新時(shí)代背景下大學(xué)生就業(yè)權(quán)益意識(shí)培育探析

鄭賽男 張大成

摘要：中國(guó)特色社會(huì)主義已經(jīng)進(jìn)入了新時(shí)代，社會(huì)主義法治國(guó)家的建設(shè)也踏入了新的征程，高等教育的改革同樣面臨著新的使命。但隨著高校畢業(yè)生人數(shù)逐年遞增，新時(shí)代的大學(xué)生們面臨著求職難、就業(yè)難的問(wèn)題?；谶@種情況，大學(xué)生們急于求成，盲目地選擇就業(yè)單位，造成自己的就業(yè)權(quán)益受損。對(duì)此，各高校以及社會(huì)開(kāi)始意識(shí)到就業(yè)權(quán)益意識(shí)培育的重要性，而如何培育大學(xué)生的就業(yè)權(quán)益意識(shí)，為高校畢業(yè)生提供一個(gè)綠色安全的就業(yè)環(huán)境，是擺在高校思想政治教育工作面前一個(gè)亟待完成的新任務(wù)。

關(guān)鍵詞：大學(xué)生就業(yè) 大學(xué)生權(quán)益意識(shí)

中圖分類(lèi)號(hào)：G647 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-5349（2018）19-0108-02

近年以來(lái)，隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐漸深入發(fā)展，發(fā)展速度逐步從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)化為中高速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)體系不斷優(yōu)化升級(jí)，高校畢業(yè)生就業(yè)制度的改革創(chuàng)新，高等教育普及范圍的不斷擴(kuò)大，高校畢業(yè)生的數(shù)量每年以20萬(wàn)到30萬(wàn)的速度飛速增長(zhǎng)。從中國(guó)教育網(wǎng)發(fā)布的信息來(lái)看，2016年全國(guó)高校畢業(yè)生總數(shù)已經(jīng)達(dá)到765萬(wàn)人，比2015年增加16萬(wàn)多人。十九大報(bào)告指出，就業(yè)是最大的民生。大學(xué)生就業(yè)是一個(gè)涉及經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、民生穩(wěn)步改善、社會(huì)和諧進(jìn)步的社會(huì)化問(wèn)題。在對(duì)大學(xué)生進(jìn)行就業(yè)能力培養(yǎng)的過(guò)程中，高校就業(yè)教育的重點(diǎn)和就業(yè)相關(guān)研究的導(dǎo)向多為就業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、就業(yè)能力及職業(yè)規(guī)劃，很少涉及就業(yè)權(quán)益以及就業(yè)權(quán)益意識(shí)等方面。但在大學(xué)生的實(shí)際求職、就業(yè)過(guò)程中，權(quán)益極易受到侵犯。以就業(yè)歧視為例，大學(xué)生在實(shí)際求職就業(yè)過(guò)程中就極易受到如性別歧視、健康歧視、生理歧視等方面的權(quán)益侵犯。如2014年浙江新東方烹飪學(xué)校招聘歧視案，用人單位限招男性的招聘行為即被法院認(rèn)為侵犯了女性求職者的平等就業(yè)權(quán)。2010年，三位大學(xué)生因在佛山公務(wù)員考試體檢中被查出攜帶地中海貧血基因被拒絕錄用。不僅如此，相關(guān)調(diào)查表明，一些地方甚至有超過(guò)五成單位用人對(duì)身高長(zhǎng)相存在要求。

