事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的科學(xué)化與精細(xì)化趨勢(shì)分析

石洪波

作為經(jīng)由國(guó)家管理的社會(huì)部門(mén)，事業(yè)單位一直就備受社會(huì)各界的關(guān)注，盡管事業(yè)單位的整體管理模式仍受到國(guó)家的直接管轄，但是其具有公共性以及社會(huì)性的特點(diǎn)，所以事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理內(nèi)容需要定期向社會(huì)公開(kāi)。故此，對(duì)于每一個(gè)事業(yè)單位而言，財(cái)務(wù)管理都是重中之重。此外，由于新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施，對(duì)各單位的財(cái)務(wù)管理工作提出了新的要求。故此，在今后的財(cái)務(wù)管理中，事業(yè)單位需實(shí)現(xiàn)科學(xué)化以及精細(xì)化的管理。本文主要圍繞其財(cái)務(wù)管理的科學(xué)化與精細(xì)化趨勢(shì)進(jìn)行分析。

事業(yè)單位具有公共性以及社會(huì)性的特點(diǎn)，其以開(kāi)展公益事業(yè)為主，這使得事業(yè)單位的一部分資金乃是來(lái)源于國(guó)家財(cái)政。在這種背景下，其工作重點(diǎn)也需要放在實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益上，要盡可能履行自己的社會(huì)職能，這導(dǎo)致一些單位對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的管理有所忽視。特別是在財(cái)務(wù)管理方面，一些事業(yè)單位存在著較多的問(wèn)題，這制約了其進(jìn)一步的發(fā)展?；诖?，圍繞其財(cái)務(wù)管理的科學(xué)化與精細(xì)化趨勢(shì)進(jìn)行分析具有重要的意義。

一、在財(cái)務(wù)管理中，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化與科學(xué)化趨勢(shì)的概述分析

在事業(yè)單位發(fā)展中，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的科學(xué)化其實(shí)就是指事業(yè)單位以自己實(shí)際情況為依據(jù)，在財(cái)務(wù)管理工作中，要積極引進(jìn)各種科學(xué)化的管理手段，對(duì)當(dāng)前的財(cái)務(wù)管理制度予以完善。此外，要將現(xiàn)代化的財(cái)務(wù)管理模式引入到事業(yè)單位之中，以指導(dǎo)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作。

至于財(cái)務(wù)管理的精細(xì)化，指的是在管理運(yùn)行體系中，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將傳統(tǒng)的粗放型財(cái)務(wù)管理模式進(jìn)行淘汰，要將精益求精的思想觀(guān)念融入到財(cái)務(wù)管理之中，在事業(yè)單位中建立新型的財(cái)務(wù)管理模式，也就是科學(xué)化、精細(xì)化的財(cái)務(wù)管理模式，這樣就能夠使事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作變得更加的系統(tǒng)化以及專(zhuān)業(yè)化。

在事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作中，無(wú)論是管理的精細(xì)化，還是管理的科學(xué)化，這兩者都是緊密聯(lián)系的，兩者是統(tǒng)一的?？茖W(xué)化乃是精細(xì)化管理的最終目的，而要想實(shí)現(xiàn)科學(xué)化的財(cái)務(wù)管理，則需要通過(guò)精細(xì)化的管理來(lái)實(shí)施。

二、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀分析

（一）內(nèi)控體系尚不完善

當(dāng)前，根據(jù)相關(guān)的規(guī)定要求，許多事業(yè)單位都建立了內(nèi)控體系，而且在內(nèi)控體系的執(zhí)行中，也制定了實(shí)施細(xì)則，取得了不錯(cuò)的成效。但是，還有一些事業(yè)單位雖然建立了內(nèi)控體系，但是體系還不完善，有一些漏洞存在，在財(cái)務(wù)管理中，存在著一定的安全隱患。其中，不乏一些事業(yè)單位過(guò)于重視業(yè)務(wù)的拓展，而忽視了財(cái)務(wù)管理工作的開(kāi)展，尤其是事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)層，財(cái)務(wù)管理意識(shí)較為薄弱，他們認(rèn)為財(cái)務(wù)部門(mén)與其他科室一樣，屬于事后服務(wù)型部門(mén)。因此，在實(shí)際工作中，對(duì)于財(cái)務(wù)管理工作缺乏支持。如，在人員的配備上，存在著一定的隨意性，一些財(cái)務(wù)人員甚至沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn)就被安排到財(cái)務(wù)部門(mén)，這導(dǎo)致財(cái)務(wù)部門(mén)的整體素質(zhì)較差。與此同時(shí)，在崗位的設(shè)置上，也存在著不科學(xué)、不完善的情況，未對(duì)不相容崗位的設(shè)置進(jìn)行考慮。其次，在我國(guó)一些事業(yè)單位中，存在著監(jiān)督機(jī)制不完善的情況，因?yàn)閱挝坏念I(lǐng)導(dǎo)層對(duì)財(cái)務(wù)管理工作不是非常的重視，所以并沒(méi)有建立一個(gè)相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制，或者是監(jiān)督機(jī)制沒(méi)有得到貫徹落實(shí)。這樣就會(huì)滋生財(cái)務(wù)管理的腐化。另外，有一些單位盡管建立了內(nèi)控機(jī)制，但是因?yàn)閱挝还芾碚卟粔蛑匾?，致使這些制度得不到實(shí)施，內(nèi)控體系中的各種規(guī)定流于形式，沒(méi)有在財(cái)務(wù)管理中發(fā)揮其應(yīng)有的作用。作為保障財(cái)務(wù)管理工作的正常運(yùn)行的屏障，內(nèi)控體系必須要引起事業(yè)單位的高度重視。

