統(tǒng)計(jì)局如何“多算”了公眾的收入和消費(fèi)？

文/王志平

很多人看了統(tǒng)計(jì)部門公布的居民平均收入和消費(fèi)水平，會(huì)覺得自己“拖后退”了，或者認(rèn)為自己再次“被統(tǒng)計(jì)”了。一個(gè)基本事實(shí)是，大多數(shù)人到手的錢和花出去的錢，確實(shí)沒有統(tǒng)計(jì)局公布的那么多。問題出在哪里？原來(lái)，統(tǒng)計(jì)局計(jì)算居民收入和消費(fèi)的范圍和內(nèi)容，要比公眾通常自己計(jì)算收入和消費(fèi)的范圍大得多。

為何公眾感覺“被統(tǒng)計(jì)”了？

（一）平均數(shù)和中位數(shù)的奧秘

居民收入和消費(fèi)，是公眾最為關(guān)注的經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，也是政府部門把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)、制定經(jīng)濟(jì)和社會(huì)政策的重要依據(jù)。然而，每每有居民收入和消費(fèi)方面的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)發(fā)布，總免不了一系列的詬病。看了統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的人均工資、人均可支配收入、人均消費(fèi)等數(shù)據(jù)，公眾中認(rèn)為自己“被統(tǒng)計(jì)”“拖后腿”的不在少數(shù)。

以往，我們習(xí)慣將出現(xiàn)上述公眾不滿的原因，歸咎于統(tǒng)計(jì)上的“平均數(shù)”問題。統(tǒng)計(jì)部門公布的是平均數(shù)。由于住戶或居民的收入、消費(fèi)水平分布不是線性平均的，因而多數(shù)人的收入消費(fèi)水平會(huì)在平均數(shù)之下。面對(duì)上述問題，用“中位數(shù)”補(bǔ)充“平均數(shù)”是一個(gè)不錯(cuò)的主意。中位數(shù)是按人數(shù)分布取中間位置得到的數(shù)據(jù)，代表的是樣本群體中間位置的水平。目前我國(guó)在國(guó)家和地方層面公布居民可支配收入水平時(shí)，已改變過(guò)去僅公布平均數(shù)的做法，而同時(shí)使用人均水平和人均水平中位數(shù)兩個(gè)指標(biāo)。如，2016年我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，全國(guó)居民人均可支配收入為23821元，全國(guó)居民人均可支配收入中位數(shù)為20883元。如此按收入水平分組公布居民收入狀況，比單純公布收入平均數(shù)更能說(shuō)明問題。但是，依然會(huì)有相當(dāng)部分居民“發(fā)現(xiàn)”自己收入水平處于“下游”。中位數(shù)的公布似乎并未解決多數(shù)居民“被統(tǒng)計(jì)”“拖后腿”的疑慮。

（二）虛擬收入和虛擬消費(fèi)的奧秘

統(tǒng)計(jì)口徑?jīng)Q定統(tǒng)計(jì)結(jié)果。其實(shí)，造成許多人感覺自己“被統(tǒng)計(jì)”“拖后腿”的根本原因，是統(tǒng)計(jì)部門設(shè)定了一般居民并不知情的統(tǒng)計(jì)范圍和統(tǒng)計(jì)方法。統(tǒng)計(jì)好比撒網(wǎng)捕魚。統(tǒng)計(jì)范圍猶如漁網(wǎng)的大小，統(tǒng)計(jì)方法猶如網(wǎng)眼的疏密。原來(lái)，幾乎所有國(guó)家統(tǒng)計(jì)部門使用的皆是與公眾想象不一樣的統(tǒng)計(jì)漁網(wǎng)。

