提升看家本領(lǐng) 給力轉(zhuǎn)型發(fā)展

■ 中共平陸縣委常委、組織部部長 裴向紅

習近平總書記指出“要加強對干部的教育培訓，開展精準化的理論培訓、政策培訓、科技培訓、管理培訓、法規(guī)培訓，增強適應(yīng)新形勢新任務(wù)的信心和能力”。平陸縣深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，緊扣省委“一個指引兩手硬”重大思路和要求，以《干部教育培訓工作條例》為準則，以“五堅持五推進”為路徑，以“兩個走在前”為目標，統(tǒng)籌做好黨員干部教育培訓工作，不斷強化黨員干部“四個意識”、“四個自信”和“八大本領(lǐng)”，為決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會提供了強有力的組織保障和人才支撐。

一、堅持政治導向，推進黨員干部教育培訓常態(tài)化

聚焦政治過硬、堅定四個意識，聚焦本領(lǐng)高強、增強八大本領(lǐng)，平陸縣量身打造黨員干部教育培訓“路線圖”和“施工單”，真正把落實“四個全面”戰(zhàn)略部署體現(xiàn)在日常行為之中。我們共舉辦學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神培訓班19期，培訓5807人次;開展“萬名黨員進黨校”活動21期，培訓黨員4653人；開展縣級領(lǐng)導帶頭講黨課126次；組織開展“一文一書”專題研討600余人次;舉辦了“與領(lǐng)袖同行”“一文一書”誦讀會、優(yōu)秀心得體會展評、縣鄉(xiāng)村三級書記訪談、“一文一書”宣講宣傳等系列活動，帶動廣大黨員干部學原文、讀原著、悟原理，在學而信、學而用、學而行上下功夫，使廣大黨員干部將習近平新時代中國特色社會主義思想內(nèi)化于心、外化于行。我們先后組織黨員干部10000余人到全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員荊保山事跡展館、毛家山知青愛國主義教育基地、六十一個階級弟兄紀念館、廉政警示教育基地進行參觀教育培訓。組織黨員干部赴蘭考、紅旗渠、西柏坡等干部教育基地開展理想信念教育、黨性教育和道德品行教育，提高了黨員干部的政治覺悟和政治能力。

二、堅持基礎(chǔ)導向，推進黨員干部教育培訓實效化

平陸縣緊扣“大培訓推動大發(fā)展”理念，堅守“主陣地”，拓展“主渠道”，鍛造“大熔爐”，為習近平新時代中國特色社會主義思想進教材、進課堂、進頭腦和中央、省、市決策部署在平陸落地生根奠定了堅實基礎(chǔ)。

堅守“主陣地”。作為運城市唯一的國家扶貧開發(fā)工作重點縣，在財力十分緊張的情況下，千方百計籌措資金，全力強化黨校主陣地建設(shè)。投資100余萬元，修繕了報告廳、餐廳、宿舍和衛(wèi)生間等基礎(chǔ)設(shè)施，實現(xiàn)了學員食宿在黨校的封閉式管理。今年，為更好適應(yīng)新時代干部教育培訓的需要，又多方籌資4000余萬元，加快縣委黨校新校區(qū)建設(shè)，屆時可達到功能完善、設(shè)施齊全、特色鮮明的標準化示范型黨校要求。強化10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校建設(shè)，改善辦學條件，優(yōu)化辦學環(huán)境，提高授課質(zhì)量，形成了以縣委黨校為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校為依托的干部教育培訓新格局。

拓展“主渠道”。貫徹落實習近平總書記“讓紅色基因代代相傳”重要指示精神，依托革命老區(qū)豐富的紅色資源，先后投資4370多萬元，打造了“兩園兩館一大院”的紅色教育基地?！皟蓤@”即杜馬柳溝烈士陵園和張店西牛烈士陵園，突出革命理想信念教育；“兩館”即荊保山先進事跡展覽館和61個階級弟兄故事紀念館，突出“忠誠、干凈、擔當”教育；“一大院”即毛家山知青大院，突出黨性教育。通過陣地建設(shè)真正把紅色革命資源、人文歷史資源轉(zhuǎn)換為干部教育培訓資源，做大做靚黨性教育品牌，著力推進愛國主義教育常態(tài)化長效化。

