淺談工程監(jiān)理和項目管理的接軌

楊偉平

摘 要：目前形勢下，工程監(jiān)理和項目管理的接軌正在逐漸的進(jìn)行，并且在社會的發(fā)展中，這兩項事業(yè)的發(fā)展在不斷的壯大。因此本文主要是根據(jù)項目管理和工程監(jiān)理的內(nèi)容和差異進(jìn)行分析，找到二者差異存在的基本原因，并且分析二者的接軌能對建設(shè)工程帶來怎樣的影響，并且探討其接軌的必然發(fā)展趨勢。

關(guān)鍵詞：項目管理；工程監(jiān)理；接軌

前言：我國目前的監(jiān)理水平在不斷的提高，在社會的發(fā)展趨勢下有了很大的進(jìn)展。不過在和國外項目管理公司進(jìn)行競爭的時候，卻還存在很多的問題，因為我們需要不斷的提高監(jiān)理水平，并且根據(jù)我國監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展，積極的與項目管理公司進(jìn)行逐步接軌。以國情為基本依據(jù)，并且結(jié)合當(dāng)前國際項目管理公司的發(fā)展的經(jīng)驗，實現(xiàn)監(jiān)理企業(yè)的全方位項目管理發(fā)展。

一、工程監(jiān)理和項目管理的內(nèi)涵

（一）工程監(jiān)理

我國在20世紀(jì)80年代末的時候，主要是從國外引進(jìn)的一種建設(shè)的觀念，這種工程監(jiān)理主要指的是對項目的質(zhì)量和進(jìn)度進(jìn)行掌控，具體的流程主要指的是：項目管理進(jìn)駐現(xiàn)場，熟悉圖紙及相關(guān)資料，編制監(jiān)理規(guī)劃及實施細(xì)則，施工現(xiàn)場檢查，審批施工組織設(shè)計，圖紙會審，分包單位資質(zhì)審查，第一次工地會議，審批開工報告簽發(fā)開工令，一局建立合同實施目標(biāo)控制，審查竣工資料，組織工程初驗，監(jiān)理工作總結(jié)，明確保修期工作，并且監(jiān)督施工單位完成保修任務(wù)。我國是在1988年設(shè)立試點的，因此也是為了完善建筑工程，因此監(jiān)理事務(wù)也在不斷的發(fā)展。在建設(shè)的整個過程中，監(jiān)理工作起著不可替代的作用。隨著建立工作的開展，相關(guān)的監(jiān)理機構(gòu)也在不斷的建設(shè)和完善，并且編制了一些監(jiān)理規(guī)劃以及一些規(guī)范性的標(biāo)準(zhǔn)。

（二）項目管理

項目管理主要指的是對整個項目進(jìn)行管理的過程，并且通過合同約定，企業(yè)受業(yè)主委托，然后使用系統(tǒng)工程的理論和方法進(jìn)行的管理方式。在一般的項目決策時，項目管理體現(xiàn)在一些策劃的研究上，并且提供具體的招標(biāo)、設(shè)計、施工、采購等問題的解決。一個完整的項目管理過程主要包括：施工準(zhǔn)備，合同交底，施工圖紙會審，施工現(xiàn)場審查，確定項目管理目標(biāo)，施工組織設(shè)計（資源計劃，施工方案，采購計劃），項目管理設(shè)計，施工現(xiàn)場準(zhǔn)備，產(chǎn)品驗證，監(jiān)視，試驗，開工報告，過程控制，檢測，糾正，驗收等。

二、工程監(jiān)理和項目管理之間的區(qū)別和原因

（一）二者的差異

在這兩者之間存在著顯著的差異，抓喲是雖然都是為建設(shè)工程服務(wù)的，不過并不是相同的內(nèi)容，二者的差異存在于很多的方面。

1.法律地位不同

在我國的《建筑法》中明確規(guī)定了工程監(jiān)理的各項職責(zé)以及地位，并且對于建設(shè)工程來說，工程監(jiān)理是必須要做的。不過對于項目管理而言，雖然法律對其也做了限制，不過在法律上并不是必須要執(zhí)行的，因此工程監(jiān)理在法律上與項目管理是不同的[1]。

2.服務(wù)對象不同

在服務(wù)對象的問題上，二者是完全不同的，主要體現(xiàn)在，項目管理的服務(wù)對象比較復(fù)雜，主要包括業(yè)主、設(shè)計機構(gòu)、施工單位和建設(shè)方等，并且很多時候需要考慮各方面的因素來進(jìn)行解決問題，但是項目監(jiān)理的服務(wù)對象就知識建設(shè)單位，因此具體的職責(zé)也比較明朗，而且只要在服務(wù)過程中保持一致就可以了。

3.業(yè)務(wù)范圍不同

在業(yè)務(wù)范圍上，工程監(jiān)理需要對施工的各個方面進(jìn)行監(jiān)管，包括施工過程中的設(shè)計、施工、維修、招標(biāo)等方面都要監(jiān)管，不夠?qū)τ谶@些問題的監(jiān)管沒有項目管理明顯，項目管理需要對很多方面進(jìn)行把控，包括金融、材料、施工、招標(biāo)等各個方面的管理，因此在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)也是截然不同的。

4.資質(zhì)要求不同

在資質(zhì)的問題上，工程監(jiān)理主要求的專業(yè)的人才也就是注冊監(jiān)理師，這些人才必須是專業(yè)的具備監(jiān)理資質(zhì)的人才，但是項目管理方面需要的人才是各行各業(yè)的，比如造價師、設(shè)計師、規(guī)劃師、咨詢師等，因此在資質(zhì)上的要求也就導(dǎo)致了二者的不同。