如果說(shuō)“稅后工資”往往低于“稅前工資”已越來(lái)越多地為人知曉，那么有一塊被統(tǒng)計(jì)局稱為“虛擬收入”的東西，一定是99%以上的公眾所不了解的。在經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)人員和統(tǒng)計(jì)局工作人員中，知道這檔子事的人也屬少數(shù)。本文所稱“虛擬收入”，與打電腦游戲獲得虛擬貨幣無(wú)關(guān)，而是一個(gè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)概念。虛擬收入中最典型的，莫過(guò)于“自有住房折算凈租金”。你住在自家房子里，不用支付租金。統(tǒng)計(jì)局認(rèn)為，住在自家房子里相當(dāng)于房主向自己提供住房服務(wù)，同時(shí)向自己收取“租金”。由于這個(gè)租金支付和收取實(shí)際并未發(fā)生，僅僅屬虛擬折算而已，因而統(tǒng)計(jì)局稱之為“折算租金”。在扣除有關(guān)成本后，折算租金變成“折算凈租金”，被統(tǒng)計(jì)進(jìn)入住戶的可支配收入范圍。2015年我國(guó)城鎮(zhèn)居民人均自有住房折算凈租金約2000元。這筆收入屬于虛擬收入，很少有住戶會(huì)將它記入自家收支賬戶。統(tǒng)計(jì)局這般處理，的確也有道理。其內(nèi)在邏輯是，如果當(dāng)期你獲得一個(gè)消費(fèi)品（包括服務(wù)）而沒有貨幣支付，即免費(fèi)獲得消費(fèi)，與別人相比你就等于獲得一個(gè)收入。我國(guó)農(nóng)村居民如果研究統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，會(huì)發(fā)現(xiàn)自己的收入（平均而言）被明顯擴(kuò)大了。其中一個(gè)原因，是統(tǒng)計(jì)局將農(nóng)民自產(chǎn)自用農(nóng)副產(chǎn)品當(dāng)作農(nóng)戶收入處理了。

與“虛擬收入”對(duì)應(yīng)的，是“虛擬消費(fèi)”。同樣，本文所稱虛擬消費(fèi)，與花錢上電腦打游戲或給網(wǎng)絡(luò)主持打賞無(wú)關(guān)。統(tǒng)計(jì)局認(rèn)為，居民消費(fèi)除了直接用貨幣購(gòu)買貨物和服務(wù)之外，還包括未經(jīng)貨幣支付獲得貨物和服務(wù)，統(tǒng)計(jì)局稱之為“虛擬消費(fèi)支出”。居民虛擬消費(fèi)支出包括：受雇單位以實(shí)物報(bào)酬及實(shí)物轉(zhuǎn)移形式提供給勞動(dòng)者的貨物和服務(wù)（如餐食、住宿）；住戶自己生產(chǎn)并消費(fèi)的貨物（如自產(chǎn)自用農(nóng)產(chǎn)品）和服務(wù)（僅指住戶的自有住房服務(wù)，金融機(jī)構(gòu)提供的金融媒介服務(wù)，保險(xiǎn)公司提供的保險(xiǎn)服務(wù)）。

住在自家房子里，獲得自己向自己提供的住房服務(wù)而沒有發(fā)生貨幣支付，從收入角度統(tǒng)計(jì)局給你算一個(gè)“虛擬收入”，在消費(fèi)角度則給你算一個(gè)“虛擬消費(fèi)”。2015年北京市居民人均在居住方面支出10350.2元?？戳诉@數(shù)據(jù)，或許80%以上的北京居民急了——咱家同人家距離怎么這么大？確實(shí)，北京老百姓在居住方面直接感受的真金白銀貨幣支付遠(yuǎn)沒有那么多。2015年北京市居民人均在居住方面的現(xiàn)金支出只有2426.0元。原來(lái)，統(tǒng)計(jì)局給北京市居民人均計(jì)算了將近8000元的“虛擬租金”。在北京市居民的居住項(xiàng)目上，平均而言統(tǒng)計(jì)局“虛實(shí)結(jié)合”計(jì)算的消費(fèi)支出，是老百姓通常自我測(cè)算結(jié)果的4倍多！

