wù)貿(mào)易的總體判斷。所以，僅考慮美國對(duì)中國的貨物貿(mào)易逆差而忽視高附加值的服務(wù)貿(mào)易順差，高估了中美雙邊貿(mào)易差額，是不全面不客觀的。

從中美貿(mào)易不平衡的貢獻(xiàn)者角度觀察中美貿(mào)易不平衡問題

中美貿(mào)易不平衡的貢獻(xiàn)者并不只是中國本土企業(yè)，還包括廣大的在華外商投資企業(yè)，尤其是在華美國投資企業(yè)。美國在華投資企業(yè)貢獻(xiàn)了大量的中國貨物出口，尤其是對(duì)美貨物出口。例如，歷數(shù)近年中國對(duì)美出口大戶，戴爾等美國高科技企業(yè)都位居前列，其中還包括一系列美方持股的產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)。這些企業(yè)利用中國大陸的成本優(yōu)勢(shì)生產(chǎn)產(chǎn)品，再將其返售給美國，在為中國創(chuàng)造了就業(yè)機(jī)會(huì)和稅收的同時(shí)，讓美國消費(fèi)者享受到物美價(jià)廉的產(chǎn)品。若將這一互惠的貿(mào)易結(jié)果簡(jiǎn)單歸納為中美貿(mào)易失衡、并將失衡的成因全部歸于中國本土企業(yè)是很不切實(shí)際的。

2007—2013年，外商投資企業(yè)貨物進(jìn)出口差額占中國全部貨物進(jìn)出口差額的比例超過50%，占到了中國貨物貿(mào)易順差的半壁江山，并一度占到了中國貨物貿(mào)易順差的80%以上。直到近幾年，外商投資企業(yè)對(duì)中國貨物貿(mào)易順差的貢獻(xiàn)才降低到了三成以下。2007年以后，外商投資企業(yè)貨物出口總額占比持續(xù)高于其進(jìn)口總額占比，為中國帶來了長時(shí)間貨物貿(mào)易順差。2014年以來外商投資企業(yè)貨物貿(mào)易順差占比下降，更多的是由于其進(jìn)口總額占比的迅速上升所致。2016年，外商投資企業(yè)貨物出口總額9168億美元，依舊占到中國貨物出口總額的43.70%，其進(jìn)口總額7700億美元，占進(jìn)口總額的48.54%，貨物貿(mào)易順差1460億美元，占到中國貨物貿(mào)易順差的三成。

因此，簡(jiǎn)單地將中美雙邊貨物貿(mào)易順差理解為中國本土企業(yè)對(duì)美國的貨物銷售失衡，既忽視了經(jīng)濟(jì)全球化以來資本跨國境流動(dòng)，跨地區(qū)經(jīng)營的新形勢(shì)，忽視了中美雙邊貿(mào)易的重要推手是外商投資企業(yè)，包括美方投資企業(yè)這一重要事實(shí)。

從跨國利潤轉(zhuǎn)移的角度觀察中美貿(mào)易不平衡問題

外商投資企業(yè)，特別是美國在華投資企業(yè)不僅僅創(chuàng)造了很大一部分中國對(duì)美國的貿(mào)易順差，還通過加工貿(mào)易和轉(zhuǎn)移定價(jià)等方式獲得了豐厚的利潤，增加了美國的國民總收入和國民財(cái)富。因此，不考慮美國在華投資企業(yè)獲得的投資收益，亦是不全面和不客觀的。

國際貿(mào)易實(shí)際上包含了兩個(gè)過程，一是貨物和服務(wù)的跨境流動(dòng)，二是出售貨物和服務(wù)后的資金分配。當(dāng)外商投資企業(yè)成為中國對(duì)外貿(mào)易的重要參與者時(shí)，跨國利潤轉(zhuǎn)移回母國就成為了雙邊貿(mào)易的必然結(jié)果。因此，分析中美雙邊貿(mào)易關(guān)系不能只關(guān)注貨物貿(mào)易差額，而忽視貨物貿(mào)易背后對(duì)應(yīng)的跨國企業(yè)的獲利和資本和金融賬戶變化。忽視這一點(diǎn)就會(huì)低估貨物貿(mào)易對(duì)雙邊經(jīng)濟(jì)的互利關(guān)系，也會(huì)低估美國企業(yè)從中美互惠貿(mào)易中的得利。

因此，在觀察中美雙邊貿(mào)易差額時(shí)，有必要充分考慮跨國企業(yè)在貿(mào)易中的利潤情況，并將跨國利潤轉(zhuǎn)移納入到雙邊貿(mào)易關(guān)系的觀察視角中來，否則將大大低估美方在中美貿(mào)易中獲得的真金白銀，也將影響對(duì)中美雙邊貿(mào)易形勢(shì)的準(zhǔn)確判斷。

