山東科技成果轉(zhuǎn)化率測(cè)算及分析

◎劉銀田 馬金棟 張定新 焦建順

科技成果轉(zhuǎn)化是打通科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合“最后一公里”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快形成新的生產(chǎn)力，促進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換具有重要意義。課題組通過專項(xiàng)調(diào)查，測(cè)算了山東企業(yè)、高校和科研院所的科技成果轉(zhuǎn)化率，提出了加快科技成果轉(zhuǎn)化的建議。

相關(guān)概念

近年來，科技成果和科技成果轉(zhuǎn)化頻繁地被人們所使用，也經(jīng)常出現(xiàn)在有關(guān)科技成果管理方面的政策法規(guī)上，為眾人所熟知。但是，對(duì)科技成果和科技成果轉(zhuǎn)化，特別是科技成果轉(zhuǎn)化率等目前尚沒有明晰統(tǒng)一的規(guī)范界定和測(cè)算方法，無法準(zhǔn)確、客觀反映科技成果轉(zhuǎn)化情況。在研究過程中，課題組結(jié)合科技成果轉(zhuǎn)化實(shí)際情況，明確了相關(guān)指標(biāo)的內(nèi)涵、外延及測(cè)算方法，為準(zhǔn)確反映科技成果轉(zhuǎn)化奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

1.科技成果

科技成果是指人們?cè)诳茖W(xué)技術(shù)活動(dòng)中通過復(fù)雜的智力勞動(dòng)所得出的具有某種被公認(rèn)的學(xué)術(shù)或經(jīng)濟(jì)價(jià)值的知識(shí)產(chǎn)品，由法定機(jī)關(guān)（一般指科技行政部門）認(rèn)可，在一定范圍內(nèi)經(jīng)實(shí)踐證明先進(jìn)、成熟、適用，能取得良好經(jīng)濟(jì)、社會(huì)或生態(tài)環(huán)境效益的科學(xué)技術(shù)成果，其內(nèi)涵與知識(shí)產(chǎn)權(quán)和專有技術(shù)基本一致。

基于數(shù)據(jù)可獲得性、成果有效性和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)性等方面考慮，課題組對(duì)科技成果的界定如下：將R&D項(xiàng)目的最終成果形式作為科技成果，但不考慮階段性成果，如階段性論文、專著，以及中間過程產(chǎn)生的其他成果。具體包括自主研制的新產(chǎn)品原型或樣機(jī)、樣件、配方、新裝置；自主開發(fā)的新技術(shù)或新工藝、新工法；發(fā)明專利；實(shí)用新型專利；外觀設(shè)計(jì)專利；帶有技術(shù)、工藝參數(shù)的圖紙、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)范；基礎(chǔ)軟件；應(yīng)用軟件；其他。

須注意的是，人文社科類項(xiàng)目、基礎(chǔ)研究類項(xiàng)目、失敗項(xiàng)目和“偽項(xiàng)目”不作為科技成果，因?yàn)槿宋纳缈祁愴?xiàng)目的研究成果對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)的影響是隱性的，難以確定轉(zhuǎn)化標(biāo)準(zhǔn)；基礎(chǔ)研究類項(xiàng)目的研究成果可看作應(yīng)用研究和試驗(yàn)發(fā)展類項(xiàng)目的中間成果；失敗項(xiàng)目一般不產(chǎn)生科技成果；“偽項(xiàng)目”指對(duì)產(chǎn)品或工藝沒有實(shí)質(zhì)性改進(jìn)的科技項(xiàng)目。

2.科技成果轉(zhuǎn)化

科技成果轉(zhuǎn)化是指為提高生產(chǎn)力水平而對(duì)科技成果所進(jìn)行的后續(xù)試驗(yàn)、開發(fā)、應(yīng)用、推廣直至形成新產(chǎn)品、新工藝、新材料、新產(chǎn)業(yè)的活動(dòng)。

