“馬拉松健將”跑錯了人生方向
——廣西壯族自治區(qū)北海市國土資源局原局長雷三忠嚴重違紀違法案剖析
2018-11-20 00:16:18
支部建設 2018年16期
雷三忠，男，1968年生，雙學士、雙碩士學位，廣西壯族自治區(qū)北海市國土資源局原局長，2017年7月，因涉嫌嚴重違紀被立案審查。
表面光鮮——一段寒門學子的勵志故事
雷三忠出生在湖南省東安縣一個貧苦的農(nóng)民家庭。他在懺悔書中寫道：“小時候家里很窮，大米是不夠吃的，基本是吃一半紅薯一半米飯，兩個月也吃不上一頓肉。當時穿的鞋子只有半截，腳有一半是露在外面的。”面對如此貧窮的家庭狀況，他發(fā)奮讀書，以優(yōu)異成績考上了中南林學院。
1994年研究生畢業(yè)后，他被作為“高層次人才”引進北海市土地局工作，在當時的北海，碩士研究生可謂是鳳毛麟角，因此領(lǐng)導和同事們都對他高看一眼、厚愛三分，這也讓他逐漸找到了自信。
之后的雷三忠仕途一帆風順。2005年，年僅37歲的他就被組織任命為市國土局黨委委員、副局長；2014年被任命為市國土資源局黨委書記、局長。
雷三忠酷愛跑馬拉松，先后到廈門、北京、重慶等地參加過19次全程馬拉松比賽，體力耐力極好。
如果僅僅看雷三忠這一段人生歷程，完全稱得上是一部麻雀變鳳凰的勵志故事。然而，無論是人或事物的發(fā)展，方向是至關(guān)重要的，就像跑馬拉松，如果方向跑錯了，就算速度再快、體力耐力再好，也不會有好的結(jié)果。
初入社會——“高層次人才”人生方向逐漸偏離
1996年，為解決全市閑置土地和房地產(chǎn)不良資產(chǎn)，北海市成立了土地盤整工作辦公室，參加工作不足2年的雷三忠，被任命為盤整辦規(guī)劃建設部副部長。被委以如此重任，同事、朋友的贊美之聲不絕于耳。面對越來越多的鮮花和掌聲，雷三忠開始飄飄然，思想逐漸發(fā)生蛻變，原本正確的人生方向也開始慢慢偏離。
北海銀穗公司法人代表鄧某某就是雷三忠偏離人生道路正確方向的“引路人”之一。鄧某某想方設法認識到雷三忠，經(jīng)常帶他出入各種飯局，利用“糖衣炮彈”拉攏腐蝕。在老板們的恭維、奉承中，雷三忠的虛榮心得到了極大滿足，開始慢慢享受和老板們吃吃喝喝、吹吹拍拍的生活。
1996年7月，北海市盤整辦在北海日報發(fā)出通告，對尚欠土地出讓金的閑置土地擬限期收回。銀穗公司有一處20多畝的土地因欠100多萬元土地出讓金被列入其中。鄧某某便找到雷三忠商量對策。
正當雷三忠束手無策之時，南寧基礎(chǔ)工程公司老板劉某某找到雷三忠，請他幫忙看能否以土地補償?shù)姆绞?，解決北海市政府欠劉某某幾百萬元的市政工程款的問題。雷三忠遂指使鄧某某、劉某某虛構(gòu)劉某某欠銀穗公司債務，申請用市政府所欠工程款沖抵銀穗公司所欠土地出讓金。后雷三忠利用工作便利，促使市盤整辦班子會討論通過這一方案。
三人的計謀得逞，銀穗公司保住了20多畝土地。按照約定，鄧某某、劉某某各分得十幾畝土地。1999年底，為感謝雷三忠的幫忙，鄧某某將其分得的十幾畝土地中的50%和雷三忠、市國土局職工鄒某某平分。至此，本應被市政府依法收回的20多畝土地，在雷三忠的“高明運作”下，變成了被瓜分的“唐僧肉”，造成國有資產(chǎn)巨大損失。
身處熱潮——“土地法規(guī)權(quán)威”挖空心思鉆空子
在國土部門深耕多年的雷三忠，業(yè)務水平有了很大提升，被公認為北海范圍內(nèi)土地法規(guī)領(lǐng)域的權(quán)威。2005年當上國土局副局長后，他的膽子和對金錢的欲望也越來越大，做起了“坐地生財”的美夢。