統(tǒng)計(jì)局如何計(jì)算你的收入和消費(fèi)？

（一）統(tǒng)計(jì)局眼中的居民收入和消費(fèi)

目前世界各國(guó)統(tǒng)計(jì)部門都是通過(guò)兩種途徑，來(lái)統(tǒng)計(jì)居民的收入消費(fèi)情況的。一是通過(guò)微觀層面的住戶收支調(diào)查，將樣本數(shù)據(jù)“放大”為全國(guó)（地區(qū)）的平均數(shù)據(jù)，統(tǒng)計(jì)結(jié)果即所謂“居民人均可支配收入”“居民人均消費(fèi)支出”等數(shù)據(jù)。二是通過(guò)宏觀層面的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算，確定整個(gè)國(guó)家（地區(qū)）范圍居民、企業(yè)和政府三大板塊的初次分配結(jié)果和再次分配結(jié)果，以及三大板塊的支出狀況，由此得到居民整體的收入和消費(fèi)水平。初次分配是在生產(chǎn)過(guò)程中按要素貢獻(xiàn)經(jīng)市場(chǎng)形成的分配（主要包括勞動(dòng)者報(bào)酬、財(cái)產(chǎn)收入、營(yíng)業(yè)盈余、支付稅收和補(bǔ)貼），再分配是在初次分配結(jié)果上依據(jù)法規(guī)經(jīng)轉(zhuǎn)移支付、所得稅和社會(huì)繳款等形成的結(jié)果。在宏觀層面，“資金流量表”負(fù)責(zé)發(fā)布“居民可支配收入”和“最終居民消費(fèi)”。居民消費(fèi)支出數(shù)據(jù)也在支出法GDP中得到體現(xiàn)。

微觀層面的住戶調(diào)查（發(fā)布“居民人均可支配收入”和“居民人均消費(fèi)支出”）與宏觀層面的資金流量表（發(fā)布“居民可支配收入”和“最終居民消費(fèi)”）、支出法GDP結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)（發(fā)布“居民消費(fèi)支出”）并非簡(jiǎn)單是個(gè)體平均和總體總量的關(guān)系。由于它們定義的居民收入和消費(fèi)的范圍、內(nèi)容并不一致，因而不能簡(jiǎn)單將住戶調(diào)查中的“居民人均可支配收入”或“居民人均消費(fèi)支出”乘上全國(guó)人數(shù)，得到宏觀經(jīng)濟(jì)核算的“居民可支配收入”或“居民消費(fèi)支出”。有兩點(diǎn)是肯定的——一是兩種統(tǒng)計(jì)方法的統(tǒng)計(jì)結(jié)果的吻合度之差，超出常人預(yù)料；二是兩種方法都“多算”了常人眼中的“居民收入”。

（二）住戶調(diào)查與居民收入和消費(fèi)

自2013年，我國(guó)開始實(shí)施城鄉(xiāng)一體化住戶調(diào)查。一體化調(diào)查實(shí)施之后，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民的收入統(tǒng)一用“人均可支配收入”和“人均現(xiàn)金可支配收入”兩大指標(biāo)。農(nóng)村居民的人均可支配收入類似于先前的人均純收入。改革后的居民可支配收入由工資性收入、經(jīng)營(yíng)凈收入、財(cái)產(chǎn)凈收入和轉(zhuǎn)移凈收入四項(xiàng)構(gòu)成。