科技成果轉(zhuǎn)化的概念可分為廣義和狹義兩種。廣義的科技成果轉(zhuǎn)化包括各類成果的應(yīng)用、勞動(dòng)者素質(zhì)的提高、技能的加強(qiáng)以及效率的增加等。狹義的科技成果轉(zhuǎn)化僅指技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化，即將具有創(chuàng)新性的技術(shù)成果從科研單位轉(zhuǎn)移到生產(chǎn)部門，使新產(chǎn)品增加、工藝改進(jìn)、效益提高，最終經(jīng)濟(jì)得到進(jìn)步。通常所說的科技成果轉(zhuǎn)化多指這種類型。

國(guó)內(nèi)外一般認(rèn)為轉(zhuǎn)化標(biāo)準(zhǔn)包括兩方面：一是得到轉(zhuǎn)化的部分占整體的比例，如有的研究認(rèn)為超過15%的比例得到應(yīng)用時(shí)視同轉(zhuǎn)化；二是產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)效益的規(guī)模，如產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益超過100萬元時(shí)視同轉(zhuǎn)化。從目前已有研究情況看，尚未形成權(quán)威、統(tǒng)一的轉(zhuǎn)化標(biāo)準(zhǔn)。

課題組對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化標(biāo)準(zhǔn)的界定包括以下兩條：一是符合以下任何一項(xiàng)，視同成功轉(zhuǎn)化，包括應(yīng)用到企業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域；出現(xiàn)技術(shù)交易；標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用到本行業(yè)或本領(lǐng)域；其他。二是不考慮轉(zhuǎn)化的經(jīng)濟(jì)效益及多次轉(zhuǎn)化問題，即不論轉(zhuǎn)化幾次，轉(zhuǎn)化產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益大小，凡是已經(jīng)轉(zhuǎn)化的科技成果，均按照一次性已轉(zhuǎn)化處理。

3.科技成果轉(zhuǎn)化途徑

科技成果轉(zhuǎn)化途徑，主要有直接和間接兩種轉(zhuǎn)化方式，這兩種方式并非涇渭分明，經(jīng)常是相互包含的。

直接轉(zhuǎn)化包括：科技人員自己創(chuàng)辦企業(yè)；高校、研究機(jī)構(gòu)與企業(yè)開展合作或合同研究；高校、研究機(jī)構(gòu)與企業(yè)開展人才交流；高校、研究機(jī)構(gòu)與企業(yè)進(jìn)行溝通交流，通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)。

間接轉(zhuǎn)化包括：通過專門機(jī)構(gòu)實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化；通過設(shè)立的科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)實(shí)施轉(zhuǎn)化；通過科技咨詢公司開展科技成果轉(zhuǎn)化。

4.科技成果轉(zhuǎn)化周期

按照活動(dòng)類型分，科技項(xiàng)目可分為基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、試驗(yàn)發(fā)展三類，產(chǎn)生的研究成果轉(zhuǎn)化周期應(yīng)為基礎(chǔ)研究最長(zhǎng)，應(yīng)用研究次之，試驗(yàn)發(fā)展最短。因基礎(chǔ)研究取得的成果往往作為開展下一步應(yīng)用研究的基礎(chǔ)知識(shí)儲(chǔ)備，因此在考慮科技成果轉(zhuǎn)化周期問題時(shí)，一般只考慮應(yīng)用研究和試驗(yàn)發(fā)展類科技項(xiàng)目的成果轉(zhuǎn)化周期。

確定轉(zhuǎn)化周期的方法有兩種：一是經(jīng)驗(yàn)判斷，根據(jù)調(diào)研或抽樣調(diào)查情況，人為判定最長(zhǎng)轉(zhuǎn)化期限，超過期限的視同不轉(zhuǎn)化；二是跟蹤調(diào)查，對(duì)某一時(shí)期產(chǎn)生的科技成果進(jìn)行長(zhǎng)時(shí)期跟蹤調(diào)查，全部成果轉(zhuǎn)化完成后計(jì)算轉(zhuǎn)化周期。

根據(jù)已有研究成果和在工作中積累的經(jīng)驗(yàn)，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，企業(yè)轉(zhuǎn)化的科技成果一般是在2年內(nèi)形成的，占比為90.9%；高校和科研院所轉(zhuǎn)化的科技成果一般是在5年內(nèi)形成的，占比為94.1%。因此，課題組設(shè)定企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化周期為2年，超過2年的視為不轉(zhuǎn)化；高校及科研院所科技成果轉(zhuǎn)化周期為5年，超過5年的視為不轉(zhuǎn)化。

