麟游以黨建引領(lǐng)脫貧攻堅

◎文/張建祥

麟游縣認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于抓黨建促脫貧攻堅工作有關(guān)指示精神和集中連片貧困地區(qū)抓黨建促脫貧攻堅工作座談會精神，緊緊扭住精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧主攻方向，著力創(chuàng)新黨建工作載體和模式，讓基層黨建與脫貧攻堅深度融合，動員和組織廣大黨員、干部投身扶貧攻堅主戰(zhàn)場，發(fā)揮黨組織的引領(lǐng)作用和黨員干部的先鋒模范作用。

統(tǒng)籌謀劃部署，發(fā)揮基層黨建引領(lǐng)作用。一是頂層設(shè)計明思路。結(jié)合縣情實際，持續(xù)深化“黨建領(lǐng)航·決勝脫貧”主題實踐活動，制定黨建促脫貧實施意見和扶貧扶志實施方案，進一步明晰做好全縣抓黨建促脫貧攻堅工作的基本路徑。二是統(tǒng)一思想聚動能。以推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化為抓手，組織開展脫貧攻堅優(yōu)秀干部評選表彰活動，2017年評選表彰、推薦申報各類先進典型62人。三是黨建引領(lǐng)強產(chǎn)業(yè)。推行“支部+合作社+互助組+貧困戶”模式，強化黨組織對脫貧攻堅的引領(lǐng)作用，全縣共組建養(yǎng)殖、種植、勞務(wù)各類產(chǎn)業(yè)互助組396個，覆蓋農(nóng)村貧困人口4195戶13499人，發(fā)展蔬菜、核桃、藥材等39000余畝，秦川牛4245頭，布爾羊8466只，土蜂7267箱。

大抓基層基礎(chǔ)，筑牢脫貧攻堅戰(zhàn)斗堡壘。一是建強村級組織。2017年動態(tài)整頓消除軟弱渙散村級黨組織7個，解決難點問題22個，實現(xiàn)了后進變先進，難點變亮點；開展村級黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，細(xì)化建設(shè)細(xì)則和評分標(biāo)準(zhǔn)；扎實開展村級班子綜合研判等村“兩委”換屆選舉前期各項準(zhǔn)備工作，調(diào)整村級黨組織負(fù)責(zé)人2名，入庫培養(yǎng)村級后備干部168名。二是整合幫扶力量。掛牌成立“四支隊伍”整合辦公室，整合708人，制定了《麟游縣“四支隊伍”管理辦法》，在脫貧攻堅第一線考察識別干部，激勵縣鎮(zhèn)村干部用心用情用力做好幫扶工作。三是提升能力素質(zhì)。建立分級負(fù)責(zé)、分類施教、全員培訓(xùn)的村級干部教育培訓(xùn)機制，突出黨的十九大精神全員覆蓋輪訓(xùn)，年內(nèi)累計開展“四支隊伍”培訓(xùn)23場次2620人。

強化示范引領(lǐng)，凝聚抓黨建促脫貧合力。一是黨員帶頭。結(jié)合農(nóng)村黨員“六做六不做”活動，把助力脫貧攻堅、培育發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為黨員承諾踐諾的主要內(nèi)容，組織農(nóng)村黨員開展“1+2+X”黨員致富幫帶工程，全縣367名黨員致富帶頭人與貧困黨員和群眾結(jié)成幫帶對子1646個，帶動貧困戶8214戶。二是全體動員。探索推行“扶貧路上黨旗紅、勤勞致富最光榮”扶貧扶志點評活動，在全縣66個村推行以捆綁式、對比式、激勵式、示范式四種點評方式，說一說、看一看、比一比、曬一曬四類點評方法，設(shè)立以脫貧攻堅“紅黑”兩榜為主要內(nèi)容的“四四二”扶志點評黨日活動124場次，613戶貧困戶通過點評找到了自己的致富門路。三是全民參與。從黨員干部做起，全面推行“一約四會”，脫貧攻堅“十條鐵規(guī)”，著力培育健康向上的鄉(xiāng)風(fēng)民俗，為脫貧攻堅創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

健全“三項機制”，夯實脫貧攻堅工作責(zé)任。一是建立包扶機制。深化“三聯(lián)三創(chuàng)三促”活動，全縣30名縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系包抓7個鎮(zhèn)，101個縣級部門和6 6個村結(jié)成對子，建立“5321”干群結(jié)對幫扶體系，1354名機關(guān)黨員干部定點包抓1924戶貧困戶。從縣級部門抽調(diào)350余名優(yōu)秀干部，組建工作隊駐村扶貧，選派58名優(yōu)秀后備干部擔(dān)任村黨組織“第一書記”。二是用好“三項機制”。2017年以來，對12名脫貧攻堅成效顯著的干部提拔重用，對18名推進不力的鎮(zhèn)、村干部給予黨政紀(jì)處分；建立了“第一書記”、幫扶工作隊駐村考勤和鼓勵激勵、容錯糾錯等制度，召回管理“第一書記”24人，調(diào)整駐村工作隊員8人。三是健全激勵考核機制。制定《麟游縣村干部績效考核實施細(xì)則（試行）》，將村干部報酬與脫貧攻堅成效全面掛鉤，按季考核，據(jù)實兌現(xiàn)，嚴(yán)格依據(jù)排名情況進行獎懲，有效傳導(dǎo)壓力、激發(fā)動力，保障抓黨建促脫貧攻堅工作迅速有效推進。