在林林總總的住戶調(diào)查統(tǒng)計(jì)口徑變化中，居民可支配收入統(tǒng)計(jì)的突出變化，應(yīng)該說(shuō)是“自有住房折算凈租金”的引入。自有住房折算凈租金指現(xiàn)住房產(chǎn)權(quán)為自有的住房（含自建住房、自購(gòu)商品房、自購(gòu)房改住房、自購(gòu)保障性住房、拆遷安置房、繼承或獲贈(zèng)住房）的住戶為自身消費(fèi)提供住房服務(wù)的折算價(jià)值扣除折舊后得到的凈租金。自有住房折算凈租金屬于實(shí)物收入，是典型的虛擬收入。2013年，全國(guó)居民人均可支配收入和現(xiàn)金可支配收入分別為18310.8元和17114.6元，差額為1196.2元。這個(gè)差額代表非現(xiàn)金的實(shí)物收入。統(tǒng)計(jì)局口徑下“實(shí)物收入”中的“實(shí)物”，既包括柴米油鹽等物品意義上的實(shí)物，也包括未經(jīng)貨幣支付而得到的服務(wù)。自有住房折算凈租金代表了居民獲得自有住房服務(wù)的凈價(jià)值，是居民自己從自己那里得到的實(shí)物收入。

2013年開始，我國(guó)城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民的消費(fèi)支出中，都增加了一塊與現(xiàn)金支付無(wú)關(guān)的消費(fèi)，那就是“自有住房折算租金”。前文提到的“自有住房折算凈租金”（多了個(gè)“凈”字）是收入概念，這里的“自有住房折算租金”是消費(fèi)概念。你住在自家房子里，意味著你消費(fèi)著自己向自己提供的住房服務(wù)。盡管，這里沒有實(shí)際的貨幣交易發(fā)生。是否計(jì)算自有住房折算租金，對(duì)于認(rèn)識(shí)居民消費(fèi)水平及相互比較，意義顯著。假設(shè)居民甲和居民乙都是住在自家房子里的鄰居，居民甲住是四居室，居民乙住的是二居室，除住房外他們的衣食行等現(xiàn)金消費(fèi)是差不多的。如果不考慮居住消費(fèi)，可以認(rèn)為甲乙兩戶居民的消費(fèi)水平是相當(dāng)?shù)?，并由此可以推斷他們的生活水平是相?dāng)?shù)摹５秋@而易見，他們的生活水平的確是“不相當(dāng)”的。這里，住房條件無(wú)疑是決定性的因素。“自有住房折算租金”在國(guó)際上的通行稱呼是“自有住房虛擬租金”，簡(jiǎn)稱“虛擬租金”（imputed rent）。作為國(guó)際趨勢(shì)，越來(lái)越多的經(jīng)濟(jì)體在居民消費(fèi)統(tǒng)計(jì)中引入虛擬租金的概念和方法。

目前世界上常見的自有住房虛擬租金計(jì)算方法有兩種，一種叫“市場(chǎng)租金法”，一種叫“成本法”。市場(chǎng)租金法的基本思路是，你住在自家房子里，如果你在市場(chǎng)上租到同樣條件的房子需要多少租金，這個(gè)租金就是你住自家房子的虛擬租金。于是，虛擬租金就是市場(chǎng)參照租金。當(dāng)住房租賃市場(chǎng)比較規(guī)范和發(fā)達(dá)時(shí)，市場(chǎng)租金法是最好的方法。但是，如果住房租賃市場(chǎng)不夠規(guī)范、不夠普及，即自有住房缺乏足夠租賃市場(chǎng)加以參照呢？則可以使用成本法，即計(jì)算使用自有住房的成本。采用市場(chǎng)租金法還是成本法，以及具體如何設(shè)定市場(chǎng)租金法或成本法的口徑方法，人們的主張并不完全一致。我國(guó)統(tǒng)計(jì)部門2017年之前根據(jù)城鄉(xiāng)住房市場(chǎng)二元分布的現(xiàn)實(shí)，采用成本法折算自有住房服務(wù)的虛擬租金，其成本構(gòu)成項(xiàng)目包括維護(hù)修理費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)和固定資產(chǎn)折舊。

2013年，我國(guó)全體居民人均消費(fèi)支出為13220元，其中自有住房折算租金為1793元，占13.6%。由于城市居民的居住成本較之農(nóng)村居民更高，因而城鎮(zhèn)居民的人均自有住房折算租金明顯高過(guò)農(nóng)村居民。2013年城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民的人均消費(fèi)分別為18488元和7485元，而城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民的自有住房折算租金分別為2698.1元和808.0元，在居民消費(fèi)中分別占14.6%和10.8%。

