抓住“三個(gè)結(jié)合”做好民生文章

文｜何琳

黨的十九大報(bào)告處處體現(xiàn)了以人民為中心的思想，堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，對(duì)就業(yè)、社保、人才、收入分配、勞動(dòng)關(guān)系等民生事業(yè)作出了重大戰(zhàn)略安排，為未來幾年做好民生工作、發(fā)展民生事業(yè)指明了方向。省委結(jié)合海南國(guó)際旅游島建設(shè)實(shí)際，對(duì)進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神作出部署，要求人社部門堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，始終把民生放在心上、抓在手上，著力解決人民群眾普遍關(guān)心的突出問題，適應(yīng)人民群眾過上美好生活的新期待，為加快建設(shè)美好新海南做好民生文章。貫徹落實(shí)十九大精神，我省人社部門要抓住“三個(gè)結(jié)合”。

一是將落實(shí)十九大精神與推進(jìn)人社事業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，認(rèn)真落實(shí)十九大報(bào)告中提出的有關(guān)人力資源社會(huì)保障工作的目標(biāo)、任務(wù)和要求。

落實(shí)好“提高就業(yè)質(zhì)量”要求。把促進(jìn)就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)，推動(dòng)就業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型優(yōu)化，不斷豐富和完善更加積極的就業(yè)政策，發(fā)揮政策對(duì)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)的效力，重點(diǎn)扶持高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力等群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)全方位的公共就業(yè)服務(wù)，培育就業(yè)創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)。通過培育行業(yè)龍頭企業(yè)、鼓勵(lì)舉辦小微企業(yè)、支持服務(wù)產(chǎn)品創(chuàng)新等政策支持，加快人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展，暢通人力資源流動(dòng)通道，提高匹配效率，使人人都有機(jī)會(huì)通過辛勤勞動(dòng)實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展。

落實(shí)好“加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)”要求。全面實(shí)施全民參保計(jì)劃，逐步完善“多檔次、可選擇”和“多繳多得、長(zhǎng)繳長(zhǎng)得”的社保運(yùn)行機(jī)制，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)全民覆蓋，全面建成覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權(quán)責(zé)清晰、保障適度、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系。加大社?；肆Χ?，合理制定基金收支預(yù)算，確保社會(huì)保險(xiǎn)基金收支總量穩(wěn)步增長(zhǎng)，基金穩(wěn)定運(yùn)行。加快全省統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，建成全省集中、部門共享的人力資源社會(huì)保障信息系統(tǒng)，構(gòu)筑統(tǒng)一的網(wǎng)上辦事大廳，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，逐步推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)網(wǎng)上經(jīng)辦，為群眾提供更加便捷的服務(wù)。

落實(shí)好“實(shí)行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策”要求。大力引進(jìn)、培養(yǎng)急需緊缺人才和創(chuàng)新型人才，挖掘使用好“候鳥型”人才，盤活用好本土現(xiàn)有人才，逐步形成“引得進(jìn)、留得住、用得好”的人才體制機(jī)制。建立和完善符合基層工作特點(diǎn)的人才評(píng)價(jià)機(jī)制，發(fā)揮職稱評(píng)審“指揮棒”作用，制訂基層專業(yè)技術(shù)人員職稱評(píng)審資格條件，鼓勵(lì)引導(dǎo)人才向中西部市縣、邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)和基層一線流動(dòng)。支持科研院所、高校專業(yè)技術(shù)人員到基層創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，省級(jí)及以下人才計(jì)劃項(xiàng)目適當(dāng)向基層一線和艱苦地區(qū)傾斜。引進(jìn)和培養(yǎng)一批高水平生態(tài)科技專家和生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)軍人才。

落實(shí)好“提高人民收入水平”要求。推行企業(yè)工資集體協(xié)商制度，落實(shí)農(nóng)民工工資支付保障政策措施，堅(jiān)持在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)居民收入同步增長(zhǎng)、在勞動(dòng)生產(chǎn)率提高的同時(shí)實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)報(bào)酬同步提高。完善企業(yè)工資指導(dǎo)線和最低工資標(biāo)準(zhǔn)政策，規(guī)范國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬，促進(jìn)收入分配更合理、更有序。