一、關(guān)于大學(xué)生就業(yè)基本概念評(píng)述

對(duì)于就業(yè)的概念，很多學(xué)者從不同的角度提出了對(duì)就業(yè)這一詞語(yǔ)的理解，目前還沒(méi)有統(tǒng)一的定論，但是大概特征基本相似。曾錦華在《就業(yè)政策·就業(yè)心態(tài)·反思》中提出：“就業(yè)是指在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)具有勞動(dòng)能力的人，運(yùn)用生產(chǎn)資料從事合法社會(huì)勞動(dòng)，并獲得相應(yīng)的勞動(dòng)報(bào)酬或經(jīng)營(yíng)收入的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。”郭志儀、金文俊在《就業(yè)、就業(yè)形勢(shì)與就業(yè)對(duì)策——人口學(xué)視角的思考》中認(rèn)為：“就業(yè)是指在一定時(shí)段內(nèi)從事一定時(shí)間以上有報(bào)酬的工作或一定時(shí)間以上無(wú)報(bào)酬的工作都應(yīng)視為就業(yè)。”陳成文在《從社會(huì)學(xué)視角看就業(yè)》中提出對(duì)就業(yè)概念的界定：“就業(yè)就是一個(gè)合格勞動(dòng)角色由于某種原因獲得一個(gè)職業(yè)角色而發(fā)生的一種主動(dòng)性上向職業(yè)流動(dòng)的現(xiàn)象?！本C合以上觀點(diǎn)，可以看出學(xué)者多數(shù)是從三個(gè)方面對(duì)就業(yè)進(jìn)行界定，即就業(yè)條件、時(shí)間條件、報(bào)酬條件。對(duì)于大學(xué)生就業(yè)的概念，付瑞玲在《當(dāng)代大學(xué)生就業(yè)維權(quán)意識(shí)培育研究》中，從大學(xué)生就業(yè)的三個(gè)特征即集中性、身份的特殊性、階段性對(duì)大學(xué)生就業(yè)概念進(jìn)行概括，大學(xué)生就業(yè)是指在法定年齡和特定階段內(nèi)，具有勞動(dòng)能力，與社會(huì)的用人單位產(chǎn)生事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系。遼寧省教育廳組編的《就業(yè)與創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)》里這樣理解大學(xué)生就業(yè)：從大學(xué)生的角度是指完成學(xué)業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生，根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策和規(guī)定，根據(jù)社會(huì)需要和自身具備的條件，按照一定的程序，得到職業(yè)參加工作，從事經(jīng)濟(jì)或其他有益于社會(huì)的勞動(dòng)，并取得報(bào)酬和經(jīng)濟(jì)收入的活動(dòng)。由此可見(jiàn)，大學(xué)生就業(yè)的概念與就業(yè)的概念大致相似，同樣都具有一定的時(shí)間條件和報(bào)酬條件，只是對(duì)就業(yè)主體的范圍做了限定，即大學(xué)生，更確切地說(shuō)應(yīng)該是臨近畢業(yè)，已經(jīng)處在求職階段的在校大學(xué)生。

二、對(duì)大學(xué)生權(quán)益和大學(xué)生權(quán)益意識(shí)的述評(píng)

對(duì)于大學(xué)生權(quán)益的理解，很多學(xué)者從兩個(gè)方面做了論述，即作為普通公民所享有的普通正當(dāng)權(quán)益，教育法規(guī)定的學(xué)生作為受教育者所享有的權(quán)利。邵國(guó)平在《論大學(xué)生權(quán)益與法律保障》中提出，大學(xué)生權(quán)益就是大學(xué)生在接受高等教育的過(guò)程中應(yīng)享有的權(quán)利，不同于作為公民而享有的普通權(quán)益，而是大學(xué)生作為一個(gè)特殊群體而享有的特殊權(quán)益，其核心是圍繞權(quán)益主體自我素質(zhì)的提高，其指向是大學(xué)生作為人的自我質(zhì)量，即將來(lái)立足于社會(huì)，能為家庭、社會(huì)創(chuàng)造財(cái)富的能力。對(duì)于大學(xué)生權(quán)益意識(shí)的理解，王大賢在《大學(xué)生權(quán)益意識(shí)的產(chǎn)生及其引導(dǎo)》中指出，大學(xué)生權(quán)益意識(shí)簡(jiǎn)言之就是指大學(xué)生在接受教育的過(guò)程中，根據(jù)自我的價(jià)值判斷，為了不斷完善自我，向?qū)W校提出的滿足自我實(shí)現(xiàn)條件和要求的愿望。

三、大學(xué)生就業(yè)權(quán)益基本內(nèi)容

由于大學(xué)生就業(yè)群體的特殊性，在保障普通公民所享有的正常就業(yè)權(quán)益的情況下，大學(xué)生的就業(yè)權(quán)益還包括平等就業(yè)權(quán)、勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)、勞動(dòng)爭(zhēng)議救濟(jì)權(quán)等。

平等就業(yè)權(quán)，是大學(xué)生就業(yè)群體所享有的最基本的就業(yè)權(quán)益。隨著高等學(xué)校畢業(yè)分配制度的改革，我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷更新重組，使得大學(xué)生就業(yè)環(huán)境發(fā)生了巨大的變化。例如，數(shù)見(jiàn)不鮮的用人單位侵犯大學(xué)生就業(yè)權(quán)益的情況。我國(guó)《勞動(dòng)法》對(duì)于大學(xué)生的平等就業(yè)權(quán)益提出了明確的規(guī)定，要求勞動(dòng)者不得因性別、容貌、民族、宗教信仰、學(xué)歷等因素的不同而受到歧視?！毒蜆I(yè)促進(jìn)法》更是強(qiáng)調(diào)勞動(dòng)力市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)建設(shè)和諧、公平的就業(yè)環(huán)境。同時(shí)，平等就業(yè)權(quán)不僅是要求用人單位所提供的就業(yè)機(jī)會(huì)平等，也要求在工作過(guò)程當(dāng)中享有相同平等的福利待遇。

勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)，即畢業(yè)生完成用人單位所規(guī)定的工作后得到報(bào)酬的權(quán)利。在現(xiàn)實(shí)情況中，由于一些私人的小企業(yè)為了縮減勞動(dòng)成本、逃脫管理部門(mén)監(jiān)督，經(jīng)常在大學(xué)生畢業(yè)求職的爆發(fā)期大規(guī)模地招聘實(shí)習(xí)、試用期畢業(yè)生，并承諾超過(guò)一定的試用期就可以轉(zhuǎn)正，而有些用人單位正是抓住了處于實(shí)習(xí)期的畢業(yè)生為了留在實(shí)習(xí)單位的想法，常常降低工資標(biāo)準(zhǔn)、加大工作強(qiáng)度。等快到實(shí)習(xí)期滿的時(shí)候再以各種奇葩的理由辭退掉這些實(shí)習(xí)生。這種情況，不但違反了勞動(dòng)法所規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，也嚴(yán)重侵犯了大學(xué)生們的勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)。

社會(huì)保障權(quán)。求職者一旦與用人單位簽訂了勞動(dòng)合同，就應(yīng)該根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定為勞動(dòng)者按照一定的比例繳納社會(huì)保險(xiǎn)。但有些用人單位在求職者試用期期間不給繳納保險(xiǎn)費(fèi)用，造成他們的權(quán)益受損，并且由于缺少這些應(yīng)得的社會(huì)保障權(quán)益，在日后的就業(yè)過(guò)程中也會(huì)遭受一定的風(fēng)險(xiǎn)。而根據(jù)我國(guó)《勞動(dòng)法》《社會(huì)保險(xiǎn)法》的規(guī)定，自用工之日起30日內(nèi)應(yīng)當(dāng)辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記，自用工之日起繳納五險(xiǎn)一金。

勞動(dòng)救濟(jì)權(quán)。高校畢業(yè)生在與用人單位發(fā)生爭(zhēng)議沖突時(shí)，可將情況反映給相關(guān)部門(mén)請(qǐng)求處理，并根據(jù)《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》的規(guī)定，誰(shuí)主張誰(shuí)舉證，保留好證據(jù)材料，提交給有關(guān)部門(mén)。

四、大學(xué)生就業(yè)權(quán)益意識(shí)培育重要性

隨著法治社會(huì)的不斷進(jìn)步，人們的法律意識(shí)、維權(quán)意識(shí)也逐漸增強(qiáng)，高校的思想政治教育工作者也開(kāi)始認(rèn)識(shí)到大學(xué)生就業(yè)權(quán)益意識(shí)培育的重要性。

首先，構(gòu)建法治化和諧就業(yè)環(huán)境。全面推進(jìn)依法治國(guó)，邁向法治新時(shí)代，是我國(guó)建設(shè)法治國(guó)家的基本任務(wù)。思想政治教育的主要依據(jù)就是根據(jù)黨和國(guó)家的奮斗目標(biāo)，培育受教育者的思想意識(shí)，從而內(nèi)化為自身的行為品質(zhì)。對(duì)于大學(xué)生就業(yè)權(quán)益意識(shí)的培育，可以讓他們了解到作為求職者應(yīng)該具備哪些權(quán)益義務(wù)，在求職過(guò)程當(dāng)中，避免陷入不法用人單位的陷阱，使得他們無(wú)機(jī)可乘。這不僅是對(duì)個(gè)人權(quán)益的保護(hù)，也是對(duì)整個(gè)大學(xué)生就業(yè)群體的保護(hù)。這樣可以在無(wú)形當(dāng)中建立一個(gè)法治、和諧的就業(yè)氛圍，也推動(dòng)了社會(huì)的和諧發(fā)展。其次，強(qiáng)化大學(xué)生綜合素質(zhì)發(fā)展。高校培育的大學(xué)生不僅要具有豐富的文化素養(yǎng)，還要有一定的法律素質(zhì)。法律素質(zhì)的高低也關(guān)乎他們是否能在就業(yè)過(guò)程當(dāng)中免受侵犯。一個(gè)缺少法律常識(shí)、法律素質(zhì)的大學(xué)生也會(huì)給社會(huì)帶來(lái)一定的危害，不懂得如何去維權(quán)，或者維權(quán)行為不理智，都會(huì)導(dǎo)致一些社會(huì)問(wèn)題。所以，應(yīng)當(dāng)積極培育大學(xué)生的就業(yè)權(quán)益意識(shí)，使他們明確自己在就業(yè)中應(yīng)具有的權(quán)益和應(yīng)履行的責(zé)任，這也是大學(xué)生素質(zhì)全面發(fā)展的必要途徑。最后，增強(qiáng)思想政治教育的實(shí)踐性。在高校課程中，思想政治教育過(guò)于強(qiáng)調(diào)理論知識(shí)的傳播，而忽視了思想政治教育的實(shí)踐性。實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，也是驗(yàn)證思想政治教育工作成敗的關(guān)鍵。教育者在教學(xué)過(guò)程當(dāng)中，應(yīng)淡化自身的教育者角色，充分調(diào)動(dòng)受教育者的主體意識(shí)，以良好的思想意識(shí)去調(diào)動(dòng)實(shí)踐行為。大學(xué)生就業(yè)權(quán)益意識(shí)培育的實(shí)踐性體現(xiàn)在：在就業(yè)初期，與用人單位簽訂合法的勞動(dòng)合同，保留所有證據(jù)材料；在自身的就業(yè)權(quán)益受到侵犯時(shí)，應(yīng)使用合法手段采取維權(quán)行為，向有關(guān)部門(mén)提出申訴。

