重慶布局大數(shù)據(jù)背后的焦慮

馬路社

目前重慶的產(chǎn)業(yè)主要集中在微笑曲線的底部，顯然，重慶希望借助大數(shù)據(jù)等創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)因素，將微笑曲線往上抬。

老工業(yè)基地重慶突然發(fā)力大數(shù)據(jù)了。在重慶，大數(shù)據(jù)正在成為最熱門的詞匯之一。

1月26日，2018年重慶市政府工作報(bào)告中提到，重慶將重點(diǎn)打造“八項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”，其中排在首位的就是“實(shí)施以大數(shù)據(jù)智能化為引領(lǐng)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃”。長達(dá)1.6萬字的報(bào)告中，“大數(shù)據(jù)”總計(jì)出現(xiàn)了12次。“緊緊圍繞提高供給體系質(zhì)量，以大數(shù)據(jù)智能化引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級?！敝貞c市政府工報(bào)告將大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)提到了前所未有的高度。

某種程度上，重慶大數(shù)據(jù)計(jì)劃正準(zhǔn)備再次出發(fā)。過去幾年，重慶在大數(shù)據(jù)領(lǐng)域頗有一種“起大早、趕晚集”的遺憾。那么這一次，重慶為何如此急切？

二次發(fā)力 動(dòng)作頻頻

2018年伊始，重慶便在大數(shù)據(jù)領(lǐng)域“大動(dòng)作”不斷，頻頻布局。

2018新年剛過，重慶兩江新區(qū)在《智慧兩江建設(shè)實(shí)施方案》中提及將推動(dòng)重慶數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)，形成智慧城市示范地標(biāo)。這是重慶首次明確提出“數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園”的概念。

沒過幾天，“二馬”就來了。

1月11日晚上，重慶市政府與阿里巴巴、螞蟻金服簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，將共同打造基于“城市大腦”的“智能重慶”。阿里巴巴宣布將在重慶成立“智能重慶中心”，輸出云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等前沿技術(shù)，全面融入重慶的智能化建設(shè)。

1月21日，重慶兩江數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園正式成立，以阿里巴巴為代表的大數(shù)據(jù)、智能化產(chǎn)業(yè)共計(jì)34個(gè)項(xiàng)目入駐，總投資達(dá)183億元。

次日，重慶市榮昌區(qū)政府與九次方大數(shù)據(jù)、阿里巴巴簽署三方合作協(xié)議，將在榮昌構(gòu)建國家生豬大數(shù)據(jù)中心，助力榮昌區(qū)生豬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新，構(gòu)建輻射全國的生豬大數(shù)據(jù)全產(chǎn)業(yè)鏈體系。這也是全國第一個(gè)農(nóng)業(yè)單品產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)中心。

緊接著，2月5日，城市大數(shù)據(jù)聯(lián)合創(chuàng)新中心在重慶市地理信息中心正式揭牌成立，該中心將整合城市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建城市大數(shù)據(jù)聯(lián)盟，引領(lǐng)大數(shù)據(jù)行業(yè)的發(fā)展。

事實(shí)上，這并非重慶第一次表態(tài)要做大數(shù)據(jù)，早在2013年8月，重慶市政府就曾印發(fā)過一份《大數(shù)據(jù)行動(dòng)計(jì)劃》，提出到2017年形成2—3個(gè)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、培育10家核心龍頭企業(yè)、500家大數(shù)據(jù)應(yīng)用和服務(wù)企業(yè)，形成500億元大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，建成具有國際影響力的大數(shù)據(jù)樞紐及產(chǎn)業(yè)基地。

不難看出， 與當(dāng)初提出的目標(biāo)相比，重慶大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)并未成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長極。除了該計(jì)劃進(jìn)展不順，在各大有關(guān)智慧城市的排行榜上，重慶也很少上榜。比如2016年中國領(lǐng)軍智慧城市榜中，同處西部的成都、貴陽分別憑借信息惠民、大數(shù)據(jù)應(yīng)用上榜，重慶則無緣該榜單。眼看著時(shí)間走入2018，重慶的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)并未濺起多大水花。

