上杭縣毛竹產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展探討

賴 萍

(福建省上杭縣林業(yè)局廬豐林業(yè)站，福建 上杭 364200)

1 研究區(qū)概況

上杭縣地處福建省西南部，是南方集體林區(qū)48個重點林區(qū)縣之一，素有“八山一水一分田”之稱，境內(nèi)屬亞熱帶季風(fēng)氣候，水資源豐富，年均降雨量1520～2130 mm，年均氣溫19.8 ℃，全年無霜期248～310 d，相對濕度80 %，年均日照時數(shù)4458 h。上杭縣氣候溫和、雨量充沛、土地肥沃、自然條件、生態(tài)條件好，十分適宜發(fā)展竹林資源和開發(fā)竹業(yè)經(jīng)濟(jì)。上杭縣竹類資源豐富、基礎(chǔ)條件好，優(yōu)良經(jīng)濟(jì)竹種有石竹、綠竹、麻竹、苦竹、黃竹、大頭典竹等。

2 上杭縣毛竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題

2.1 上杭縣毛竹面積及分布情況

上杭縣現(xiàn)有竹林面積51.8萬畝，其中毛竹林50.2萬畝，現(xiàn)有豐產(chǎn)竹林基地面積26.5萬畝，平均毛竹立竹量150株/畝。竹林面積1萬畝以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個，其中：步云6.8萬畝、古田6.5萬畝、蛟洋5.4萬畝位列前三，溪口、白砂、太拔、湖洋、舊縣、南陽、通賢、才溪、官莊均超過1萬畝，竹產(chǎn)值連年增加。

2.2 上杭縣毛竹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展概況

上杭縣地處中亞熱帶向南亞熱帶過渡地帶，林地立地質(zhì)量較好，是毛竹的適生區(qū)域。毛竹生長通直、竿形好、胸徑大、材質(zhì)優(yōu)。毛竹筍富含纖維及各種營養(yǎng)成分，美味可口，是優(yōu)質(zhì)保健蔬菜。毛竹產(chǎn)業(yè)是提高農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入，實現(xiàn)林區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的理想產(chǎn)業(yè)。該縣充分利用叢生竹林的生態(tài)防護(hù)功能，在汀江河畔兩邊的“翠竹長廊”特色景觀，既增加了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的收入，又起到了防護(hù)堤岸和美化江河的作用。由此可見，竹業(yè)經(jīng)濟(jì)在該縣具有舉足輕重的地位。

近年來，上杭縣人民政府高度重視毛竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展，制定并實施了一系列促進(jìn)鼓勵政策和措施，特別是在竹山道路建設(shè)、豐產(chǎn)竹林培育技術(shù)的推廣、市級毛竹豐產(chǎn)示范村建設(shè)以及省現(xiàn)代竹業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項目等方面取得了顯著成效，加快和促進(jìn)了毛竹經(jīng)營水平的提高，調(diào)動了群眾的積極性，經(jīng)營管理由過去的簡單粗放向集約管理轉(zhuǎn)變。全縣現(xiàn)有竹制品加工企業(yè)100余家，其中筍制品加工企業(yè)有2家(上杭縣閩潤筍業(yè)有限公司、下都原綠食品有限公司)。全縣主要竹加工產(chǎn)品有竹地板粗坯、竹裝飾板粗坯、竹筷、竹涼席、竹香蕊、竹座墊、竹涼鞋、竹簾、牙簽料、竹絲條、竹工藝品、干鮮筍制品等。全縣竹類加工企業(yè)已初具規(guī)模，以加工帶動竹業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的格局逐步開始形成，并打造出了一些筍竹名牌產(chǎn)品，如福建家友竹竹木有限公司生產(chǎn)的“家友竹”牌竹工藝品已銷往全國各地。

2.3 上杭縣毛竹產(chǎn)業(yè)存在的問題

2.3.1 農(nóng)戶種植積極性不高

集體林權(quán)改革后，家家戶戶都有竹山，但面積小且分散，有些還存在承包經(jīng)營期過短等現(xiàn)象，以至難以形成規(guī)模產(chǎn)業(yè)，也就不能成為一個家庭的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，勢必造成投入不足，經(jīng)營粗放等問題，嚴(yán)重影響了群眾經(jīng)營管理竹山的積極性。

2.3.2 竹林交通基礎(chǔ)設(shè)施差

有些毛竹林離村莊較遠(yuǎn)，交通不便，由于難以協(xié)調(diào)竹山道路開設(shè)和統(tǒng)一管護(hù)，造成竹林的經(jīng)營管理成本較高。

