我國(guó)上市公司會(huì)計(jì)信息披露問題及對(duì)策研究

林芳菲

摘 要：本文就我國(guó)上市公司信息披露存在的問題，找到完善信息披露體系的對(duì)策，促進(jìn)信息在市場(chǎng)上充分、迅速、準(zhǔn)確、對(duì)稱的流通，從而達(dá)到維護(hù)證券市場(chǎng)秩序保護(hù)廣大投資者的權(quán)益與利益的目的。

關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì)信息披露；上市公司；存在問題；對(duì)策

1、引言

會(huì)計(jì)信息披露就是向信息使用者揭示反映企業(yè)價(jià)值運(yùn)動(dòng)的可計(jì)量的經(jīng)濟(jì)信息。新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則雖然對(duì)會(huì)計(jì)信息披露做出了規(guī)范，但仍很不全面，在實(shí)務(wù)操作中難于正確把握。根據(jù)財(cái)政部頒布的《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》的要求，為了提高企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告與管理信息的真實(shí)性、可靠性與完整性，保障資產(chǎn)的安全完整和企業(yè)經(jīng)營(yíng)的合法合規(guī)，必須進(jìn)一步明確會(huì)計(jì)信息的披露與監(jiān)管。我國(guó)上市公司經(jīng)過二十幾年的發(fā)展，穩(wěn)步走向繁榮與規(guī)范。然而，上市公司的會(huì)計(jì)信息披露還存在很多問題，例如：不真實(shí)性、不充分性、不及時(shí)性、不規(guī)范性等等，而一系列虛假披露信息背后反映的是我國(guó)信息披露制度的不完善。要解決我國(guó)上市公司會(huì)計(jì)信息披露中存在的問題，我認(rèn)為需要加大治理會(huì)計(jì)信息失真的力度，政府頒布大量的規(guī)章制度來更好的規(guī)范會(huì)計(jì)信息披露，使公司與投資者之間的信息分布趨于對(duì)稱，這無(wú)疑會(huì)促進(jìn)市場(chǎng)有效性發(fā)展的進(jìn)程。

2. 我國(guó)上市公司會(huì)計(jì)信息披露現(xiàn)狀及存在問題

2.1會(huì)計(jì)信息披露不真實(shí)

《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》對(duì)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性提出了很多的要求。其實(shí)它所闡述的真實(shí)性的含義是：會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)以它當(dāng)筆業(yè)務(wù)實(shí)際發(fā)生的交易和實(shí)際交易的事項(xiàng)為它的依據(jù)，真實(shí)無(wú)誤的反映一個(gè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成果、財(cái)務(wù)狀況、現(xiàn)金流量。從以上準(zhǔn)則的的解釋上看，其主要包括三個(gè)方面的內(nèi)容：第一，對(duì)于會(huì)計(jì)這份工作，我們工作人員應(yīng)該是使用規(guī)范的正確的會(huì)計(jì)原則與會(huì)計(jì)方法去表明企業(yè)的實(shí)際情況。第二，會(huì)計(jì)人員在進(jìn)行會(huì)計(jì)核算時(shí)，應(yīng)當(dāng)依照職業(yè)道德與規(guī)范上面的內(nèi)容以身作則，真實(shí)的反映出一個(gè)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況。第三，發(fā)放下來的會(huì)計(jì)信息應(yīng)當(dāng)去檢驗(yàn)，看它是否真的真實(shí)合格。

2.2會(huì)計(jì)信息披露不全面

信息披露不全面主要表現(xiàn)在披露不足，信息透明度不高，全面披露要求信息披露的當(dāng)事人依法、充分、完整地公開所有法定信息，不得有遺漏。許多上市公司的信息披露不全面，存在與準(zhǔn)則要求相違背的事項(xiàng)，這些主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，資產(chǎn)負(fù)債表項(xiàng)目中的長(zhǎng)期待攤費(fèi)用等虛資產(chǎn)占有較大的金額，存貨中有許多滯銷、報(bào)廢的物資，固定資產(chǎn)有很多不能使用或與現(xiàn)實(shí)公允價(jià)值背離較大等，而這些資產(chǎn)在財(cái)務(wù)報(bào)告中沒有進(jìn)行全面揭示；第二，有的公司對(duì)持續(xù)虧損的經(jīng)營(yíng)狀況，借保護(hù)商業(yè)秘密的理由不予披露；第三，上市公司股權(quán)結(jié)構(gòu)不合理，監(jiān)管機(jī)制不完善，大股東擠占、挪用上市公司資金，損害上市公司利益的行為也未全面展示；第四、上市公司對(duì)或有事項(xiàng)，如商業(yè)票據(jù)轉(zhuǎn)讓或貼現(xiàn)、未決仲裁或訴訟、債務(wù)擔(dān)保、產(chǎn)品質(zhì)量擔(dān)保等在會(huì)計(jì)報(bào)告中披露不明確。