用貿(mào)易增加值統(tǒng)計(jì)衡量中美貿(mào)易

（一）貿(mào)易增加值統(tǒng)計(jì)的必要性

隨著經(jīng)濟(jì)全球化和跨國企業(yè)直接投資的發(fā)展，生產(chǎn)鏈條呈現(xiàn)出國際化的特征，許多產(chǎn)品的生產(chǎn)由多個(gè)國家（地區(qū)）共同參與完成，最終產(chǎn)品的價(jià)值實(shí)際上被多個(gè)國家（地區(qū)）共同創(chuàng)造和分享。貿(mào)易總值統(tǒng)計(jì)只能從交易總值的角度測(cè)度各國（地區(qū)）參與國際貿(mào)易的程度，卻難以反映商品生產(chǎn)過程中價(jià)值增值的過程，扭曲了雙邊貿(mào)易不平衡狀況。

有鑒于此，國際社會(huì)已經(jīng)意識(shí)到貿(mào)易總值統(tǒng)計(jì)的缺陷，提出了“貿(mào)易增加值統(tǒng)計(jì)”這一新統(tǒng)計(jì)方法。同時(shí)，許多學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)也在開展全球價(jià)值鏈與貿(mào)易增加值測(cè)算的相關(guān)工作。從貿(mào)易增加值角度測(cè)度雙邊或多邊經(jīng)貿(mào)往來的理論基礎(chǔ)已經(jīng)成熟，數(shù)據(jù)基礎(chǔ)已經(jīng)相對(duì)完備。

當(dāng)前，從貿(mào)易增加值統(tǒng)計(jì)角度分析中美貿(mào)易不平衡問題十分必要，能夠更客觀地反映中美雙邊貿(mào)易關(guān)系。中美兩國在全球分工中的特殊地位使得貿(mào)易增加值統(tǒng)計(jì)與貿(mào)易總值統(tǒng)計(jì)的差異尤為突出。究其原因，中國一方面發(fā)揮著“世界工廠”的特殊地位，以完整的產(chǎn)業(yè)鏈和高素質(zhì)的勞動(dòng)力隊(duì)伍成為全球價(jià)值鏈中的重要一環(huán)，進(jìn)口大量原材料并向美國等發(fā)達(dá)國家（地區(qū)）持續(xù)輸出制成品。貿(mào)易總值統(tǒng)計(jì)將中國對(duì)美輸出的制成品的全部?jī)r(jià)值都計(jì)入了中國對(duì)美國的出口，其中包括其他國家（地區(qū)）交付中國企業(yè)加工、組裝、再出口美國的制成品價(jià)值，忽視了中國僅僅是全球價(jià)值鏈上的一環(huán)，高估了中國對(duì)美國貨物貿(mào)易順差，扭曲了中美雙邊貿(mào)易關(guān)系。因此，使用貿(mào)易增加值統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)有利于客觀地分析中美雙邊貿(mào)易關(guān)系，有利于理性地看待中美貿(mào)易不平衡問題。

（二）貿(mào)易增加值統(tǒng)計(jì)下的中美貿(mào)易差額

在全球價(jià)值鏈視角下，中美貿(mào)易順差記錄在中國，但貿(mào)易背后的利益順差多在美國，總體上雙方均實(shí)現(xiàn)了互利共贏。如果2017年有關(guān)參數(shù)保持不變，則2017年中國向美國出口每1000美元貨物所拉動(dòng)的中國國內(nèi)增加值為646美元，中國從美國進(jìn)口每1000美元貨物所拉動(dòng)的美國增加值為814美元。這意味著，中國向美國出口的1000美元貨物中，有354美元用于購買位于產(chǎn)業(yè)鏈上游國家（地區(qū)）的原材料或服務(wù)，646美元形成中國居民的工資、企業(yè)的利潤和政府的稅收等項(xiàng)目。而這一數(shù)值在美國則為814美元，遠(yuǎn)高于中國，同樣的出口額中美國居民、企業(yè)和政府實(shí)際獲得的利益更大。

