將全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任一壓到底

于立軍

天津市薊州區(qū)委著眼于推動(dòng)基層黨組織主體責(zé)任落實(shí)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，在管黨治黨實(shí)踐中探索出了“三三四六”工作法，環(huán)環(huán)相扣，層層加力，構(gòu)筑起管黨治黨的責(zé)任體系、推動(dòng)體系、考核體系，把主體責(zé)任一壓到底、直達(dá)末端。

堅(jiān)持“三個(gè)聚焦”把方向

聚焦政治統(tǒng)領(lǐng)。始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，以習(xí)近平總書(shū)記在中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)時(shí)的重要講話精神為遵循，把體現(xiàn)政治要求貫穿于主體責(zé)任落實(shí)全過(guò)程，以實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

聚焦抓班子帶隊(duì)伍管干部。通過(guò)落實(shí)12項(xiàng)班子主體責(zé)任，努力把各級(jí)黨委（黨組）建設(shè)成為強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)核心。認(rèn)真貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線，全面推行農(nóng)村和社區(qū)黨支部書(shū)記、主任一肩挑，把基層黨支部建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘，鞏固黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)；嚴(yán)把政治首關(guān)選人用人，努力把黨員干部打造成為忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)南蠕h模范。

聚焦全區(qū)中心工作。薊州區(qū)委堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，提出創(chuàng)建“美好薊州”的奮斗目標(biāo)，明確了薊州未來(lái)發(fā)展方向，推動(dòng)黨的建設(shè)和黨的事業(yè)互促共進(jìn)。

大力開(kāi)展“沉基層、強(qiáng)作風(fēng)、促發(fā)展”鼓勵(lì)敢“闖”敢“突”活動(dòng)，接連出臺(tái)6項(xiàng)舉措，在全區(qū)上下形成“以拼搏創(chuàng)新為美、向行動(dòng)擔(dān)當(dāng)致敬”的濃厚氛圍，凝聚起了創(chuàng)建“美好薊州”的強(qiáng)大合力。

依據(jù)“三同”定標(biāo)準(zhǔn)

堅(jiān)持工作同步。薊州區(qū)委成立黨建辦，綜合協(xié)調(diào)全區(qū)黨建工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、區(qū)直單位均設(shè)置黨建辦，形成上下貫通的黨建工作體系，對(duì)貫徹落實(shí)中央重要要求和市委決策部署同安排、同部署、同推動(dòng)，確保精神第一時(shí)間傳達(dá)、工作第一時(shí)間落實(shí)。

堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)同高。“上邊怎么做，下邊就要怎么干”。雖然全區(qū)不同層級(jí)、不同類型黨組織落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的內(nèi)容有差異，但在執(zhí)行工作標(biāo)準(zhǔn)上，薊州區(qū)委明確要求區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)做到等齊劃一。區(qū)委常委會(huì)、區(qū)委主要負(fù)責(zé)同志更是堅(jiān)持帶好頭，為各級(jí)黨組織和黨組織書(shū)記落實(shí)工作要求做出示范。

堅(jiān)持責(zé)任同擔(dān)。縱向上，從區(qū)委書(shū)記到黨（工）委（黨組）書(shū)記，再到支部書(shū)記，層層遞進(jìn)、層層負(fù)責(zé)、層層加力，將全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任傳導(dǎo)到神經(jīng)末梢，形成壓力共擔(dān)的責(zé)任體系。橫向上，從區(qū)委常委會(huì)做起，各級(jí)黨組織班子主要負(fù)責(zé)同志和班子成員，以身作則、分兵把口，形成擔(dān)當(dāng)擔(dān)責(zé)、齊抓共管的工作勢(shì)頭。

走穩(wěn)“四步”抓推動(dòng)