五、大學(xué)生就業(yè)權(quán)益意識(shí)培育的對(duì)策

對(duì)于大學(xué)生就業(yè)權(quán)益意識(shí)的培育不只需要高校的努力，還需要國(guó)家、社會(huì)的協(xié)力合作，從多個(gè)方面培育大學(xué)生的就業(yè)權(quán)益意識(shí)既能保證思想政治教育工作順利開(kāi)展，也可以增強(qiáng)對(duì)大學(xué)生就業(yè)權(quán)益意識(shí)的培育力度。

首先，轉(zhuǎn)變教育理念，構(gòu)建法治教育體系。大學(xué)生作為初入社會(huì)新群體，社會(huì)經(jīng)驗(yàn)不足，極易遭到欺騙。在高校的思想政治教育教學(xué)工作當(dāng)中，應(yīng)適當(dāng)加入一些基本的法律法規(guī)常識(shí)，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)法律對(duì)于求職就業(yè)的重要性，引導(dǎo)學(xué)生從法律、維權(quán)的新角度去認(rèn)識(shí)就業(yè)，激發(fā)他們自覺(jué)地學(xué)習(xí)有關(guān)就業(yè)法律知識(shí)。同時(shí)也要注重開(kāi)展提高大學(xué)生就業(yè)權(quán)益意識(shí)的實(shí)踐活動(dòng)，將一些實(shí)際的就業(yè)權(quán)益糾紛案例帶到課堂上，讓他們認(rèn)識(shí)到侵權(quán)行為無(wú)處不在，要小心規(guī)避。積極地組織相關(guān)的實(shí)踐活動(dòng)，例如邀請(qǐng)有相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的律師，開(kāi)辦知識(shí)講堂等。其次，發(fā)揮媒介力量，宣傳權(quán)益意識(shí)培育。在大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下，任何人都離不開(kāi)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)于大學(xué)生就業(yè)權(quán)益意識(shí)的培育可以借助于網(wǎng)絡(luò)的宣傳，在微博、微信等一些主流平臺(tái)開(kāi)展宣傳，營(yíng)造良好的法治氛圍。在一些有關(guān)大學(xué)生就業(yè)的主流網(wǎng)站上，普及就業(yè)法律知識(shí)，保證每個(gè)人不只在學(xué)校能學(xué)到這些，在課下的生活當(dāng)中也可以接觸到，創(chuàng)造一種特殊的隱性環(huán)境，潛移默化地影響大學(xué)生的生活，并將這些內(nèi)化為自身的思想意識(shí)。最后，搭建侵權(quán)救濟(jì)平臺(tái)，積極維護(hù)就業(yè)權(quán)益。在大學(xué)生就業(yè)權(quán)益遭到侵犯時(shí)，往往首先想到向有關(guān)部門(mén)投訴，但是由于處理周期長(zhǎng)，問(wèn)題并不能得到有效的解決。結(jié)合學(xué)校教育工作者、社會(huì)及勞動(dòng)力市場(chǎng)的力量，建立一個(gè)可以及時(shí)投訴、及時(shí)解決問(wèn)題的就業(yè)權(quán)益救濟(jì)平臺(tái)，不但有利于改善勞動(dòng)力市場(chǎng)的環(huán)境，也有利于在實(shí)施權(quán)益救濟(jì)后，及時(shí)地對(duì)被侵權(quán)的勞動(dòng)者進(jìn)行就業(yè)權(quán)益教育，進(jìn)行就業(yè)權(quán)益意識(shí)的培育教育工作。

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責(zé)任編輯：趙慧敏