“經(jīng)濟(jì)第五城”守衛(wèi)戰(zhàn)

為什么重慶再次發(fā)力數(shù)字經(jīng)濟(jì)、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)？我們不妨看看重慶2017年的成績單。2017年，重慶市經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到1.95萬億元，為上海、北京、深圳、廣州之后的中國經(jīng)濟(jì)第五城。然而，雖已問鼎經(jīng)濟(jì)第五城，但從固定資產(chǎn)投資規(guī)模和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級看，重慶無疑還面臨一些挑戰(zhàn)，推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級，謀求“高質(zhì)量發(fā)展”是必然選擇。

過去5年，重慶三產(chǎn)結(jié)構(gòu)從8.2：45.6：46.2調(diào)整為6.9：44.1：49，結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了實(shí)質(zhì)推進(jìn)；但必須正視的是，同一線城市比，還有較大距離，這一差距首先體現(xiàn)在對固定資產(chǎn)投資的依賴上。在重慶經(jīng)濟(jì)高增速的背后，固定資產(chǎn)投資規(guī)模格外顯眼，投資驅(qū)動(dòng)的特點(diǎn)比較明顯。

數(shù)據(jù)顯示，2017年，重慶市完成固定資產(chǎn)投資17440.57億元，占GDP比重為89.4%，高于全國76.4%的占比；與同期北京、上海、深圳的固定資產(chǎn)投資占GDP比重相比（分別為32%、24%、22.9%），還存在很大差距。而這些城市，創(chuàng)新對其經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)都很大。

從固定投資增速來看，重慶這種投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的趨勢或?qū)⒊掷m(xù)。數(shù)據(jù)顯示，2017年，重慶固定資產(chǎn)投資比上年增長9.5%，高于全國7.2%的增長率。同時(shí)，也高于同期北京5.7%、上海7.3%的增長率。

這表明重慶經(jīng)濟(jì)的快速增長與高強(qiáng)度的投資驅(qū)動(dòng)密不可分。而事實(shí)表明，長期過度依賴投資拉動(dòng)的經(jīng)濟(jì)增長是難以持續(xù)的，要把重點(diǎn)放在投資結(jié)構(gòu)的調(diào)整上，不斷尋找新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

除了經(jīng)濟(jì)發(fā)展較依賴投資驅(qū)動(dòng)以外，過去引領(lǐng)重慶發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，支撐力也明顯在減弱，亟待提檔升級。重慶的兩大支柱產(chǎn)業(yè)——汽車和電子制造，占據(jù)了重慶工業(yè)的半壁江山，裝備制造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占據(jù)很大的份額。但隨著國內(nèi)汽車市場競爭加劇、市場容量趨于飽和，中國汽車產(chǎn)業(yè)已不可避免地進(jìn)入“微增長”時(shí)代；而重慶的電子制造業(yè)同樣面臨產(chǎn)品檔次、生產(chǎn)效率不夠高的問題，需要提檔升級。

“如果汽車產(chǎn)業(yè)再不謀求轉(zhuǎn)型，未來我們面臨的不僅是支柱產(chǎn)業(yè)能否支撐得住的問題，背后還有幾十萬人的就業(yè)問題，后果不可想象！”重慶市經(jīng)信委副主任居琰此前曾表示。

2018年重慶市政府工作報(bào)告顯示，過去五年，重慶形成汽車、電子信息等千億級產(chǎn)業(yè)集群，戰(zhàn)略性新興制造業(yè)對工業(yè)增長貢獻(xiàn)率達(dá)到37.5%。不過，報(bào)告同時(shí)指出，重慶發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，發(fā)展質(zhì)量和效益不高，經(jīng)濟(jì)韌性不夠，還需進(jìn)一步調(diào)整結(jié)構(gòu)。

