關(guān)于財(cái)政稅收管理體制若干問題的分析

趙博 彭強(qiáng)

摘 要： 近年來，我國(guó)市場(chǎng)環(huán)境中存在諸多不確定因素，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成影響。為推動(dòng)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，應(yīng)重視對(duì)財(cái)政稅收管理工作的改革，對(duì)我國(guó)財(cái)政稅收管理體制予以健全，使財(cái)政支出的合理性、以及稅收利用率可以得到提高。同時(shí)，還能夠使人們對(duì)財(cái)政稅收制度的要求得到滿足，最終真正實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)。本文以財(cái)政稅收管理體制若干問題分析為出發(fā)點(diǎn)，著重探討健全財(cái)政稅收管理體制的有效舉措。

關(guān)鍵詞： 財(cái)政稅收；管理體制；問題；舉措；分析

前言：

在我國(guó)財(cái)政稅收體系中，財(cái)政稅收管理占據(jù)著很重要的位置，其不但對(duì)經(jīng)濟(jì)政策的貫徹具有一定影響，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的提升也有著較為深遠(yuǎn)的作用。對(duì)此，務(wù)必要對(duì)財(cái)政稅收管理體制予以完善，使其能夠?yàn)樨?cái)政稅收管理工作的開展提供有效輔助。但以現(xiàn)階段情況來看，在我國(guó)財(cái)政稅收管理體制中仍存在若干問題，對(duì)財(cái)政稅收管理工作產(chǎn)生消極影響。所以，應(yīng)對(duì)其上存在問題進(jìn)行分析，并提出行之有效的應(yīng)對(duì)舉措，使我國(guó)財(cái)政稅收管理工作的質(zhì)量能夠得到提升。

1 關(guān)于財(cái)政稅收管理體制若干問題的分析

目前，在財(cái)政稅收管理體制中所存在的若干問題，主要包括制度完善程度不夠，監(jiān)督力度不足，預(yù)算合理性缺失以及其它問題等。

詳細(xì)闡述，財(cái)政稅收管理工作為一項(xiàng)龐大，復(fù)雜的工作，必須要借助完善的管理制度對(duì)其予以約束，同時(shí)也對(duì)其予以輔助。就現(xiàn)有的財(cái)政稅收制度來說，其中存在諸多不完善的地方，如重復(fù)征稅等，導(dǎo)致許多企業(yè)在稅收問題上都有著不滿情緒，這不僅不利于該項(xiàng)工作的順利開展，還很容易對(duì)社會(huì)和諧產(chǎn)生影響。

監(jiān)管不力也是導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理體制問題出現(xiàn)的重要因素[1]。并且由于監(jiān)管體系的不完善，難以發(fā)揮出約束作用，在無形之中滋生出了一些偷稅、漏稅現(xiàn)象。另外，某些企業(yè)為逃避稅收，還不擇手段的制造虛假信息，以及在發(fā)票方面鉆空子，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)利益產(chǎn)生了嚴(yán)重?fù)p害。在此情況下，若我國(guó)相關(guān)部門對(duì)其監(jiān)管不力，那么勢(shì)必會(huì)使這些不法行為更加肆虐，導(dǎo)致真實(shí)稅收值和預(yù)算值之間存在很大偏差。

對(duì)預(yù)算的管理，是事業(yè)單位財(cái)政稅收管理的重要內(nèi)容之一。但就實(shí)際情況而言，雖然近年來預(yù)算體制有了長(zhǎng)足發(fā)展，但許多單位還是對(duì)預(yù)算的重要性沒有得到充分認(rèn)識(shí)，嚴(yán)重抑制了該項(xiàng)工作的順利開展，同時(shí)也使得稅收問題頻頻發(fā)生，這對(duì)于事業(yè)單位的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展極為不利。并且，有個(gè)別事業(yè)單位，為獲得最大化經(jīng)濟(jì)利益，在實(shí)際的管理中，采用不良管理方式，為自身謀取非法的暴利。