2013年我國(guó)城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)支出與現(xiàn)金消費(fèi)支出之間的差額為3034.5元。這個(gè)差額大致就是2013年城鎮(zhèn)居民的人均虛擬消費(fèi)。在城鎮(zhèn)居民虛擬消費(fèi)中，自有住房虛擬租金為2698.1元，占88.9%，成為虛擬消費(fèi)的絕對(duì)“主力軍”。醫(yī)療保健和食品虛擬消費(fèi)在虛擬消費(fèi)中的占比分別為6.0%和3.6%。

我國(guó)農(nóng)村居民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)不同于城市。2013年農(nóng)村人均消費(fèi)支出與現(xiàn)金消費(fèi)支出之間的差額為1506.4元。同樣可以認(rèn)為，這個(gè)差額大致就是農(nóng)村居民的人均虛擬消費(fèi)。在農(nóng)村居民虛擬消費(fèi)中，自有住房虛擬租金為808.0元，占53.6%，成為虛擬消費(fèi)的主要構(gòu)成。食品的非現(xiàn)金消費(fèi)支出為515.6元，占虛擬消費(fèi)的34.2%。

關(guān)于居民收入消費(fèi)統(tǒng)計(jì)的進(jìn)一步思考？

（一）重思居民收入消費(fèi)統(tǒng)計(jì)的目的

首先要重思的，是居民收入消費(fèi)統(tǒng)計(jì)的服務(wù)對(duì)象。政府統(tǒng)計(jì)居民收入和消費(fèi)，其初衷在于讓政府掌握經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行狀況、妥善制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策，但它也應(yīng)當(dāng)成為老百姓了解自己生活水平的途徑和參照。為此，有兩項(xiàng)工作必須同時(shí)予以更多關(guān)注，一是政府的統(tǒng)計(jì)更好地接近和反映居民收入消費(fèi)的真實(shí)狀況，二是政府有責(zé)任讓百姓了解和理解政府有關(guān)居民收入消費(fèi)的專業(yè)性統(tǒng)計(jì)。就目前情況而言，政府有關(guān)居民收入消費(fèi)的統(tǒng)計(jì)，在數(shù)據(jù)的豐富性、易達(dá)性方面，改進(jìn)的空間還是蠻大的。面對(duì)百姓“被統(tǒng)計(jì)”的抱怨，統(tǒng)計(jì)部門有必要更多思考自己的責(zé)任。

其次要重思的是，居民收入消費(fèi)的統(tǒng)計(jì)，是要反映居民收入消費(fèi)的水平，還是居民日常生活的水平。居民收入消費(fèi)水平和居民生活水平兩者有密切聯(lián)系，但確實(shí)不是一回事。收入消費(fèi)水平是統(tǒng)計(jì)的結(jié)果，生活水平是比較的結(jié)果。這里，反映生活水平更重要?？趶胶头椒ú灰粯樱用袷杖胂M(fèi)統(tǒng)計(jì)反映居民生活水平的效果就不一樣。由于實(shí)物收入和實(shí)物消費(fèi)的存在，局限于現(xiàn)金范圍的居民收入消費(fèi)統(tǒng)計(jì)，確實(shí)無(wú)法全面真實(shí)反映居民的生活水平。居民收入消費(fèi)統(tǒng)計(jì)是最直接、最基礎(chǔ)的民生統(tǒng)計(jì)，必須要讓老百姓看得到、看得懂。目前我們的一些民生統(tǒng)計(jì)，不要說(shuō)普通百姓，就是專業(yè)研究人員，也未必能輕易看見和看明白。要讓百姓減少“被統(tǒng)計(jì)”的抱怨，民生統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)和信息，的確需要在透明、易懂方面進(jìn)一步改進(jìn)。