報(bào)告透露出的另一信息，則是GDP增速長期領(lǐng)跑的重慶主動(dòng)將2018年經(jīng)濟(jì)目標(biāo)增速下調(diào)至18年來最低。結(jié)合這一背景來看，重慶將在新的一年聚焦補(bǔ)短板。

會(huì)否出現(xiàn)一個(gè)“工業(yè)阿里巴巴”

在最近的表述中，重慶開始將大數(shù)據(jù)行動(dòng)計(jì)劃調(diào)整為“兩手抓”，即一手抓智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能同實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，不斷培育壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)；另一手抓智能化應(yīng)用，深入挖掘大數(shù)據(jù)商用價(jià)值、民用價(jià)值、政用價(jià)值，更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和促進(jìn)保障和改善民生。這意味著，大數(shù)據(jù)已成為重慶下一波發(fā)展重要的著力點(diǎn)。

重慶已形成了汽車、電子信息等千億級產(chǎn)業(yè)集群，這些產(chǎn)業(yè)集群的后勁如何，則與智能化升級直接掛鉤。大數(shù)據(jù)關(guān)系未來產(chǎn)業(yè)升級，重慶市政府發(fā)展大數(shù)據(jù)的部署無疑是明智的。

實(shí)際上，雖然重慶的兩大支柱產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和量很大，但附加值還有待提高。就像一條微笑曲線，目前的產(chǎn)業(yè)主要集中在曲線的底部，而對于附加值高的兩端，還有所欠缺。顯然，重慶希望借助大數(shù)據(jù)等創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)因素，將微笑曲線往上抬。

重慶的工業(yè)規(guī)模非常大，有現(xiàn)成的產(chǎn)業(yè)支撐。這也意味著，重慶有很大一塊試驗(yàn)田，來探索提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。如果能將大數(shù)據(jù)的應(yīng)用場景與重慶大規(guī)模工業(yè)相結(jié)合，有可能出現(xiàn)一個(gè)“工業(yè)阿里巴巴”。但有人認(rèn)為，重慶是起了個(gè)大早趕了個(gè)晚集。

因?yàn)榇髷?shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇和風(fēng)口，以及作為城市發(fā)展轉(zhuǎn)型的抓手，不只是重慶感受到了，其周邊省市中包括成都、貴陽等均與“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”有了親密接觸。

尤其是已經(jīng)嘗到甜頭的貴州。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2017年貴州省地區(qū)生產(chǎn)總值增長10.2%，取代重慶增速排名全國第一。以大數(shù)據(jù)電子信息制造業(yè)等為支撐的新興產(chǎn)業(yè)年均增長50%，占全部工業(yè)增加值的比重由2012年的6.6%提高到2017年的10.5%，成為工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要引擎。2018年貴州省政府工作報(bào)告中提出，“大數(shù)據(jù)成為世界認(rèn)識(shí)貴州的新名片”。未來五年，貴州省將更加奮發(fā)有為推進(jìn)國家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展新跨越。

當(dāng)然，發(fā)展大數(shù)據(jù)，不存在先機(jī)，或是贏者通吃。昨天是貴州，不一定就會(huì)永遠(yuǎn)領(lǐng)先，情況也會(huì)出現(xiàn)反轉(zhuǎn)。就好比在硅谷，可能一覺醒來，自己企業(yè)就落伍了。更多的聲音則認(rèn)為，貴州做得比較成功，經(jīng)驗(yàn)也可以向全國推廣，也可以將好的研發(fā)機(jī)構(gòu)在重慶設(shè)置分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)城市的共贏。

隨著大數(shù)據(jù)對人們生活的進(jìn)一步滲透融合，智慧城市的建設(shè)程度將與城市的核心競爭力直接掛鉤，它會(huì)成為衡量一個(gè)區(qū)域一座城市營商環(huán)境的重要參照指數(shù)。作為國家中心城市之一的重慶，在新一輪比拼中要拔得頭籌，顯然不能放松在大數(shù)據(jù)領(lǐng)域的布局。