□ 周洪宇
2018年2月,中共中央總書記習(xí)近平與黨外人士新春座談時發(fā)表重要講話,對新時代多黨合作事業(yè)和參政黨建設(shè)提出了要求:“中國特色社會主義進(jìn)入新時代,多黨合作要有新氣象,思想共識要有新提高,履職盡責(zé)要有新作為,參政黨要有新面貌,引導(dǎo)廣大成員增進(jìn)對中國共產(chǎn)黨和中國特色社會主義的政治認(rèn)同,使新時代多黨合作展現(xiàn)出勃勃生機(jī)。”3月4日,習(xí)近平總書記在參加全國政協(xié)十三屆一次會議民盟、致公黨、無黨派人士、僑聯(lián)界委員聯(lián)組會時說,中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是從中國土壤中生長出來的新型政黨制度,用3個“新就新在”對這一新型政黨制度的創(chuàng)新之處進(jìn)行論述。希望各民主黨派和無黨派人士要做中國共產(chǎn)黨的好參謀、好幫手、好同事,把我國社會主義政黨制度堅(jiān)持好、發(fā)展好、完善好。習(xí)近平總書記的兩個重要講話,深刻揭示了新型政黨制度植根于我國深厚的文化基礎(chǔ)、理論基礎(chǔ)、實(shí)踐基礎(chǔ)、制度基礎(chǔ),充分反映了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的獨(dú)特優(yōu)勢,并對新時代多黨合作事業(yè)發(fā)展提出了新要求。作為參政黨成員,必須認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記提出的“四新”“三好”要求,凝聚思想共識,積極認(rèn)真履職盡責(zé),展現(xiàn)新時代參政黨建設(shè)的新面貌,助力推進(jìn)多黨合作事業(yè)展現(xiàn)生機(jī)勃勃的新氣象,為新時代中國特色社會主義建設(shè)凝聚智慧和力量,開創(chuàng)工作新局面,譜寫新時代多黨合作事業(yè)新篇章。
新型政黨制度是人民的選擇,具有強(qiáng)大的凝聚力。70年前,在新民主主義革命即將取得勝利時,中共中央審時度勢,對國際國內(nèi)形勢和階級力量對比進(jìn)行準(zhǔn)確分析和把握,適時發(fā)布了“五一口號”,號召:“各民主黨派、各人民團(tuán)體、各社會賢達(dá)迅速召開政治協(xié)商會議,討論并實(shí)現(xiàn)召集人民代表大會,成立民主聯(lián)合政府!”獲得了各民主黨派和無黨派民主人士的熱烈響應(yīng)。“五一口號”奠定了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的政治格局。新型政黨制度是中國革命歷史進(jìn)程的選擇,是中國共產(chǎn)黨、中國人民和各民主黨派、無黨派人士的偉大政治創(chuàng)造。它能把廣大人民群眾凝聚起來,把各個政黨和無黨派人士緊密團(tuán)結(jié)起來,為著共同目標(biāo)而奮斗。同時,新型政黨制度既強(qiáng)調(diào)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),也強(qiáng)調(diào)發(fā)揚(yáng)社會主義民主,包括政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政。通過廣泛協(xié)商凝聚共識、凝聚智慧、凝聚力量。習(xí)近平總書記指出,“‘鞋子合不合腳,自己穿了才知道?!粋€國家的發(fā)展道路合不合適,只有這個國家的人民才最有發(fā)言權(quán)”。中國革命、建設(shè)和改革實(shí)踐證明,實(shí)行中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,是共產(chǎn)黨與民主黨派及全國人民共同作出的完全正確的歷史抉擇,是符合中國國情的康莊大道。
新型政黨制度開創(chuàng)了協(xié)商民主的新形式,具有更高的決策和執(zhí)行效率。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,從協(xié)商內(nèi)容和協(xié)商對象上都更加廣泛,允許社會各界進(jìn)行充分的意見表達(dá),對國家事務(wù)提出意見建議。從而避免了舊式政黨制度代表少數(shù)人、少數(shù)利益集團(tuán)的弊端,是更廣泛的民主,最大程度地體現(xiàn)了人民的意志。同時,新型政黨制度通過制度化、程序化、規(guī)范化的安排集中各種意見和建議,推動決策科學(xué)化、民主化,具有效率優(yōu)勢。這與其他一些多黨制國家惡性競爭、互相攻訐,處理問題互相敵對拉鋸、效率低下形成了鮮明對比。我國的新型政黨制度堅(jiān)持“有事多商量、有事好商量、有事會商量”,在中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各黨派廣泛參與國家事務(wù),并達(dá)成最大共識,使得集中與民主有機(jī)統(tǒng)一,更具活力,能夠?qū)崿F(xiàn)集中力量辦大事,可以“一張藍(lán)圖繪到底”,高效解決關(guān)系國計(jì)民生的重大問題。
