建強基層堡壘 推動脫貧攻堅

■ 中共陽高縣委常委、組織部長 姜 榮

黨的十九大報告強調(diào)，“把基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘?！蔽覀儽仨毴尕瀼芈鋵嶞h的十九大精神和中央農(nóng)村工作會議精神，以提升組織力為重點，突出政治功能，把農(nóng)村基層黨組織建設成堅強戰(zhàn)斗堡壘，著力打造“黨建+扶貧”的雙發(fā)展模式，為2018年陽高縣全力打贏脫貧攻堅“收官之戰(zhàn)”，全面建成“五型陽高”提供堅強組織保證。

實踐證明，基層黨建抓得好的村，往往也是富裕村；而貧困村基層黨建工作大都較薄弱。我們堅持把加強“三基”建設作為切入點和著力點，持續(xù)聚焦抓黨建促脫貧攻堅工作，鞏固壯大村級集體經(jīng)濟，擴大基層黨組織覆蓋面，加強基層黨組織帶頭人隊伍建設，從嚴加強黨員教育管理，把黨的戰(zhàn)斗堡壘建設得更加堅強有力。在夯實責任上，堅持把黨建工作和脫貧攻堅工作一起謀劃、一起部署、一起推進、一起考核，嚴格落實縣委《實施“強腰行動”推動農(nóng)村基層黨建責任落實的意見》、《關于突出問題導向全面加強基層黨建的實施意見》，健全完善縣鄉(xiāng)村三級書記抓基層黨建述職評議考核制度，積極構建定責、督責、述責、考責、問責“五位一體”責任鏈條，推動各級黨組織和書記切實履行好管黨治黨職責。在建強支部上，充分發(fā)揮黨支部在脫貧攻堅工作中的政治引領作用，總結推廣組建大白登鎮(zhèn)大泉山村聯(lián)合黨總支經(jīng)驗，通過“村村聯(lián)建、村企聯(lián)建、村社聯(lián)建”等方式，積極構筑優(yōu)勢互補、資源共享、抱團發(fā)展的農(nóng)村黨建工作新格局；繼續(xù)開展農(nóng)村黨組織“1+6”創(chuàng)建活動（“1”就是把農(nóng)村黨組織建設成為一個堅強的戰(zhàn)斗堡壘；“6”就是組建脫貧致富、勞務輸出、矛盾調(diào)解、便民服務、文體活動、村務監(jiān)督6個中心），常態(tài)化開展軟弱渙散黨組織整頓，不斷增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。在隊伍建設上，農(nóng)村基層黨組織建設，人才是最大短板。堅持把脫貧一線作為培養(yǎng)鍛煉、考察識別、選任干部的主戰(zhàn)場，突出政治標準，聚焦“五個三”工作要求，通過談心談話、年度考核、實地了解、非定向推優(yōu)等形式，配齊配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、副書記和組織委員，發(fā)現(xiàn)掌握一批黨性強、業(yè)務通、素質(zhì)高的干部人才；在圓滿完成農(nóng)村“兩委”換屆工作后，結合農(nóng)村黨支部星級評選，建立村干部崗位報酬按“崗位工資+績效工資”發(fā)放機制，推動形成重能力、重業(yè)績的正向激勵機制；繼續(xù)落實好第一書記工作日志、考勤登記、定期匯報等制度，嚴格執(zhí)行《陽高縣駐村幫扶工作問責辦法（試行）》，切實管好用好“三支隊伍”；開展換屆后“兩委”干部培訓以及各類實用技能培訓，提升“兩委”干部素質(zhì)能力。在載體設置上，做好貧困村移民搬遷工作，把村級組織活動場所與基礎設施和公用事業(yè)配套同步推進，確保黨組織有活動陣地；積極開展縣財政列支資金扶持發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟試點工作，確保農(nóng)村集體經(jīng)濟“破零”數(shù)量和質(zhì)量雙提升；著力培育造就本土實用人才，繼續(xù)辦好各村“農(nóng)民夜校”，通過土專家、田秀才現(xiàn)身說法、介紹經(jīng)驗等形式，不斷增強貧困戶自身的“造血”功能。