（二）虛擬處理何以真實(shí)反映百姓生活水平

對(duì)自有住房服務(wù)虛擬租金這一虛擬處理，已經(jīng)形成國(guó)際共識(shí)。虛擬租金的處理方法的確能較好體現(xiàn)了自有住房的收入效應(yīng)、消費(fèi)價(jià)值以及生活水平內(nèi)涵。但是，國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)中影響居民收入消費(fèi)統(tǒng)計(jì)結(jié)果的虛擬處理的運(yùn)用范圍該如何界定，理論上、實(shí)踐上都還存在許多有待探索的問題，然而幾十年來(lái)并沒有獲得大的進(jìn)展。比如，自有住房可以折算其虛擬租金，那么家用汽車為什么不能折算其收入和消費(fèi)價(jià)值？對(duì)于家庭主婦的家務(wù)勞動(dòng)，為什么不能虛擬其收入和消費(fèi)價(jià)值？

1993年以后，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系一直承認(rèn)并核算自有住房服務(wù)、農(nóng)戶自產(chǎn)自用農(nóng)副產(chǎn)品、居民從政府或雇主那里獲得實(shí)物等虛擬處理項(xiàng)目。2013年起的城鄉(xiāng)一體化住戶調(diào)查開始將自有住房折算租金納入收入和消費(fèi)統(tǒng)計(jì)范圍。總體而言，我國(guó)目前國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)中的虛擬處理是符合國(guó)際流行規(guī)范的。然而與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)中的虛擬處理，也的確存在值得改進(jìn)的空間。比如，自有住房折算租金的處理，兩個(gè)問題需要解決。一是現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)自有住房虛擬租金的成本法，已有條件改用市場(chǎng)租金法替代。相對(duì)而言，市場(chǎng)租金法更能真實(shí)反映自有住房服務(wù)的價(jià)值。二是城鄉(xiāng)一體化住戶調(diào)查的“一體化”并不徹底。在城鎮(zhèn)，自有住房服務(wù)折算凈租金是一筆不小的收入；在農(nóng)村，自有住房服務(wù)折算凈租金的虛擬結(jié)果皆被簡(jiǎn)單地處理為零。顯然，這既不符合實(shí)際情況，也影響了城鄉(xiāng)居民收入的相互比較、合成的科學(xué)性。

（三）如何計(jì)算存在虛擬處理的恩格爾系數(shù)

對(duì)于發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體而言，恩格爾系數(shù)是一個(gè)能有效反映居民生活水平和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的重要指標(biāo)。改革開放以來(lái)，我國(guó)始終用恩格爾系數(shù)的下降來(lái)表達(dá)居民生活水平的提升。過(guò)去城鄉(xiāng)分開進(jìn)行住戶調(diào)查時(shí)，城鎮(zhèn)居民的恩格爾系數(shù)就是食品煙酒現(xiàn)金開支在現(xiàn)金消費(fèi)中的占比，與虛擬處理無(wú)關(guān)；而農(nóng)村居民的恩格爾系數(shù)計(jì)算，分子分母中皆包含實(shí)物消費(fèi)因素。因而，城鄉(xiāng)居民的恩格爾系數(shù)既不能簡(jiǎn)單同比，也不能簡(jiǎn)單合成。2013年一體化住戶調(diào)查之后，城鄉(xiāng)居民的恩格爾系數(shù)可以比較和合成了，但是新的問題出來(lái)了——在城鄉(xiāng)居民消費(fèi)都計(jì)入自有住房虛擬租金的情況下，今天的恩格爾系數(shù)如何才能與過(guò)去的恩格爾系數(shù)相比？今天恩格爾系數(shù)的下降，除了經(jīng)濟(jì)發(fā)展因素之外，是否還存在統(tǒng)計(jì)口徑方法變化產(chǎn)生的作用？統(tǒng)計(jì)部門應(yīng)當(dāng)拿出說(shuō)法和辦法。