易地搬遷創(chuàng)新路 統(tǒng)籌發(fā)展促脫貧
——宜川縣易地扶貧搬遷助力脫貧攻堅(jiān)紀(jì)實(shí)

文 / 王健 劉宇杰

“我確實(shí)沒有想到還能住上政府給免費(fèi)建設(shè)的新房，現(xiàn)在干啥都方便，變化太大了，這輩子已經(jīng)很知足了?！苯?，在宜川縣秋林鎮(zhèn)太坪村，69歲的貧困戶牟效祖和老伴李瑞花提起搬遷房子的事情，臉上展露出了幸福的笑容，高興的話說不完。牟效祖老人接連說了幾個(gè)“沒想到”。他說要帶我們?nèi)タ纯匆郧霸谏狡律献〉耐粮G洞。在走了不到半小時(shí)的時(shí)間就看到了幾孔破損的土窯洞。老人說他和老伴在窯洞住了幾十年，以前特別擔(dān)心安全問題，去年剛搬進(jìn)新房不久就塌了。要是搬不出來，麻煩就大了?，F(xiàn)在住進(jìn)新房，啥都不擔(dān)心了，特別感謝黨的好政策。

去年10月搬進(jìn)位于縣城黃金地段的德馨園安置社區(qū)的英旺鄉(xiāng)龍泉村貧困戶許宏兵，只掏了1萬元就住進(jìn)了87平米、兩室一廳一廚一衛(wèi)的樓房，過上了和城里人一樣的新生活。“這套房按目前的市場(chǎng)價(jià)格算，最起碼值20萬元，我只出了1萬元，以前哪有這樣的好事?！彼f現(xiàn)在住在環(huán)境這么好的房子，干啥都有勁，以后的日子會(huì)越來越好。

貧困戶牟效祖和許宏兵等的前后變化，得益于宜川縣實(shí)施的易地扶貧搬遷工程。據(jù)了解，自脫貧攻堅(jiān)工作開展以來，該縣堅(jiān)持把移民搬遷作為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、決勝全面小康的關(guān)鍵之役和重大民生工程，嚴(yán)格按照 “三精”管理要求，統(tǒng)籌兼顧、合理安排，在充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，按照“實(shí)際、實(shí)用、安全”的原則，多措并舉建房，靈活安置，累計(jì)完成易地扶貧搬遷656戶1752人，避災(zāi)搬遷263戶782人。全縣共建成移民搬遷集中安置點(diǎn)17個(gè)，其中回購商品房安置點(diǎn)1個(gè)、集中供養(yǎng)安置點(diǎn)6個(gè)（敬老院1個(gè)、幸福院5個(gè)）、新建集中安置點(diǎn)10個(gè)。所有集中安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施配套全部到位，貧困戶安全住房問題有效解決，做到了讓群眾“搬得出、不負(fù)債、生活美”，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作出了積極貢獻(xiàn)。

交里鄉(xiāng)蘭河村庭院式易地搬遷安置社區(qū)

丹州王灣村安置點(diǎn)附近建設(shè)的產(chǎn)業(yè)扶貧基地

縣城德馨園搬遷安置社區(qū)環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施齊全

宜川縣屬于國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣，為把易地扶貧搬遷安置點(diǎn)建設(shè)成經(jīng)得起群眾和時(shí)代檢驗(yàn)的德政工程和惠民工程，縣移民辦在搬遷過程聚集關(guān)鍵要素，統(tǒng)籌推進(jìn)安置社區(qū)建設(shè)，形成了顯著的特色。

堅(jiān)持群眾主體。在搬遷過程中，從搬遷對(duì)象認(rèn)定、安置點(diǎn)選址、戶型選擇到施工人員確定，讓貧困群眾全程參與、自主選擇。同時(shí)，在充分聽取群眾意見的基礎(chǔ)上，科學(xué)確定了進(jìn)縣城、進(jìn)社區(qū)中心村、進(jìn)敬老院、幸福院和分散安置5種安置方式，有效滿足了不同類型貧困群眾的住房需求。

嚴(yán)把政策紅線。在建房過程中，嚴(yán)格執(zhí)行“人均住房面積不超過25平米、人均自籌不超過2500元，戶均不超過1萬元”的政策紅線，確保了貧困群眾“搬遷不舉債，脫貧有保障”。

堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃。在搬遷過程中，統(tǒng)籌考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)配套、宅基地騰退等工作，做到“同步規(guī)劃、一并實(shí)施”，不僅改善了貧困群眾住房條件，而且提升了農(nóng)村基礎(chǔ)保障水平，從而達(dá)到“挪窮窩、斷窮根、換新業(yè)、住新居”的目的，實(shí)現(xiàn)貧困群眾“搬得出、穩(wěn)得住、能脫貧，并能逐步致富”。

強(qiáng)化資金保障。始終把用好資金作為推進(jìn)移民搬遷工程建設(shè)的關(guān)鍵核心，成立了易地扶貧搬遷融資平臺(tái)，實(shí)行了資金“物理隔離、封閉運(yùn)行”，進(jìn)一步規(guī)范了資金撥付程序，及時(shí)按工程進(jìn)度撥付資金，有效保障了工程進(jìn)度和資金安全。