（二）二者之間不同之處的原因

1.在監(jiān)理業(yè)務(wù)不斷發(fā)展的同時，也存在很多的問題，比如說很多的監(jiān)理公司由于沒有準(zhǔn)確定位等原因，造成了法人不給監(jiān)理人一定的權(quán)力，因此在這種情況下，只剩下質(zhì)量監(jiān)理，也就違反了現(xiàn)代化項目管理的要求，因此即使一些監(jiān)理企業(yè)已經(jīng)有監(jiān)理合同，但是因為權(quán)限的束縛，導(dǎo)致監(jiān)理管轄的范圍過小，而且多數(shù)情況下都要求監(jiān)理單位對質(zhì)量負(fù)任，因此就限制了監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展。沒有實現(xiàn)監(jiān)理制度的初衷[2]。

2.由于很多的監(jiān)理企業(yè)在發(fā)展，隨著競爭的日益激烈，出現(xiàn)了一些監(jiān)理單位對社會的不良影響，所以很建筑單位對監(jiān)理企業(yè)沒有足夠的信任。但是不是所有的監(jiān)理單位都不符合要求，這就導(dǎo)致了很多監(jiān)理單位的人才流失，或者是這些人才沒有得到足夠的重用。同時監(jiān)理單位還存在這樣一個問題，也就是缺乏專業(yè)素質(zhì)高的人員，在一些項目的調(diào)查以及管理上根本達(dá)不到建設(shè)工程的要求，監(jiān)理企業(yè)在人才的管理上過于疏忽，因此造成了監(jiān)理企業(yè)難以穩(wěn)步發(fā)展的局面。

3.在我國法律中，對于監(jiān)理事業(yè)的規(guī)定還是不夠全面，尤其是在實際的工作中會存在很多的問題，一些企業(yè)的監(jiān)理制度沒有什么太大的作用，也就導(dǎo)致了在技術(shù)競爭的時候沒有一個合理的標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)督不力造成了監(jiān)理企業(yè)內(nèi)部的矛盾，而且十分不利于市場競爭。

三、工程監(jiān)理與項目管理的接軌

隨著建設(shè)要求的不斷提高，目前的監(jiān)理范圍還是在施工的質(zhì)量上，但是對于工程的其他方面不夠重視，也無法及時的參與，因此對于工程的整體控制還是不夠。但是由于建設(shè)的水平在提高，而且建設(shè)項目需要更多的管理服務(wù)，這就為工程監(jiān)理帶來了機遇和挑戰(zhàn)，因此很多的監(jiān)理企業(yè)目前不能做到這一點。隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，現(xiàn)在很多的國外項目管理公司在在參與我國市場的競爭，因此在工程監(jiān)理向項目管理進(jìn)行轉(zhuǎn)變的過程中，需要注意的是監(jiān)理企業(yè)需要對項目工程有一個全方位的管理，才能逐漸適應(yīng)當(dāng)前的國際競爭。因此在工程監(jiān)理和項目管理的接軌問題上，需要注意幾個方面：

（一）人力資源儲備

在監(jiān)理企業(yè)中，目前還是缺乏大量的專業(yè)人才，因此在人才的培養(yǎng)問題上必須重視，要想在國際競爭中占有一席之地，并且真正完成工程監(jiān)理和項目管理的接軌就需要進(jìn)行儲備人才，才能增強競爭力，具備一定的人才優(yōu)勢能夠為項目的管理提供更多更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

（二）國家政策和扶持

做好基本的項目管理，不僅能提高經(jīng)濟(jì)效益，同時也能提高一定的就業(yè)率，所以需要國家的大力支持，才能不斷的完善監(jiān)理制度，并且根據(jù)國家的態(tài)度，采取積極地措施，根據(jù)國家政策不斷加速工程監(jiān)理和項目管理的接軌。

（三）完善法律法規(guī)

在工程監(jiān)理轉(zhuǎn)型的時候，必須注意要完善國家的法律，并且可以建立激勵機制，能夠在資金的使用問題上做到足夠的重視，并且根據(jù)項目的特點提供相關(guān)的國際法律咨詢制度的支持，不斷的增強工程建設(shè)管理的競爭力。

二者的接軌具有很大的優(yōu)勢，比如能夠促進(jìn)相關(guān)規(guī)范的完善，并且對于一些工作的標(biāo)準(zhǔn)能夠有更明確的規(guī)定，能夠開拓一定的市場，擴(kuò)大業(yè)務(wù)額范圍，對于其他公司的發(fā)展也會有一定的影響[3]。

結(jié)論：在我國的不斷發(fā)展中，工程監(jiān)理也在不斷的完善很多的監(jiān)理企業(yè)也會根據(jù)自身發(fā)展的問題進(jìn)行一定的調(diào)整，并且在經(jīng)濟(jì)效益上取得了明顯的進(jìn)展，因此工程監(jiān)理和項目管理的接軌也是未來長期的發(fā)展趨勢，當(dāng)監(jiān)理公司不斷優(yōu)化自己的職責(zé)，就能增強在國際中的競爭力，同時也能為建筑企業(yè)提供更好的服務(wù)，從而保證建設(shè)的質(zhì)量以及效果越來越好，有利于國家建設(shè)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]武躍征.論建設(shè)工程監(jiān)理的現(xiàn)狀及規(guī)范化[J].四川水泥.2016（12）.

[2]翁健生.規(guī)范項目管理，提升市政企業(yè)管理質(zhì)量[J].經(jīng)營管理者.2016（22）.

[3]周昌楓.談工程監(jiān)理和項目管理接軌[J].建材與裝飾.2016（30）.