智庫新著重新審視亞太經(jīng)合組織

文/陳純真

2017年11月中旬，由海國圖智研究院主辦的“APEC背景下的新興經(jīng)濟體和全球化工作坊”在越南峴港舉行。會上發(fā)布了暨南大學國際關系學院/華僑華人研究院教授，海國圖智研究院院長陳定定主持編寫的《國外智庫看亞太經(jīng)合組織（APEC）》。

亞太經(jīng)合組織（APEC）于1989年成立，目的是加強亞太地區(qū)間的相互聯(lián)系。APEC現(xiàn)有成員21個，是當下亞太地區(qū)最具影響力的經(jīng)濟合作組織。該書從APEC的發(fā)展，APEC和全球治理，APEC與中國的發(fā)展，APEC與其他國家、地區(qū)的發(fā)展等方面對APEC進行了再審視。該書指出，我們不可否認APEC在推動區(qū)域經(jīng)濟合作和貿(mào)易自由化、便利化上做出的努力和取得的成績。但是，當世界經(jīng)濟持續(xù)低迷、國際格局急劇變化時，我們也不得不重新審視APEC在全球化的新階段中所扮演的角色及其發(fā)展趨勢。

1991年11月，中國以主權國家身份，中國臺北和香港（1997年7月1日起改為“中國香港”）以地區(qū)經(jīng)濟體名義正式加入APEC。在加入APEC的26年里，中國積極參與組織各項活動，包括兩次成功舉辦APEC領導人峰會和設立“中國日”等。如今，中國在APEC中的影響力已不同以往。目前中國與亞太經(jīng)合組織成員的貿(mào)易額占中國對外貿(mào)易總額的62%、實際利用外資的83%、對外直接投資的68%，同時，中國的主要貿(mào)易伙伴也多是APEC成員。除了享受會員資格帶來的好處，中國還致力于推動區(qū)域經(jīng)濟一體化的發(fā)展。中國參與國際合作與全球治理的地位日益提高，中國需要在新的國際環(huán)境下，立足APEC等重要國際機制，利用亞洲基礎設施投資銀行（AIIB）、亞太自由貿(mào)易區(qū)（FTAAP）、“一帶一路”倡議等，創(chuàng)建更有利于中國國家發(fā)展和區(qū)域和諧、繁榮的經(jīng)濟治理模式與秩序。

陳定定認為，未來中國還將繼續(xù)推動亞太經(jīng)合組織建設，致力于深化區(qū)域經(jīng)貿(mào)一體化和地區(qū)融合：一是中國將繼續(xù)堅定維護多邊貿(mào)易體制建設，反對貿(mào)易保護主義；二是中國將促進“一帶一路”倡議與亞太經(jīng)合組織框架下的亞太自貿(mào)區(qū)的對接；三是中國將繼續(xù)推進對外經(jīng)濟的開放，尋求在全球化、區(qū)域一體化、經(jīng)貿(mào)自由化的浪潮中掌握主動權。在此背景下，APEC覆蓋的地區(qū)是中國的家門口，專注的是中國“走出去”必經(jīng)之地的經(jīng)貿(mào)發(fā)展，因此中國必將積極參與并推動該組織的活動，力求在該地區(qū)成長為有力的領導者。

APEC所覆蓋的地區(qū)是世界上最具經(jīng)濟活力和潛力的區(qū)域之一。過往28年的歷程表明，盡管APEC有諸多不足，面臨著眾多挑戰(zhàn)，但是各經(jīng)濟體成員都沒有放棄在組織的框架下尋求合作的機會。這說明，該組織的存在是具有一定意義的，這種意義是目前其他地區(qū)、國際組織所無法取代的。未來，APEC應該汲取過往經(jīng)驗的精華，棄其糟粕，繼續(xù)致力于促進地區(qū)的經(jīng)濟合作和一體化進程，助力各成員的繁榮、穩(wěn)定和發(fā)展。