鍛造“大熔爐”。通過“競、請、聘、訓”四輪驅(qū)動，培養(yǎng)造就一支具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當?shù)母刹筷犖椤薄！案偂本褪枪_招聘教師，2016年以來公開招考了11名優(yōu)秀年輕教師，占黨校全體職工的42.3%，為教師隊伍注入了新鮮血液，增添了新的活力。“請”就是先后邀請人民大學、西安交通大學、上海浦東干部學院、山西大學、山西省委黨校、運城市委黨校和三門峽市委黨校等16名專家教授為黨員干部授課?！捌浮本褪窍群蟀芽h級黨政領(lǐng)導干部、縣直主要職能部門一把手和知名專家學者納入黨校培訓師資庫?！坝枴笔怯杏媱澋剡x派中青年骨干教師到中央黨校、全國知名高等院校、省委黨校、省行政學院和發(fā)達地區(qū)黨校進行學習培訓和學術(shù)交流30余人次，提升了授黨性修養(yǎng)之業(yè)、解改革發(fā)展之惑的能力和水平。

三、堅持問題導向，推進黨員干部教育培訓菜單化

平陸縣始終堅持“黨校姓黨”的原則，全面推行干部教育培訓“營養(yǎng)套餐”，探索出了一條“‘4+模式’+‘線上+線下’+‘學有典型+做有目標’=干部教育培訓新體系”的路子。

“4+模式”。黨員干部有所呼，教育培訓有所應(yīng)。根據(jù)黨員干部的崗位職責需求和個人素質(zhì)提升需要，及時合理安排班次。打破按職級級別、系統(tǒng)差別的慣例，針對不同層次、不同崗位精準調(diào)訓干部，為“開大班、上大課、一刀切、一鍋煮”的培訓舊模式“問診開方”，推動干部教育培訓由兩位一體教學模式升級為“黨校理論授課+縣內(nèi)外紅色教育基地教學+廉政警示教育+重點項目一線實踐教育”四位一體模式，為黨員干部搭建起了一個黨性鍛煉和素質(zhì)提升的良好平臺。

“線上+線下”?！熬€上”，搭建空中課程。在10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)228個村建成238個標準化的黨員遠程教育接收站點，形成了“縣、鄉(xiāng)、村”三級遠程教育網(wǎng)絡(luò)。傳統(tǒng)媒體和新媒體平臺同步推進：開設(shè)“小康路上黨旗紅”電視專欄20期；在“平陸新聞”和“平陸黨建網(wǎng)”及時發(fā)送黨建動態(tài)；探索建立了微信公眾平臺，設(shè)置了要聞直播、干部動態(tài)、黨建活動、黨員風采、政策咨詢、教育培訓和理論測試等15個專欄，全面擴大黨員干部在線學習渠道?！熬€下”，搭建立體化教育網(wǎng)絡(luò)。2016年以來陸續(xù)舉辦后備干部、農(nóng)村兩委干部、組工干部、專業(yè)技術(shù)人才培訓班和干部大講堂、干部理論教育講座等班次32期，內(nèi)容涵蓋了“五位一體總體布局”、“四個全面戰(zhàn)略布局”、五大發(fā)展理念、黨風廉政建設(shè)、執(zhí)政能力提升、市情縣情分析、產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略以及法律法規(guī)、信訪維穩(wěn)、媒體應(yīng)對等方面知識。對農(nóng)村黨員，以農(nóng)業(yè)適用技術(shù)為重點，開設(shè)流動課堂；對機關(guān)黨員，以政治理論、素質(zhì)能力提升培訓為重點，辦好干部教育講座；對務(wù)工黨員以技能培訓為重點，開展創(chuàng)業(yè)培訓，真正達到了“需什么學什么，缺什么補什么”的目的。

“學有典型+做有目標”。從24年如一日堅守大山，寫下了“一個人、一間房、一座山”、恪盡職守、愛崗敬業(yè)傳奇的荊保山，到從事最基層艱苦工作和最危險刑偵破案、在平凡崗位上默默奉獻忠誠、被授予全國公安機關(guān)愛民模范的民警梁康；從山西最美鄉(xiāng)村教師郭莉莉到全省優(yōu)秀第一書記孫喆……我們深入挖掘先進基層黨組織和優(yōu)秀黨員干部先進事跡，編印《小康路上黨旗紅》、《優(yōu)秀第一書記風采》等書籍，拍攝《希望樹》、《一切為了群眾》等紀錄片，以身邊人教育身邊人、身邊事教育身邊人，使廣大黨員干部學有方向，做有目標，干有激情。

四、堅持目標導向，推進黨員干部教育培訓精準化

平陸堅持在基層一線和困難艱苦的地方培養(yǎng)鍛煉干部，積極構(gòu)建能力提升、墩苗歷練全覆蓋的教育培訓模式，激勵廣大黨員干部自覺活躍在“五區(qū)一帶”、脫貧攻堅、項目建設(shè)的第一線和最前沿。