（二）資金以及資產(chǎn)的管理問(wèn)題

在事業(yè)單位中，為了更好的完成某項(xiàng)任務(wù)，通常都會(huì)設(shè)置相應(yīng)的專(zhuān)項(xiàng)資金，這些專(zhuān)項(xiàng)資金只用于相應(yīng)任務(wù)的使用之中，不能夠挪為他用。但是，在專(zhuān)項(xiàng)資金的管理上，我國(guó)一些事業(yè)單位還存在著一定的問(wèn)題，這樣會(huì)加大該單位的財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。此外，會(huì)導(dǎo)致單位的資金效益受到影響，致使財(cái)政宏觀(guān)調(diào)控作用有所減弱。

另外，在資產(chǎn)管理方面，在很多事業(yè)單位長(zhǎng)期以來(lái)存在著“重錢(qián)輕物、重購(gòu)置輕管理”的思想，對(duì)資產(chǎn)管理不夠重視，缺乏健全的資產(chǎn)管理制度;使資產(chǎn)配置不盡合理，造成資產(chǎn)短缺和浪費(fèi)并存;忽視資產(chǎn)的定期盤(pán)點(diǎn)清查，使資產(chǎn)的清查不徹底，保證不了賬實(shí)、賬證、張卡相符;資產(chǎn)的增減變化不嚴(yán)格履行程序，賬務(wù)處理不夠規(guī)范等問(wèn)題。

（三）現(xiàn)代化程度較低

隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，各種計(jì)算機(jī)軟件紛紛涌現(xiàn)，極大的便利了人們的工作與生活，而且還提高了人們的工作效率。雖然事業(yè)單位也引進(jìn)了信息技術(shù)，但是在財(cái)務(wù)管理中，信息化程度較低。在財(cái)務(wù)管理中，一些單位還沿用傳統(tǒng)的管理模式，其管理技術(shù)以及管理理念較為陳舊，雖然事業(yè)單位投入了一定量的資金以支持財(cái)務(wù)管理信息化的建設(shè)，而且也新開(kāi)發(fā)了一些軟件，但是財(cái)務(wù)人員對(duì)于這些軟件停留于簡(jiǎn)單操作的層面上，并沒(méi)有對(duì)軟件進(jìn)行深入的挖掘。之所以存在這一情況，與財(cái)務(wù)人員信息化素養(yǎng)較低有著一定的聯(lián)系，許多事業(yè)單位的財(cái)務(wù)人員年齡偏大，雖然他們有著多年的財(cái)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)，但是其財(cái)務(wù)專(zhuān)業(yè)知識(shí)較為陳舊，并沒(méi)有及時(shí)更新自己的知識(shí)體系，而且他們的計(jì)算機(jī)操作水平較弱，所以對(duì)于單位所開(kāi)發(fā)的軟件應(yīng)用不夠理想。而對(duì)于這種現(xiàn)象，事業(yè)單位并沒(méi)有做出應(yīng)對(duì)，沒(méi)有對(duì)他們進(jìn)行培訓(xùn)教育，提高他們的財(cái)務(wù)管理水平以及計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平，再加上一些工作人員的自主學(xué)習(xí)意識(shí)不強(qiáng)，所以導(dǎo)致事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理水平較低。

三、財(cái)務(wù)管理實(shí)現(xiàn)科學(xué)化以及精細(xì)化的主要途徑分析

（一）樹(shù)立精細(xì)化的管理理念

在事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理中，要想實(shí)現(xiàn)精細(xì)化以及科學(xué)化的管理，就需要其轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理理念，盡可能將精細(xì)化管理理念融入到財(cái)務(wù)管理之中。在今后的發(fā)展中，單位領(lǐng)導(dǎo)者需要轉(zhuǎn)變自己的思想觀(guān)念，要認(rèn)識(shí)到精細(xì)化財(cái)務(wù)管理的巨大作用，認(rèn)識(shí)到其能夠?qū)崿F(xiàn)資源的優(yōu)化配置，能夠提高資金的使用率，能夠使單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理水平得到提升。只有當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)者認(rèn)識(shí)到精細(xì)化管理的意義，他們才會(huì)重視這項(xiàng)工作的開(kāi)展。領(lǐng)導(dǎo)者需要與財(cái)務(wù)部門(mén)的管理人員相聯(lián)系，兩者共同制定精細(xì)化的財(cái)務(wù)管理體制，并加大資金以及人力等方面的支持力度，以確保財(cái)務(wù)管理精細(xì)化理念能夠得到更好的實(shí)施，為后期財(cái)務(wù)管理效率的提升打下基礎(chǔ)。