2007年，雷三忠同市直某部門科長李某某、市國土局原調(diào)研員黃某某各出資100萬元，注冊成立廣西北海潤來房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，準備以公司名義購買廣西土產(chǎn)進出口北海公司一處60畝的閑置土地，該處土地只需收回300萬元成本，價格極為低廉。經(jīng)驗老到的雷三忠發(fā)現(xiàn)，按政策規(guī)定，閑置土地不能轉(zhuǎn)讓，須經(jīng)過法院裁定。
雷三忠授意李某某與土產(chǎn)公司簽訂一份虛假合作開發(fā)協(xié)議，協(xié)議規(guī)定土產(chǎn)公司以60畝土地使用權(quán)、潤來公司出資200萬元合作開發(fā)，然后以土產(chǎn)公司故意違約為由，制造合同糾紛，通過虛假訴訟，借助法院裁判將土產(chǎn)公司60畝土地使用權(quán)過戶給潤來公司。
雷三忠等人的計謀很快得以實施。2007年6月，潤來公司將土產(chǎn)公司起訴到海城區(qū)人民法院。法院受理后，按程序發(fā)函給市國土局征詢意見。在利益的誘惑下，雷三忠無視法律規(guī)定，以市國土局的名義復函海城區(qū)法院，同意將土產(chǎn)公司60畝土地使用權(quán)過戶給潤來公司。海城區(qū)法院遂裁定土產(chǎn)公司以60畝土地使用權(quán)抵償潤來公司200萬元出資款。
60畝土地就這樣輕而易舉地落入了雷三忠等3人手里，后經(jīng)雷三忠協(xié)調(diào)，該處60畝土地以1800萬元價格出讓，雷三忠、李某某、黃某某各分得600萬元，雷三忠不費吹灰之力就賺了將近500萬元。
2010年，雷三忠與鄧某某、劉某某等人商議，將1996年非法獲取的20多畝土地轉(zhuǎn)讓，最終獲得4000多萬元，雷三忠分得1000多萬元。拿到這筆不義之財，雷三忠沒有絲毫不安。他在接受審查時說：“分到這1000多萬元，我沒有特別擔心，覺得也就是分‘大餡餅’，誰基本上都是白得的?！?/p>
人生結(jié)局——步步淪陷輸?shù)羧松?/h2>
為了躲避組織審查，雷三忠可謂絞盡腦汁。在分得1000多萬元贓款時，他讓其外甥新開一張銀行卡給他專門存放贓款；在使用這筆贓款時，他以其姐姐、姐夫等人的名義購置多處房產(chǎn)；在成立潤來公司時，他以其大姐夫于某某的名義入股，層層布局設防。但再狡猾的狐貍也逃不過獵人的眼睛。2017年7月，北海市紀委在經(jīng)過嚴密細致的核查后，對雷三忠立案審查并采取措施，其他涉案人員另案處理。
雷三忠到案后，自以為所做的一切天衣無縫，而且自恃智商高、學歷高，又精通法律，認為只要自己不說，審查組也拿他沒辦法。對審查組同志苦口婆心的教育始終無動于衷，甚至采取對抗態(tài)度，還叫囂“我在這里能過一天是一天，每過一天，我都覺得是在超越自我，好像跑馬拉松，每兩個小時閉目想象跑了七公里馬拉松?！?/p>
盡管如此，組織依然沒有放棄他，通過深入細致的思想政治工作去教育、感化他，促使其從思想深處認識到所犯的錯誤，向組織講清問題。2017年9月，雷三忠被開除黨籍、開除公職，其涉嫌犯罪問題及線索移送司法機關(guān)依法處理。本應精彩的人生，最終黯然慘淡收場。
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