落實(shí)好“構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系”要求。建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、工會(huì)協(xié)同、企業(yè)和職工參與、法治保障的協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制，為提高就業(yè)質(zhì)量提供重要保障，讓職工有更多獲得感。提高調(diào)解仲裁工作效能，完善勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法制度，加強(qiáng)突出矛盾治理，推動(dòng)管理創(chuàng)新，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者基本權(quán)益。

落實(shí)好“完善干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制”要求。開展行政機(jī)關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)，抓好公務(wù)員在線學(xué)習(xí)。強(qiáng)化激勵(lì)約束，推行省直機(jī)關(guān)績(jī)效考核，推進(jìn)公務(wù)員平時(shí)考核，解決“干好干壞一個(gè)樣”問題。

二是將落實(shí)十九大精神與提升干部隊(duì)伍素質(zhì)結(jié)合起來。

新時(shí)代呼喚著新氣象新作為。習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)，我們黨既要政治過硬，也要本領(lǐng)高強(qiáng)。這對(duì)人社干部來講，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。十九大報(bào)告提出的“八個(gè)增強(qiáng)”，人社部門黨員干部要堅(jiān)決貫徹落實(shí)。要扎實(shí)掌握人社專業(yè)知識(shí)，善于分析解決問題，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和積極性，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)本領(lǐng)；要自覺接受黨內(nèi)政治生活鍛煉，提高政治上的洞察力、判斷力，在事關(guān)政治原則的重大問題上立場(chǎng)堅(jiān)定，切實(shí)增強(qiáng)政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)；要不失時(shí)機(jī)地推進(jìn)人社領(lǐng)域各項(xiàng)改革舉措，著力破解各種體制機(jī)制性障礙，切實(shí)增強(qiáng)改革創(chuàng)新本領(lǐng)；要善于用新發(fā)展理念研究分析工作，把握人社事業(yè)發(fā)展大局，深入思考如何對(duì)接好人社部和省委、省政府的重大部署，切實(shí)增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)；要依法依規(guī)想問題、作決策、辦事情，在涉及招考、招錄、執(zhí)法等敏感問題上，不能因私利拋公義，不能因私誼廢公事，切實(shí)增強(qiáng)依法執(zhí)政本領(lǐng)；要加強(qiáng)具體工作指導(dǎo)，特別是要沉下身去，到矛盾多、困難大、情況復(fù)雜、群眾需要的地方去，同干部群眾一起“解剖麻雀”，切實(shí)增強(qiáng)群眾工作本領(lǐng)；要堅(jiān)持以“釘釘子”精神抓工作，綜合運(yùn)用實(shí)地督查、跟蹤問效等多種方法保證政策落實(shí)，切實(shí)增強(qiáng)狠抓落實(shí)本領(lǐng)；要高度關(guān)注全省乃至全國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，提前預(yù)測(cè)、研判社?；鸢踩?、下崗失業(yè)、勞動(dòng)關(guān)系等方面存在的風(fēng)險(xiǎn)，未雨綢繆，堅(jiān)決守住底線，切實(shí)增強(qiáng)駕馭風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)。

三是將落實(shí)十九大精神與樹立人社部門形象結(jié)合起來。

緊扣十九大要求，大力宣傳今后一段時(shí)期人社部門貫徹十九大精神、推進(jìn)人社事業(yè)發(fā)展的奮斗目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。省人社廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭開展基層宣講，宣傳5年來我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成效特別是人社事業(yè)實(shí)際成效，當(dāng)好十九大精神的宣傳員、宣講員。積極踐行十九大報(bào)告中關(guān)于社會(huì)主義核心價(jià)值觀的要求，在省人社廳系統(tǒng)開展“創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)、爭(zhēng)當(dāng)文明表率”活動(dòng)，著力打造“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、高效型、規(guī)范型”機(jī)關(guān)，確保服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理優(yōu)良、環(huán)境優(yōu)美。把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定擺在更加突出的位置，嚴(yán)格落實(shí)干部管理制度，嚴(yán)肅糾治“庸懶散奢貪”和不擔(dān)事、不干事等作風(fēng)問題，切實(shí)樹立和維護(hù)人社部門的良好形象。