第一步，搭建監(jiān)管平臺(tái)。薊州區(qū)委設(shè)置全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任監(jiān)管信息中心，全面運(yùn)行天津市全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任監(jiān)管平臺(tái)，制定《全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任信息聯(lián)絡(luò)員制度》、《全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任監(jiān)管平臺(tái)運(yùn)行方案》，對(duì)納入?yún)^(qū)委考核序列的88家處級(jí)單位黨組織開(kāi)展平臺(tái)使用培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)主體責(zé)任線上監(jiān)管全覆蓋。

第二步，簽字背書(shū)。組織各級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)同志與班子成員，上級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)同志與下級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)同志，以及班子成員與分管部門負(fù)責(zé)同志之間，層層簽訂履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任責(zé)任書(shū)，制定落實(shí)主體責(zé)任責(zé)任清單、任務(wù)清單，在知責(zé)、認(rèn)責(zé)上一壓到底。

第三步，修訂考核細(xì)則。進(jìn)一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、區(qū)直部門黨委（黨組）下管基層主體責(zé)任重點(diǎn)，制定主體責(zé)任檢查考核評(píng)分細(xì)則，使考核結(jié)果更科學(xué)、更合理。

第四步，聯(lián)合區(qū)紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部、區(qū)委黨建辦等多個(gè)部門力量，對(duì)各黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況進(jìn)行經(jīng)常性監(jiān)督檢查，革除年底突擊檢查檔案的弊病，把監(jiān)督檢查放在經(jīng)常、嚴(yán)在日常。

盯緊“六責(zé)”常督促

強(qiáng)化明責(zé)，細(xì)化任務(wù)分解。要求各級(jí)黨組織按照區(qū)委部署要求，分解本單位全面從嚴(yán)治黨任務(wù)，明確領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)分工、工作目標(biāo)及完成時(shí)限。

強(qiáng)化查責(zé)，抓好日常監(jiān)督。一方面查進(jìn)度，了解各單位是否按照時(shí)限要求落實(shí)具體工作；另一方面，查真假，了解監(jiān)督平臺(tái)填報(bào)以及工作信息內(nèi)容的真實(shí)性。

強(qiáng)化督責(zé)，推進(jìn)履職盡責(zé)。要求各黨委（黨組）每半年向區(qū)委、區(qū)紀(jì)委監(jiān)委報(bào)告本單位履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況。通過(guò)區(qū)委組織召開(kāi)黨委（黨組）書(shū)記座談會(huì)，黨組織書(shū)記層層開(kāi)展履職談話、任前談話和廉政談話，圍繞落實(shí)主體責(zé)任談?chuàng)?dāng)、談體會(huì)，讓各級(jí)黨員干部從思想上養(yǎng)成盡職盡責(zé)思想自覺(jué)。

強(qiáng)化考責(zé)，完善評(píng)價(jià)體系。為突出黨建工作實(shí)效，克服黨建工作存在的形式主義，全面推行“1+5”百分考核法，更加科學(xué)地評(píng)價(jià)各單位主體責(zé)任落實(shí)情況。

強(qiáng)化述責(zé)，接受現(xiàn)場(chǎng)詢問(wèn)。推行黨組織負(fù)責(zé)人向區(qū)紀(jì)委全會(huì)述責(zé)述廉，現(xiàn)場(chǎng)接受詢問(wèn)和民主測(cè)評(píng)，進(jìn)一步強(qiáng)化基層黨組織負(fù)責(zé)人的主責(zé)、首責(zé)、專責(zé)意識(shí)，確?！皟蓚€(gè)責(zé)任”落地生根。

強(qiáng)化問(wèn)責(zé)，倒逼責(zé)任落實(shí)。把考核結(jié)果納入各單位年度績(jī)效考評(píng)，區(qū)委主要負(fù)責(zé)同志集體約談主體責(zé)任考核結(jié)果排名靠后的黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人，堅(jiān)決糾正對(duì)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)不重視，管黨治黨失之于寬、失之于松、失之于軟的問(wèn)題。