另外，我國(guó)財(cái)政稅收管理制度還存在一定局限性，即指所涉及的管理范圍不夠全面，所能發(fā)揮出的管理作用也較弱。一方面我國(guó)財(cái)政稅收制度的主要目標(biāo)在于強(qiáng)化政府地位。另一方面是為推動(dòng)宏觀調(diào)控，但以目前狀況來看，政府在政治上卻未能實(shí)現(xiàn)分權(quán)，權(quán)利的不平衡必然導(dǎo)致社會(huì)資源的失衡狀態(tài)，這對(duì)于財(cái)政稅收管理工作的落實(shí)很是不利。

以上為財(cái)政稅收管理制度中所存在的主要問題，對(duì)事業(yè)單位而言，應(yīng)善于對(duì)以上問題進(jìn)行分析，為相關(guān)舉措的提出給予依據(jù)，使其中所存在的問題能夠得到及時(shí)解決，從而使財(cái)政稅收管理工作的質(zhì)量可以得到顯著提升。

2 健全財(cái)政稅收管理體制的有效舉措

以健全財(cái)政稅收管理體制的有效舉措來說，可以通過加強(qiáng)稅收監(jiān)督力度、合理制定稅收制度，做好財(cái)政預(yù)算工作，加大宣傳推廣力度以及提升人員管理水平等方面，來落實(shí)對(duì)財(cái)政稅收管理體制的有效健全，以此來提升我國(guó)財(cái)政稅收管理工作的質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)財(cái)政稅收的合理性。健全財(cái)政稅收管理體制的有效舉措，主要內(nèi)容體現(xiàn)如下：

2.1 加強(qiáng)稅收監(jiān)督力度

以實(shí)際情況來看，偷稅、漏稅問題在我國(guó)是屢禁不止的，甚至一度呈現(xiàn)出增長(zhǎng)的趨勢(shì)，長(zhǎng)此下去，不但會(huì)對(duì)我國(guó)財(cái)政收入產(chǎn)生消極影響，也難以保障我國(guó)財(cái)政稅收工作的健康性。所以，為使上述問題得到改善，對(duì)政府部門而言，應(yīng)加強(qiáng)稅收監(jiān)督力度，對(duì)各項(xiàng)工作環(huán)節(jié)予以有效監(jiān)督，使該項(xiàng)工作能夠透明化的呈現(xiàn)在人們眼前，以在最大程度上防止偷稅、漏稅等問題的出現(xiàn)。

而若想使以上得到落實(shí)，則應(yīng)對(duì)財(cái)政稅收監(jiān)督制度予以完善，使其能夠推動(dòng)監(jiān)督工作的開展，甚至是有獎(jiǎng)監(jiān)督，從而使該項(xiàng)工作的開展質(zhì)量能夠得以提升。除此之外，還應(yīng)由專門人員，對(duì)企業(yè)的納稅情況進(jìn)行監(jiān)督，防止偷稅、漏稅問題的產(chǎn)生。在此過程中，若一旦發(fā)現(xiàn)企業(yè)存有做假賬以及偷稅等問題，就應(yīng)及時(shí)運(yùn)用法律武器，對(duì)以上行為予以強(qiáng)制性制止，以降低我國(guó)在財(cái)政稅收方面的損失，使我國(guó)經(jīng)濟(jì)利益獲得獲得良好維護(hù)。