工作能力提升全覆蓋。緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、“示范區(qū)、排頭兵、新高地”三大目標、三個發(fā)展計劃、脫貧摘帽、50個重點項目等中心工作，因需施教、因材施教，使廣大黨員干部在推進高質(zhì)量發(fā)展進程中更加有為。一是助力縣域經(jīng)濟發(fā)展。組織重大項目專題建設(shè)、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、“三基建設(shè)”及平陸縣“一城兩集群”等主題式培訓6次，培訓2308人次，提高了黨員干部對縣域縣情和項目發(fā)展情況的認知了解水平；二是助力“脫貧摘帽”。堅持實施“領(lǐng)頭雁”培養(yǎng)計劃，舉辦“農(nóng)村基層干部素質(zhì)能力提升”培訓班，每年分批次對全縣365名農(nóng)村（社區(qū)）“兩委”主干進行集中輪訓，同時對141名第一書記和378名駐村工作隊成員進行政治理論和基層工作技能培訓；三是助力“鄉(xiāng)村振興”。開設(shè)“流動課堂”送教下鄉(xiāng)，組織省、市、縣專家教授及扶貧、農(nóng)林、畜牧等涉農(nóng)單位技術(shù)骨干，到田間地頭、街頭巷尾現(xiàn)場宣講黨的理論知識，指導培訓農(nóng)業(yè)技術(shù)，不斷提高村干部的政治自覺性和農(nóng)技實用水平。

一線墩苗歷練全覆蓋。采取多種方式給后備干部“墩苗”，讓他們到基層一線摸爬滾打，到項目前沿陣地經(jīng)歷大事要事、急事難事，從而在歷練中變老練，在接地氣中增底氣。2017年分2期對100名后備干部進行了為期1個月的主體培訓，并赴河南蘭考焦裕祿紀念館、林州紅旗渠進行了延伸培訓，拓寬了培訓渠道、豐富了培訓內(nèi)容。大力實施“六個一線”培養(yǎng)鍛煉工程，鼓勵后備干部在重點項目一線、脫貧攻堅一線、五城同創(chuàng)一線、信訪維穩(wěn)一線、巡察工作一線、干部考察一線切身實踐。目前，通過“六個一線”方式進行墩苗培養(yǎng)的206名后備干部化繭成蝶，用實實在在的辛苦指數(shù)換來了群眾的幸福指數(shù)和平陸的發(fā)展指數(shù)。

五、堅持從嚴導向，推進黨員干部教育培訓規(guī)范化

平陸著力打造“五位一體”工作機制，切實把黨員干部教育培訓嚴起來、實起來。

學風建設(shè)長效機制。建立健全干部教育培訓各項管理制度，從嚴從實加強學風建設(shè)。在培訓期間，堅持上課簽名，抽查點名、選舉成立學員支委會、班委會等方式，強化學習紀律，確保教學秩序和效果。對違反紀律和規(guī)定的學員，嚴肅處理，并將處理結(jié)果錄入領(lǐng)導干部教育培訓電子檔案，把嚴和實的要求真正落到實處。

“一月一考”常態(tài)機制。堅持以考促學，開展“一月一考”，分批對全縣黨員干部進行政治理論閉卷測試，嚴格考試紀律，通報考試成績。將成績靠后的黨員干部列為培訓教育重點對象，采取查看教育培訓電子檔案、現(xiàn)場檢查筆記等多種方式進行督學，不斷深化拓展“學”的基礎(chǔ)，促進政治理論學習往心里走、干部教育培訓往實里走。

在線學習通報機制。加大“山西干部在線學院”學習的督查力度，定期反饋干部在線學習完成情況，每季度對所有參學單位進行一次學分通報，表揚先進，鞭策后勁，促進學習。對全縣77名未完成學時任務(wù)數(shù)、態(tài)度消極被動、學時長期落后的個別單位和少數(shù)學員進行了全縣點名通報，并組織進行函詢；將學分通報和未完成學員名單直接呈送所在單位“一把手”，層層傳導壓力，壓緊壓實責任。

掛職干部培養(yǎng)機制。制定嚴格管理制度，全面加強掛職干部管理，對省、市、縣選派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職的99名干部開展習近平新時代中國特色社會主義思想、十九大精神以及農(nóng)村基層建設(shè)、脫貧攻堅培訓等專題培訓，夯實掛職干部思想基礎(chǔ)，提升基層工作能力，挖掘拓展發(fā)展?jié)摿Γ瑸槊撠毠?、“三基建設(shè)”等中心工作補充力量、加油給力。

培訓檔案運用機制。建立平陸縣科級領(lǐng)導干部教育培訓電子檔案，將干部教育培訓與年終考核、干部任用有機結(jié)合，把培訓檔案作為干部選拔任用、年終評優(yōu)評先的重要依據(jù)，對不按要求參加干部培訓、考試成績不合格和在線學習不達標的干部，提拔不予考慮，年終考核不得評優(yōu)，切實把干部教育培訓貫穿到推進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的各個方面各個環(huán)節(jié)。