（二）建立完善的內(nèi)控體系

要想財(cái)務(wù)管理制度得到有效的實(shí)行，就需要為其創(chuàng)造一個(gè)良好的運(yùn)行途徑，而健全的內(nèi)部控制體制能夠保證財(cái)務(wù)管理各項(xiàng)制度的實(shí)施，提高財(cái)務(wù)管理的科學(xué)化以及精細(xì)化。在今后的財(cái)務(wù)管理工作中，事業(yè)單位需要樹(shù)立精細(xì)化的管理理念，并將該理念融入到內(nèi)部控制體制之中。對(duì)于事業(yè)單位的各崗位部門(mén)，需要對(duì)崗位職責(zé)進(jìn)行明確，并對(duì)業(yè)務(wù)操作流程進(jìn)行制定。如，對(duì)于資金的申領(lǐng)以及審批等，要制定一個(gè)嚴(yán)格的流程或者規(guī)定;對(duì)于重點(diǎn)項(xiàng)目，需要制定專(zhuān)門(mén)的操作規(guī)則，防止出現(xiàn)安全隱患。另外，要以本單位的實(shí)際情況為依據(jù)，來(lái)制定細(xì)致的規(guī)定，而且要單位管理層重視內(nèi)控體系的創(chuàng)建，以保證內(nèi)控制度的執(zhí)行效果。為此，還可以在社會(huì)上聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所，由他們來(lái)評(píng)價(jià)本單位的內(nèi)控體系，讓他們指出其中所存在的問(wèn)題并予以指出。

（三）實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的信息化建設(shè)

隨著時(shí)代的進(jìn)步，信息技術(shù)在我國(guó)各行業(yè)中得到了廣泛的應(yīng)用，推動(dòng)了各行業(yè)的發(fā)展。因此，在事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理中，也需要與時(shí)俱進(jìn)，將現(xiàn)代信息技術(shù)引入到其中，這樣才能實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的精細(xì)化以及科學(xué)化。為此，事業(yè)單位可以與軟件公司合作，讓軟件公司根據(jù)自身的實(shí)際情況去開(kāi)發(fā)相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理軟件，這樣可以保證財(cái)務(wù)人員核算的準(zhǔn)確性，而且提高他們的工作效率。此外，還可以開(kāi)發(fā)遠(yuǎn)程查賬平臺(tái)，這樣就能夠使財(cái)務(wù)管理工作得到更好的管控，彌補(bǔ)單位內(nèi)部?jī)?nèi)控體系不完善的問(wèn)題。

（四）構(gòu)建一支綜合素質(zhì)較強(qiáng)的財(cái)務(wù)工作隊(duì)伍

作為信息技術(shù)的使用者，財(cái)務(wù)人員需要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，以提升自己的信息素養(yǎng)，使自己能夠?qū)挝凰_(kāi)發(fā)的財(cái)務(wù)管理軟件進(jìn)行熟練的運(yùn)用。針對(duì)一些事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì)較低的情況，這就需要事業(yè)單位要對(duì)他們加強(qiáng)培訓(xùn)，一方面要對(duì)他們的財(cái)務(wù)專(zhuān)業(yè)方面的知識(shí)進(jìn)行培訓(xùn)，使他們接受新的財(cái)務(wù)管理知識(shí)與理念，樹(shù)立現(xiàn)代化的財(cái)務(wù)管理理念。另一方面要對(duì)他們的計(jì)算機(jī)操作能力進(jìn)行培訓(xùn)，使他們能夠熟練的運(yùn)用財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)完成各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理工作。值得注意的是，除了要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)之外，還需要在社會(huì)上積極引進(jìn)一些學(xué)歷較高、經(jīng)驗(yàn)豐富的財(cái)務(wù)管理人員。如此，單位的財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍的整體水平得到了提升，也就能更能夠?qū)崿F(xiàn)財(cái)務(wù)管理的科學(xué)化以及精細(xì)化。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上，在事業(yè)單位的發(fā)展過(guò)程中，財(cái)務(wù)管理工作是其中的重要組成部分，對(duì)其穩(wěn)定發(fā)展有著深遠(yuǎn)的影響。當(dāng)前，在財(cái)務(wù)管理方面，許多事業(yè)單位存在著一定的問(wèn)題，如內(nèi)控體系尚不完善、財(cái)務(wù)管理現(xiàn)代化程度較低等等。因此，在今后的發(fā)展中，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)人員以及管理者需要樹(shù)立精細(xì)化的管理理念;要重視財(cái)務(wù)管理工作的開(kāi)展，并建立完善的內(nèi)控體系;要重視對(duì)財(cái)務(wù)管理軟件的開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的信息化建設(shè)。此外，要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)，構(gòu)建一支綜合素質(zhì)較強(qiáng)的財(cái)務(wù)工作隊(duì)伍。如此，就能夠?qū)崿F(xiàn)財(cái)務(wù)管理的精細(xì)化以及科學(xué)化。（作者單位：法庫(kù)縣財(cái)政事務(wù)服務(wù)中心）