2.2 合理制定稅收制度

對(duì)稅收制度的合理制定，對(duì)我國(guó)財(cái)政稅收管理體制的完善也是十分有利的，同時(shí)也是保障稅收工作順利開展的重要途徑。所以說，務(wù)必要對(duì)相應(yīng)稅收制度予以完善，在完善期間一方面應(yīng)根據(jù)我國(guó)國(guó)情與經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，對(duì)財(cái)政稅收政策予以調(diào)整，提高個(gè)稅繳納起征點(diǎn)，擴(kuò)大抵稅限額和范圍，確保其與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的適應(yīng)性，不但要維護(hù)國(guó)家的合理，對(duì)企業(yè)利益的維護(hù)同樣不容忽視。另一方面，在稅收制度上，還應(yīng)將防止偷稅、亦或者重復(fù)征稅等問題的約束方式體現(xiàn)出來，以消除這些問題對(duì)財(cái)政稅收的影響，從而使企業(yè)對(duì)納稅的主動(dòng)性能夠真正得到提升。再者，也要注重優(yōu)化稅收結(jié)構(gòu)，健全相關(guān)管理制度。

2.3 做好財(cái)政預(yù)算工作

若想使我國(guó)財(cái)政稅收工作能夠獲得良好開展，則務(wù)必要做到財(cái)政預(yù)算工作，且應(yīng)對(duì)稅收預(yù)算機(jī)制予以建立。對(duì)此，首先應(yīng)將預(yù)算范圍加以擴(kuò)大，使預(yù)算機(jī)制能夠覆蓋到企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)之中。其次，政府部門應(yīng)從我國(guó)國(guó)情出發(fā)，對(duì)稅收預(yù)算機(jī)制予以良好制定，以推動(dòng)我國(guó)財(cái)政稅收工作的順利運(yùn)作。同時(shí)避免預(yù)算制度和執(zhí)行過程中的僵化，制定足夠的彈性機(jī)制，與時(shí)俱進(jìn)對(duì)我國(guó)財(cái)政稅收機(jī)制進(jìn)行改革，使我國(guó)財(cái)政稅收機(jī)制能夠始終滿足財(cái)政稅收工作的開展需求，從而使我國(guó)財(cái)政稅收工作的開展效率以及質(zhì)量等都能夠獲得提高。

2.4 加大宣傳推廣力度

為使財(cái)政稅收管理工作得到良好落實(shí)，政府部門則應(yīng)重視對(duì)宣傳力度的加大，讓納稅人能夠認(rèn)識(shí)到納稅的重要性以及必須性等，以提升納稅人自覺納稅的意識(shí)，更好地推動(dòng)該項(xiàng)工作的開展。另外，對(duì)于宣傳推廣活動(dòng)來說，可以通過網(wǎng)絡(luò)、電視、紙質(zhì)媒體和自媒體等諸多新渠道，對(duì)我國(guó)相關(guān)財(cái)政稅收管理制度進(jìn)行宣傳，以開拓企業(yè)理解渠道，使企業(yè)納稅素養(yǎng)能夠得以提升。

2.5 提升人員管理水平

我國(guó)財(cái)政人員在管理財(cái)政稅收問題上發(fā)揮著很大作用，唯有對(duì)相關(guān)人員的工作能力與工作素養(yǎng)等加以保障，才能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)該項(xiàng)工作的有效保障。所以，為使我國(guó)財(cái)政人員的相關(guān)能力得到提升，則應(yīng)注重對(duì)財(cái)政人員的培訓(xùn)，不斷促進(jìn)財(cái)政人員對(duì)理論知識(shí)的吸收，強(qiáng)化財(cái)務(wù)人員在實(shí)際工作中的業(yè)務(wù)能力，再者，還應(yīng)增強(qiáng)財(cái)政人員的責(zé)任意識(shí)，確保其能夠一絲不茍的投入到工作之中，從而使該項(xiàng)工作的開展質(zhì)量可以得到提高。

總結(jié)：

總而言之，現(xiàn)階段，我國(guó)財(cái)政稅收管理體制還有待進(jìn)一步完善，在開展該項(xiàng)工作時(shí)，應(yīng)對(duì)其中存在的若干問題加以分析解決，根據(jù)不斷出現(xiàn)的新情況、新問題，及時(shí)調(diào)整思路和工作方式，不斷建立健全財(cái)政稅收制度，使其法制性、以及規(guī)范性能夠得到充分體現(xiàn)，從而使我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠獲得良好推動(dòng)。

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