新型政黨制度強(qiáng)調(diào)互相監(jiān)督,具有更加完善的廉潔保障機(jī)制。中國共產(chǎn)黨把“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”作為共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作的基本方針,高度重視黨內(nèi)監(jiān)督與外部監(jiān)督相結(jié)合,有效避免了一黨缺乏監(jiān)督的弊端,是更為廉潔的政黨制度?!吨袊伯a(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例(試行)》中提出:“中國共產(chǎn)黨和各民主黨派實(shí)行互相監(jiān)督。中國共產(chǎn)黨處于領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政地位,更需要自覺接受民主黨派的監(jiān)督。民主黨派和無黨派人士的民主監(jiān)督是指在堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則的基礎(chǔ)上,通過提出意見、批評、建議的方式對中國共產(chǎn)黨進(jìn)行的政治監(jiān)督?!敝泄彩糯髨?bào)告指出:“加強(qiáng)人民政協(xié)民主監(jiān)督,重點(diǎn)監(jiān)督黨和國家重大方針政策和重要決策部署的貫徹落實(shí)?!痹谛滦驼h制度下,執(zhí)政黨與參政黨互相監(jiān)督,執(zhí)政黨建設(shè)與參政黨建設(shè)相互促進(jìn),為保障權(quán)力廉潔運(yùn)行提供了制度基礎(chǔ)。
在中國特色社會主義進(jìn)入新時代的歷史新起點(diǎn)上,我們比歷史上任何時期都更接近、更有信心和能力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)。宏偉藍(lán)圖已然繪就,偉大目標(biāo)催人奮進(jìn)。新時代、新使命、新征程對建設(shè)新時代中國特色社會主義高素質(zhì)參政黨提出了新的更高要求,我們必須認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和中共十九大精神,提高思想政治認(rèn)同,不忘合作初心,繼續(xù)攜手前進(jìn),提高履職盡責(zé)能力,做好中國共產(chǎn)黨的“好參謀、好幫手、好同事”,譜寫新時代多黨合作事業(yè)的新篇章。
一是要講政治、聚共識。民進(jìn)十二大報(bào)告要求,要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和中共十九大精神作為當(dāng)前和今后一個時期首要政治任務(wù)。必須把講政治放在首位,堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的中共中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)決貫徹執(zhí)行中共中央戰(zhàn)略部署和工作要求,將政治交接持續(xù)推向深入。特別是領(lǐng)導(dǎo)班子成員,要不斷增強(qiáng)政黨意識,強(qiáng)化政治責(zé)任。要帶頭學(xué)習(xí),示范引領(lǐng),推進(jìn)“兩學(xué)一跟”學(xué)習(xí)活動。認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念、新思想、新戰(zhàn)略,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以昂揚(yáng)向上、砥礪前行的精神狀態(tài),為決勝全面建成小康社會、奪取中國特色社會主義偉大勝利、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢不懈奮斗。要牢固樹立“四個意識”,切實(shí)增強(qiáng)“四個自信”,切實(shí)擔(dān)當(dāng)起中國特色社會主義事業(yè)的親歷者、實(shí)踐者、維護(hù)者和捍衛(wèi)者的政治責(zé)任,成為政治上的“明白人”。要不斷提高政治覺悟,把握政治原則,嚴(yán)守政治規(guī)矩,堅(jiān)定接受中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治立場,在思想和行動上時刻與中共中央保持高度一致,始終保持正確的政治方向。