2.3.3 精深加工的竹企業(yè)少

盡管竹產(chǎn)業(yè)加工在上杭縣具有一定的規(guī)模，但缺少龍頭企業(yè)，特別是在精深加工方面。如古田紅土地竹業(yè)有限公司是竹地板企業(yè)唯一有生產(chǎn)終端產(chǎn)品(現(xiàn)已搬遷)的企業(yè)，其它都是生產(chǎn)半成品的企業(yè)。此外毛竹筍加工的企業(yè)只有一家，在竹裝飾板、竹纖維等方面的生產(chǎn)也幾乎是個空白。筍加工更是弱項，所以筍的價格和產(chǎn)量一直難以提高。在現(xiàn)有加工企業(yè)中，80%以上都是小企業(yè)，而且絕大部分都是生產(chǎn)半成品、初級加工產(chǎn)品，竹材利用率低，加工增值能力差。

2.3.4 筍用林豐產(chǎn)示范基地不多

建立豐產(chǎn)示范竹林基地，對引導(dǎo)竹農(nóng)應(yīng)用竹林豐產(chǎn)高效技術(shù)，提高竹林的經(jīng)營水平作用并不明顯。盡管近幾年全縣建設(shè)一批示范片基地，但普遍存在面積小、建設(shè)時間短、投入不足或經(jīng)營管理不科學(xué)等問題，使得其輻射示范作用難以充分發(fā)揮。

2.3.5 采挖、留養(yǎng)和采伐不科學(xué)

上杭縣普遍存在無組織的亂挖冬筍，追鞭挖筍，嚴(yán)重破壞地下結(jié)構(gòu)，采伐毛竹砍大留小、過度采伐現(xiàn)象普遍，主要原因是沒有推行號竹管理，采伐按重量計價或整片竹山承包采伐等，造成毛竹林的年齡結(jié)構(gòu)不合理。

3 對策與建議

3.1 加快轉(zhuǎn)型,全面推進(jìn)

實現(xiàn)竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展由數(shù)量擴(kuò)張轉(zhuǎn)為質(zhì)量提升，由單純基地建設(shè)轉(zhuǎn)為竹資源加工利用、由簡單原料銷售或初級加工轉(zhuǎn)為精深加工，由單一竹林經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)為復(fù)合竹下經(jīng)濟(jì)、由竹原料林建設(shè)轉(zhuǎn)為竹林生態(tài)旅游建設(shè)的5個轉(zhuǎn)型升級，全面推進(jìn)竹林基地優(yōu)化、竹材精深加工、竹林生態(tài)旅游、竹文化發(fā)展等竹產(chǎn)業(yè)。

3.2 把握原則,做精做大

一是要以低產(chǎn)林改造為主，量的擴(kuò)張向質(zhì)的提高轉(zhuǎn)變的原則，提升竹林質(zhì)量；二是以市場為導(dǎo)向，二產(chǎn)(企業(yè)加工)帶動一產(chǎn)(毛竹發(fā)展)的原則；三是經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)旅游相結(jié)合的原則。以低產(chǎn)林改造為主要手段，精準(zhǔn)提升毛竹林質(zhì)量，不斷提高毛竹林產(chǎn)出效率；以毛竹速豐林建設(shè)為重點目標(biāo)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展，加快推進(jìn)毛竹產(chǎn)業(yè)化建設(shè)；以實施品牌戰(zhàn)略為重要抓手，打造竹精深加工產(chǎn)品品牌和竹林生態(tài)旅游品牌，最終實現(xiàn)竹業(yè)大增效、竹農(nóng)快致富。

3.3 加強(qiáng)宣傳，積極發(fā)動

利用培訓(xùn)、組織竹農(nóng)參觀及其它各種宣傳手段和形式，向竹農(nóng)介紹竹林豐產(chǎn)的原理和技術(shù)要求，竹業(yè)建設(shè)措施的重要意義和實施的效益，發(fā)動廣大重點村的竹農(nóng)積極參與到竹產(chǎn)業(yè)建設(shè)中來，營造良好的發(fā)展氛圍。

3.4 轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新機(jī)制

集約化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化是毛竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展必由之路。必須創(chuàng)新體制機(jī)制，促進(jìn)傳統(tǒng)竹業(yè)向現(xiàn)代竹業(yè)轉(zhuǎn)變。優(yōu)化財政資金補助政策，從普惠制的財政補助政策適當(dāng)向培育竹業(yè)龍企業(yè)、領(lǐng)軍企業(yè)傾斜；從重點補助毛竹生產(chǎn)經(jīng)營轉(zhuǎn)變?yōu)橐?、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，由孤立竹業(yè)一產(chǎn)向農(nóng)工貿(mào)一體、產(chǎn)加銷一條龍的產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展轉(zhuǎn)變；適當(dāng)延長毛竹產(chǎn)業(yè)扶持政策的年限。要鼓勵竹業(yè)加工企業(yè)投資建設(shè)毛竹林產(chǎn)業(yè)基地，通過機(jī)制創(chuàng)新，推進(jìn)竹林合理流轉(zhuǎn)，讓有實力的個人或企業(yè)特別是筍竹加工企業(yè)承包經(jīng)營竹林，實現(xiàn)竹林經(jīng)營的規(guī)?；⒓s化。鼓勵竹業(yè)加工企業(yè)加大竹精深加工的產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)改進(jìn)和品牌創(chuàng)建。