科技成果轉(zhuǎn)化率及其特點(diǎn)

科技成果轉(zhuǎn)化率是指為提高生產(chǎn)力水平而對(duì)科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)所產(chǎn)生的具有實(shí)用價(jià)值的科技成果所進(jìn)行的后續(xù)試驗(yàn)、開發(fā)、應(yīng)用、推廣直至形成新產(chǎn)品、新工藝、新材料，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)等活動(dòng)占科技成果總量的比值?？萍汲晒D(zhuǎn)化率=轉(zhuǎn)化成果數(shù)/統(tǒng)計(jì)周期內(nèi)實(shí)際成果數(shù)。轉(zhuǎn)化成果數(shù)是指科技成果中被應(yīng)用轉(zhuǎn)化的數(shù)量；實(shí)際成果數(shù)是指統(tǒng)計(jì)周期內(nèi)形成的科技成果總數(shù)。

科技成果轉(zhuǎn)化率具有的特點(diǎn)：

1.科技成果轉(zhuǎn)化率忽略了基礎(chǔ)類、公益類科研成果的價(jià)值，無法體現(xiàn)該類成果價(jià)值

很多基礎(chǔ)性或公益類研究，其科研成果本身并不存在直接轉(zhuǎn)化問題，該類研發(fā)活動(dòng)主要通過知識(shí)的創(chuàng)造和傳播來對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮重大作用，科技成果轉(zhuǎn)化率指標(biāo)無法體現(xiàn)該類成果價(jià)值。

2.科技成果轉(zhuǎn)化率只能說明有多少成果轉(zhuǎn)化了，而不能體現(xiàn)轉(zhuǎn)化效用

有的單位轉(zhuǎn)化效率不高，但抓住了一兩個(gè)大項(xiàng)目進(jìn)行轉(zhuǎn)化，成功后貢獻(xiàn)甚高，影響很大。而有的單位雖然轉(zhuǎn)化率不低，但多是短、平、快、小的項(xiàng)目，其貢獻(xiàn)和影響都無法與前者相比，這很難說明后者的成果轉(zhuǎn)化優(yōu)于前者。由于不同的單位或部門科研方向的測(cè)重不同，用總成果數(shù)和轉(zhuǎn)化數(shù)計(jì)算轉(zhuǎn)化率，對(duì)于研究方向側(cè)重不同的單位來說，會(huì)出現(xiàn)較大的差異。

3.科研活動(dòng)目的包括但不局限于促進(jìn)生產(chǎn)，科技成果轉(zhuǎn)化率不可能達(dá)到100%

對(duì)企業(yè)、高校和研究院所而言，開展科研活動(dòng)的最終目的可以是解決生產(chǎn)過程中的某個(gè)具體問題，或形成某種先進(jìn)的新產(chǎn)品、新技術(shù)，即所謂“實(shí)研發(fā)”，但也有部分科研活動(dòng)，最終目的就是形成某種專利（包括外觀設(shè)計(jì)專利、實(shí)用新型專利等）、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范，或形成論文或?qū)Ｖ?，即所謂“虛研發(fā)”。對(duì)企業(yè)而言，“虛研發(fā)”的出發(fā)點(diǎn)可以是維持專利（標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范等）擁有量，以證明企業(yè)科技實(shí)力和科研水平；對(duì)高校和研究機(jī)構(gòu)而言，由于人員職稱評(píng)價(jià)等相關(guān)激勵(lì)機(jī)制只考核科研成果而不考核成果轉(zhuǎn)化，因此“虛研發(fā)”存在更為普遍。加之部分科研成果本身與市場(chǎng)需求不完全相符、技術(shù)成熟度不夠、高校科研人員轉(zhuǎn)化動(dòng)力不強(qiáng)等，更加導(dǎo)致科技成果不可能達(dá)到100%轉(zhuǎn)化。