二是要勇?lián)?dāng)、履職責(zé)。在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,新型政黨制度獲得空前發(fā)展提升,展現(xiàn)出蓬勃發(fā)展態(tài)勢,為參政黨參與國是提供了廣闊的舞臺。唯有不斷加強(qiáng)自身建設(shè),提升履職盡責(zé)水平,才能當(dāng)好“好參謀、好幫手、好同事”。要緊緊圍繞決勝全面建成小康社會,打贏防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn),以“舍我其誰”的使命感和“只爭朝夕”的緊迫感,切實(shí)履行參政黨職責(zé),認(rèn)真坦誠建言獻(xiàn)策。要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會《關(guān)于加強(qiáng)社會主義協(xié)商民主建設(shè)的意見》《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例(試行)》等文件精神,把握好參與政治協(xié)商的原則、方式、范圍,不斷提升政治協(xié)商的能力水平,為中共黨委、政府科學(xué)決策提供有價(jià)值的參考。民進(jìn)湖北省委會要發(fā)揮黨派特色優(yōu)勢,以“民眾的立場、建設(shè)的態(tài)度、專業(yè)的視野”,在教育、文化、出版主界別領(lǐng)域持續(xù)發(fā)聲,在濕地保護(hù)等生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力,形成湖北民進(jìn)參政議政特色和品牌。要堅(jiān)持“十六字方針”,積極探索開展民主監(jiān)督的內(nèi)容范圍和工作方式,以開門見山的直率和剖腹見心的坦誠,反映當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中存在的問題和矛盾,推動執(zhí)政黨建設(shè)與參政黨自身建設(shè)的互相促進(jìn)。要切切實(shí)實(shí)落實(shí)好中共湖北省委交給我們的關(guān)于開展脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督的政治任務(wù),堅(jiān)持問題導(dǎo)向、深入一線調(diào)研,把握好政治性、協(xié)商性監(jiān)督的原則,與參政議政工作相結(jié)合,真正把自己擺到脫貧攻堅(jiān)工作中去、擺到貧困地區(qū)和貧困群眾中來,與地方黨委、政府加強(qiáng)協(xié)商溝通,遇到矛盾問題不遮掩,共同商討解決的思路和對策,努力做到幫忙不添亂,共同打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
三是要轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能。中共十八大以來,中國共產(chǎn)黨堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,著力解決人民群眾反映最強(qiáng)烈、對黨的執(zhí)政基礎(chǔ)威脅最大的突出問題,形成了反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢,黨內(nèi)政治生活氣象更新,全黨理想信念更加堅(jiān)定、黨性更加堅(jiān)強(qiáng),黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力顯著增強(qiáng),黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)更加鞏固,為黨和國家各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)政治保證。民主黨派不是法外之地,也應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。要貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省委六條意見,帶頭踐行“三嚴(yán)三實(shí)”和省委“三抓一促”要求,馳而不息改進(jìn)作風(fēng),做改進(jìn)工作作風(fēng)的引領(lǐng)者和示范者,形成全面助力推進(jìn)多黨合作事業(yè)向前發(fā)展的新氣象。要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、深入基層,密切與基層組織、基層會員的廣泛聯(lián)系,建立健全聯(lián)系基層的工作體制機(jī)制,建立與基層會員溝通聯(lián)系交流的信息互動渠道,與會員交心交友,幫助會員解決思想上、工作上、生活中的難題,以情動人,以情聚會,進(jìn)一步提升民進(jìn)組織的向心力和凝聚力。要堅(jiān)持創(chuàng)造性地開展工作,積極思考、主動謀劃,緊跟形勢發(fā)展,緊跟黨委、政府的戰(zhàn)略意圖,增強(qiáng)政治敏銳性和敏感度。要進(jìn)一步建立完善各種工作制度,按制度辦事、按規(guī)矩辦事、按程序辦事,推進(jìn)各項(xiàng)工作的制度化、規(guī)范化、程序化。
新時代開啟新征程,新時代當(dāng)有新作為。作為致力于推進(jìn)中國特色社會主義事業(yè)向前邁進(jìn)的高素質(zhì)參政黨,要不忘合作初心,繼續(xù)攜手前進(jìn),繼承民進(jìn)老一輩的優(yōu)良傳統(tǒng),擔(dān)負(fù)起“為執(zhí)政黨助力、為國家盡責(zé)、為人民服務(wù)”的歷史使命,凝聚全體會員的力量,共同譜寫多黨合作事業(yè)的新篇章。