3.5 加大培育，增強(qiáng)潛力

一是妥善解決一家一戶小面積經(jīng)營和經(jīng)營期過短等問題，提高毛竹資源專業(yè)化、規(guī)?；?jīng)營水平和效益。以深化集體林權(quán)制度改革為契機(jī)，擴(kuò)大林地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，積極落實“三權(quán)分置”運行機(jī)制，探索實施林地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)制度。積極引導(dǎo)勞力不足、粗放經(jīng)營的林農(nóng)，以林權(quán)轉(zhuǎn)讓、入股分紅等形式出讓經(jīng)營權(quán)，吸引外資投入，建立竹業(yè)生產(chǎn)基地，促進(jìn)規(guī)?；?jīng)營。二是因地制宜、合理布局、分類經(jīng)營。筍竹兩用林適宜布局在坡度較平緩、立地質(zhì)量良好、水源充足的竹林地；毛竹用材林適宜布局在交通方便、竹林結(jié)構(gòu)合理、生長潛力大的竹林地；對于交通不便、坡度較大，經(jīng)營困難的竹林，則宜規(guī)劃為生態(tài)公益林，以封育措施為主，促進(jìn)林下植被生長，逐漸改造為喬木林地，實現(xiàn)林區(qū)生態(tài)環(huán)境的持續(xù)改善。

3.6 依靠科技，提高水平

毛竹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中，要加強(qiáng)與大專院校的科研合作，走產(chǎn)學(xué)研一體化的發(fā)展之路。堅持以毛竹豐產(chǎn)示范片、示范村建設(shè)為依托，加快新技術(shù)推廣，以提高毛竹的綜合效益，帶動毛竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是加強(qiáng)培訓(xùn)。通過開展專題講座、現(xiàn)場指導(dǎo)、發(fā)放宣傳資料等形式，進(jìn)一步提高竹農(nóng)科學(xué)育竹的能力和水平，真正把科技貫徹于栽培、管理、養(yǎng)竹、施肥、病蟲害防治等整個過程。二是積極推行筍竹兩用林建設(shè)。

3.7 培植龍頭，引導(dǎo)升級

與先進(jìn)竹產(chǎn)區(qū)相比，盡管全縣具有一定的加工規(guī)模，但無精深加工的龍頭企業(yè)，基本上都是生產(chǎn)半成品、初級加工產(chǎn)品，筍加工及竹炭加工更是空白。企業(yè)帶動能力不強(qiáng)，竹材利用率低，加工增值能力差。為此，在加強(qiáng)資源培育的同時，要通過制定優(yōu)惠措施和扶持政策來促進(jìn)筍竹加工業(yè)的發(fā)展，尤其要注重培植和引進(jìn)帶動能力強(qiáng)、輻射面廣的龍頭企業(yè)，采取“誰有能力誰牽頭，誰是龍頭扶持誰”。建議組織各村村主干、竹業(yè)大戶及加工企業(yè)主到遂昌、安吉等地考察取經(jīng)，增長見識，開闊視野，提高經(jīng)營理念。

3.8 開發(fā)旅游，實現(xiàn)雙贏

毛竹作為一種林木資源，也可以作為生態(tài)旅游業(yè)來開發(fā)。因此，要大力利用竹林資源，開發(fā)生態(tài)旅游項目，如開發(fā)以“觀竹海、品竹菜、住竹屋”的“農(nóng)家樂”生態(tài)游項目，不斷增加竹農(nóng)收入。

4 結(jié)語

毛竹是森林資源的重要組成部分，竹業(yè)具有生產(chǎn)周期短、經(jīng)濟(jì)價值高的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，吸收農(nóng)村勞動力多、社會效益顯著，竹制品用途廣泛、利用前景廣闊，是實現(xiàn)林農(nóng)增收、林區(qū)增效的林業(yè)重點產(chǎn)業(yè)。上杭縣是福建省重要的生態(tài)屏障，生態(tài)文明建設(shè)基礎(chǔ)較好，竹業(yè)作為傳統(tǒng)的綠色產(chǎn)業(yè)，在上杭縣“三產(chǎn)融合、三生同步”示范基地建設(shè)中的作用將越來越凸顯，在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、全面建成小康社會、大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)中具有戰(zhàn)略性意義。