4.科技成果轉(zhuǎn)化具有綜合性、多樣性、復(fù)雜性的特征，科技成果轉(zhuǎn)化率無法全面涵蓋

由于現(xiàn)有成果轉(zhuǎn)化機(jī)制不夠完善，科技成果除了技術(shù)轉(zhuǎn)讓等顯性轉(zhuǎn)化方式外，大量成果轉(zhuǎn)化以變通形式進(jìn)行，如人員交流、產(chǎn)學(xué)研合作等其他轉(zhuǎn)化形式。特別是在科技成果轉(zhuǎn)化法修訂前，由于涉及國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)移問題，政府資助形成的科技成果在成果估值、轉(zhuǎn)讓收益處置等環(huán)節(jié)手續(xù)繁瑣，規(guī)定不明，機(jī)構(gòu)和個(gè)人都不愿承擔(dān)成果轉(zhuǎn)化中的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)成果顯性轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)讓的主動(dòng)回避，導(dǎo)致大量的科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)都以委托開發(fā)、技術(shù)服務(wù)等隱性形式變通開展，無法納入現(xiàn)在的成果統(tǒng)計(jì)體系。

5.科技成果轉(zhuǎn)化的相關(guān)概念沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，全社會(huì)準(zhǔn)確的科技成果轉(zhuǎn)化率難以測(cè)算

“科技成果”概念沒有標(biāo)準(zhǔn)，“成果轉(zhuǎn)化”概念過于模糊，統(tǒng)計(jì)周期難以確定，導(dǎo)致科技成果轉(zhuǎn)化率難以準(zhǔn)確反映全社會(huì)科技成果轉(zhuǎn)化狀況。目前任何版本提及的科技成果轉(zhuǎn)化率數(shù)據(jù)，都是特定管理范圍的評(píng)估數(shù)據(jù)，將其誤用作全社會(huì)科技成果轉(zhuǎn)化率，不僅概念混淆、數(shù)據(jù)不實(shí)，而且會(huì)帶來評(píng)價(jià)上的片面和工作上的誤導(dǎo)。因此應(yīng)該根據(jù)科技成果轉(zhuǎn)化的規(guī)律，衡量科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)，從科技成果轉(zhuǎn)化的全過程、各環(huán)節(jié)全面客觀地反映。國(guó)際上在評(píng)價(jià)科技成果轉(zhuǎn)化時(shí)并不是依靠某個(gè)單一的指標(biāo)，而是通過綜合化的指標(biāo)體系來全面衡量科技成果轉(zhuǎn)化的績(jī)效。

山東科技成果轉(zhuǎn)化率測(cè)算分析

根據(jù)調(diào)查對(duì)象特點(diǎn)，對(duì)山東有研發(fā)活動(dòng)的規(guī)模以上工業(yè)、建筑業(yè)和服務(wù)業(yè)企業(yè)進(jìn)行抽樣調(diào)查，對(duì)高校和科研院所進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)查。此方法優(yōu)點(diǎn)表現(xiàn)在：一是統(tǒng)計(jì)范圍比較全面，企業(yè)、高校、研究機(jī)構(gòu)都包括在內(nèi)；二是采用抽樣調(diào)查和重點(diǎn)調(diào)查的方法進(jìn)行測(cè)算，結(jié)果具有較強(qiáng)代表性；三是涵蓋內(nèi)部轉(zhuǎn)化成果，對(duì)不以專利、獲獎(jiǎng)或鑒定等成果形式公開出現(xiàn)的科技成果，也能計(jì)算在內(nèi)；四是以科技項(xiàng)目為基數(shù)進(jìn)行測(cè)算，保持分子、分母測(cè)算口徑的一致性。不足之處在于：一是調(diào)查方法不具備普遍適用性，測(cè)算結(jié)果不可比；二是未考慮科技成果多次轉(zhuǎn)化情況；三是轉(zhuǎn)化周期的設(shè)定依據(jù)為經(jīng)驗(yàn)判斷。