若將基于貿(mào)易總值統(tǒng)計(jì)的中美貿(mào)易差額調(diào)整為基于貿(mào)易增加值統(tǒng)計(jì)的中美貿(mào)易差額，則中美貿(mào)易嚴(yán)重失衡的結(jié)論明顯變化。2017年中國向美國出口貨物拉動(dòng)的中國國內(nèi)增加值為2776億美元，中國從美國進(jìn)口貨物拉動(dòng)的美國國內(nèi)增加值為1253億美元，基于貿(mào)易增加值統(tǒng)計(jì)的中美貨物貿(mào)易順差僅為1523億美元，比基于貿(mào)易總值統(tǒng)計(jì)的中美貨物貿(mào)易順差2758億美元降低了44.77%。因此，基于貿(mào)易總值統(tǒng)計(jì)的中美貿(mào)易順差被嚴(yán)重高估，中美貿(mào)易不平衡程度被嚴(yán)重夸大。現(xiàn)階段，美國主要從事產(chǎn)品設(shè)計(jì)和出口零部件生產(chǎn)，在全球價(jià)值鏈中處于上游位置。相反，中國更多從事加工組裝生產(chǎn)，處于價(jià)值鏈的下游。中美貿(mào)易在價(jià)值鏈上呈現(xiàn)出較強(qiáng)的互補(bǔ)性而非競(jìng)爭(zhēng)性。因此，中美貿(mào)易關(guān)系本質(zhì)上是利益交融、互利共贏的。

對(duì)當(dāng)前中美貿(mào)易摩擦成因的討論

既然中美貨物貿(mào)易順差記錄在中國，而貨物貿(mào)易背后的利益順差多在美國，總體上雙方均實(shí)現(xiàn)了互利共贏，那么為何美方會(huì)發(fā)動(dòng)刻意針對(duì)中方的雙邊貿(mào)易摩擦，并不惜威脅國際多邊貿(mào)易格局的穩(wěn)定？

雖然貨物貿(mào)易背后的利益順差多在美國，但現(xiàn)有的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)沒有完全反映美方從雙邊貿(mào)易中獲得的利益。20世紀(jì)末以來，跨國公司的快速擴(kuò)張加速了國際分工和利潤轉(zhuǎn)移，境外投資通過第三方避稅地流入中國國境，利用中國的廉價(jià)資源、勞動(dòng)力和招商優(yōu)惠獲得利潤。但是中美雙方統(tǒng)計(jì)都無法完全識(shí)別資金的來源地和最終投向，不僅導(dǎo)致中方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)低估了美方企業(yè)利潤，也導(dǎo)致美方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)低估了其在華企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。而離岸外包、轉(zhuǎn)移定價(jià)的迅速發(fā)展也使得GDP等指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)沒有充分反映貿(mào)易分工給美國帶來的經(jīng)濟(jì)繁榮。這部分產(chǎn)值沒有體現(xiàn)在美國國內(nèi)生產(chǎn)總值數(shù)據(jù)中，相應(yīng)的利潤也沒有體現(xiàn)在美國國際收支統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中，從而沒有體現(xiàn)在美國國民總收入和美國國民財(cái)富中。

中國在全球價(jià)值鏈位置的不斷上升引發(fā)了美國商界的復(fù)雜情緒，對(duì)維持雙邊健康的經(jīng)貿(mào)關(guān)系帶來了一定負(fù)面影響。隨著中國企業(yè)在全球價(jià)值鏈位置的上升，并逐步進(jìn)入美方占有傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)的精密制造、創(chuàng)新研發(fā)等高附加值環(huán)節(jié)，對(duì)美方企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力構(gòu)成了一定沖擊。這一擔(dān)憂削弱了美國商界對(duì)中方正當(dāng)訴求的支持力度，加劇了雙邊貿(mào)易摩擦。

美方貿(mào)易利得并不代表美方普通居民的貿(mào)易利得。而美方居民的利益訴求直接影響到美方政治周期，從而對(duì)雙邊經(jīng)貿(mào)往來帶來影響。在貿(mào)易壁壘逐步消除之后，來自中國的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)沖擊了美國各縣的生產(chǎn)和就業(yè)，改變了當(dāng)?shù)氐恼芜x舉情況?！拌F銹帶”的高失業(yè)率的藍(lán)領(lǐng)工人就成功影響了美國的大選結(jié)果，不論這些選民的需求是否合理，都將使得未來很長一段時(shí)間內(nèi)美國政府高度關(guān)注中美貿(mào)易不平衡問題。

因此，中方也必須正視貿(mào)易摩擦背后的結(jié)構(gòu)性原因，既要有理有據(jù)地對(duì)美方不當(dāng)觀點(diǎn)予以澄清和反駁，也需要進(jìn)一步分析其背后的利益訴求和結(jié)構(gòu)原因，才能實(shí)現(xiàn)雙邊經(jīng)貿(mào)往來的可持續(xù)發(fā)展。