1.企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率為89.1%

調(diào)查對(duì)象為102個(gè)企業(yè)在2013-2014年兩年形成的科技成果，共計(jì)2776項(xiàng)，轉(zhuǎn)化2472項(xiàng)。從行業(yè)來看，工業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率最高，為90.3%，其次為建筑業(yè)的88.1%，最低的是服務(wù)業(yè)的71.3%。

2.高?？萍汲晒D(zhuǎn)化率為25.7%

調(diào)查對(duì)象為山東大學(xué)、中國(guó)海洋大學(xué)、中國(guó)石油大學(xué)（華東）、山東農(nóng)業(yè)大學(xué)、齊魯工業(yè)大學(xué)、山東理工大學(xué)和青島科技大學(xué)7所大學(xué)在2010、2011兩年形成的科技成果，共計(jì)9375項(xiàng)，轉(zhuǎn)化2410項(xiàng)。

3.科研院所科技成果轉(zhuǎn)化率為38.5%

調(diào)查對(duì)象為省科學(xué)院、省農(nóng)科院、省醫(yī)科院、省藥學(xué)科學(xué)院和省食品發(fā)酵工業(yè)研究設(shè)計(jì)院等42個(gè)科研院所在2010、2011年兩年形成的科技成果，共計(jì)514項(xiàng)，轉(zhuǎn)化198項(xiàng)。

影響轉(zhuǎn)化的因素

科技成果轉(zhuǎn)化是一個(gè)技術(shù)活動(dòng)、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相互銜接與結(jié)合的復(fù)雜過程，受政策、市場(chǎng)、技術(shù)和資金等多種因素影響。

1.評(píng)價(jià)導(dǎo)向偏差

目前科技成果的評(píng)價(jià)導(dǎo)向不科學(xué)，不能做到與科技成果轉(zhuǎn)化的無縫對(duì)接，科研人員評(píng)價(jià)的側(cè)重點(diǎn)在于學(xué)術(shù)成果，重研究、輕轉(zhuǎn)化，不是市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)，不關(guān)注成果產(chǎn)業(yè)化。評(píng)價(jià)的非市場(chǎng)化導(dǎo)向成為大多數(shù)科技成果無法轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的主要原因。

2.熟化環(huán)節(jié)缺失

高校和科研院所的大多數(shù)科技成果停留在實(shí)驗(yàn)室階段，成熟度不高，自身熟化條件有限，不能直接轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品；而企業(yè)對(duì)尚未完成產(chǎn)品化開發(fā)的成果投資意愿低，導(dǎo)致科技成果難以從實(shí)驗(yàn)室走出去，在熟化這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)缺失。

3.企業(yè)接受力差

企業(yè)決策者往往對(duì)科技成果的鑒別能力不夠強(qiáng)，錯(cuò)過了真正有市場(chǎng)價(jià)值的科技成果。同時(shí)，研發(fā)投入不足，研發(fā)人員素質(zhì)不高，缺乏科技創(chuàng)新的高精尖領(lǐng)軍人才，導(dǎo)致企業(yè)自身創(chuàng)新能力不足，沒有將實(shí)驗(yàn)室技術(shù)完善成生產(chǎn)技術(shù)的能力。

4.轉(zhuǎn)化回報(bào)較低

調(diào)查顯示，只有30%左右的科研人員愿意去做科技成果轉(zhuǎn)化，主要原因在于激勵(lì)不足，科研人員在成果轉(zhuǎn)化中的獎(jiǎng)勵(lì)、報(bào)酬較低，受益單位給科研人員的回報(bào)與其付出不成比例，使得科研人員寧可不轉(zhuǎn)化，也不愿意把自己的心血低價(jià)轉(zhuǎn)讓。

5.融資存在困難

據(jù)測(cè)算，科技成果轉(zhuǎn)化的“實(shí)驗(yàn)室研究-中試-成果轉(zhuǎn)化”三個(gè)階段中，發(fā)達(dá)國(guó)家資金投入比是1∶10∶100，從調(diào)查看，很少有企業(yè)能達(dá)到這一標(biāo)準(zhǔn)，特別是進(jìn)入中試階段后，資金投入要數(shù)倍于實(shí)驗(yàn)室研究，一般企業(yè)難以承受。目前銀行沒有針對(duì)成果轉(zhuǎn)化的優(yōu)惠政策扶持，企業(yè)仍需抵押、擔(dān)保才能得到貸款，影響成果轉(zhuǎn)化。

加快轉(zhuǎn)化的建議

科技成果轉(zhuǎn)化是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要政府、企業(yè)、高校、科研院所同向發(fā)力，多措并舉。

1.建立科學(xué)有效評(píng)價(jià)體系

完善科技創(chuàng)新問題導(dǎo)向機(jī)制，激勵(lì)科研人員創(chuàng)造實(shí)用科技成果。評(píng)價(jià)不再盯成果，盯專利，而是成果能否轉(zhuǎn)化以及轉(zhuǎn)化效益。建立以自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)業(yè)化績(jī)效、持續(xù)創(chuàng)新能力為取向的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)體系，推動(dòng)科技人員致力于成果轉(zhuǎn)化。根據(jù)行業(yè)、產(chǎn)業(yè)特色形成多層次或精細(xì)化的職稱評(píng)聘標(biāo)準(zhǔn)，由科研人員選擇參評(píng)，改變片面追求論文數(shù)量的單一評(píng)定辦法。

2.消除成果轉(zhuǎn)化“孤島現(xiàn)象”

科研項(xiàng)目的立項(xiàng)和頂層設(shè)計(jì)要以實(shí)際需求為主導(dǎo)，以推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化為核心，消除成果轉(zhuǎn)化過程中存在的“孤島現(xiàn)象”?？萍汲晒麖膶?shí)驗(yàn)室走出去熟化過程中，政府應(yīng)給予政策等方面的支持。出臺(tái)更加嚴(yán)格的專利保護(hù)政策，搭建權(quán)威的科技成果中介平臺(tái)，讓供需兩方找到合適途徑，使成果盡快轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力。

3.提高企業(yè)成果轉(zhuǎn)化能力

推動(dòng)企業(yè)與高校和科研院所的互聯(lián)互通，強(qiáng)化從研發(fā)、設(shè)計(jì)、工程、投運(yùn)到運(yùn)營(yíng)全過程的協(xié)同共進(jìn)，推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化。有關(guān)部門應(yīng)加大國(guó)有企業(yè)研發(fā)投入與成果轉(zhuǎn)化考核指標(biāo)權(quán)重，由過去單一利潤(rùn)考核向利潤(rùn)和研發(fā)投入與轉(zhuǎn)化效益的考核并重轉(zhuǎn)變。出臺(tái)促進(jìn)科技型中小微企業(yè)成果轉(zhuǎn)化的具體舉措，提高科技型中小微企業(yè)的科技成果轉(zhuǎn)化能力。

4.健全成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)機(jī)制

出臺(tái)科技成果認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，科技服務(wù)階段性成果認(rèn)定為科技成果。在科技成果的獎(jiǎng)勵(lì)資金、減免稅收、減少審批流程方面給予更多支持。建立完善符合體制機(jī)制要求和科研發(fā)展規(guī)律的成果轉(zhuǎn)化方式，充分利用股權(quán)出售、股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)、股票期權(quán)、項(xiàng)目收益分紅及崗位分紅等方式開展成果轉(zhuǎn)化，提高科技成果完成人和轉(zhuǎn)化人員在成果轉(zhuǎn)化收益中的比例，激發(fā)科研人員的科技創(chuàng)新活力和成果轉(zhuǎn)化動(dòng)力。

5.拓寬成果轉(zhuǎn)化融資渠道

設(shè)立成果轉(zhuǎn)化基金，探索成果轉(zhuǎn)化的財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入模式，起到打基礎(chǔ)管長(zhǎng)遠(yuǎn)、扶上馬送一程的“四兩撥千斤”效果。加大成果轉(zhuǎn)化的融資力度，逐步形成以財(cái)政投入為引導(dǎo)，企業(yè)投入為主體，銀行貸款為支持，社會(huì)籌資、引進(jìn)外資為補(bǔ)充，多層次、多渠道的成果轉(zhuǎn)化融資體系。