2.3會(huì)計(jì)信息披露不及時(shí)

會(huì)計(jì)信息是時(shí)效性極強(qiáng)的信息商品，若不做出及時(shí)發(fā)布，以滿足投資者的需要，將會(huì)失去其時(shí)間價(jià)值以及經(jīng)濟(jì)價(jià)值，從而影響投資者做出相應(yīng)的決策。這樣，一方面投資者獲得的信息已經(jīng)是以前的信息。另一方面，通過特殊渠道提前獲取信息的投資者利用事件發(fā)生和信息披露之間的時(shí)間差謀取超額利益。

2.4會(huì)計(jì)信息披露不規(guī)范

國(guó)家設(shè)置會(huì)計(jì)信息披露有關(guān)的制度，就是需要我們一起去維護(hù)一起去遵守的。但是，很多的上市公司并沒有去遵守，甚至把這個(gè)制度根本不當(dāng)一回事，為了自己的經(jīng)濟(jì)利益，對(duì)之坐之不理。很多公司最常見的不規(guī)范性就是隱瞞事實(shí)，報(bào)喜不報(bào)憂，缺乏制度，隨意的去調(diào)整一些財(cái)務(wù)信息。

2.5會(huì)計(jì)信息披露不主動(dòng)

會(huì)計(jì)信息披露是內(nèi)部自愿性和外部強(qiáng)制性的次優(yōu)選擇，其首要前提是上市公司自愿對(duì)會(huì)計(jì)相關(guān)信息的披露，而很多上市公司都把會(huì)計(jì)信息披露當(dāng)成負(fù)擔(dān)，沒有將其當(dāng)成一項(xiàng)應(yīng)主動(dòng)承擔(dān)的義務(wù)，不能積極主動(dòng)地進(jìn)行信息披露，部分企業(yè)對(duì)信息披露的態(tài)度是能少披就少披、能不披就不披。2010年初，證監(jiān)會(huì)要求上市公司必須按照《上市公司治理準(zhǔn)則》的要求在2009年報(bào)里披露公司治理結(jié)構(gòu)情況，為年報(bào)增加了新看點(diǎn)。然而，仔細(xì)閱讀之下不難發(fā)現(xiàn)，相當(dāng)數(shù)量上市公司的陳述大致雷同，均是在抄襲《上市公司治理準(zhǔn)則》里的條文，內(nèi)容十分空泛，能夠坦然揭示實(shí)質(zhì)性問題的公司屈指可數(shù)，即使在證監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)巡檢后已經(jīng)提出整改報(bào)告并加以整改的上市公司，在年報(bào)中也只字未提整改的情況。

3、解決我國(guó)上市公司會(huì)計(jì)信息披露的對(duì)策

3.1加強(qiáng)上市公司的會(huì)計(jì)披露意識(shí)與管理提高管理者素質(zhì)

當(dāng)上市公司要公示會(huì)計(jì)信息時(shí)，各個(gè)層次的最高領(lǐng)導(dǎo)人員都應(yīng)該認(rèn)真的審核，不允許有不真實(shí)的會(huì)計(jì)信息，這樣以便于最高層次的領(lǐng)導(dǎo)者做出更加明智合理的決策。因此，管理者的素質(zhì)對(duì)會(huì)計(jì)信息披露的真實(shí)性也有著很重要的作用。很多公司都會(huì)定期對(duì)自己的員工進(jìn)行培訓(xùn)教育，我認(rèn)為這個(gè)對(duì)其公司的發(fā)展，以至于對(duì)上市公司的市場(chǎng)秩序都有著很多積極的作用。

3.2政府監(jiān)督部門提高監(jiān)督意識(shí)

我國(guó)還處于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)初級(jí)階段，在這種經(jīng)濟(jì)體制下，市場(chǎng)發(fā)育還不完善、不規(guī)范，因此必須依靠強(qiáng)有力的行政手段來實(shí)施對(duì)會(huì)計(jì)信息披露的質(zhì)量控制與監(jiān)管。

（1）設(shè)立以財(cái)政部為主，證監(jiān)會(huì)主管的監(jiān)管核心，避免形成多頭監(jiān)管的不利局面，提高監(jiān)管的權(quán)威性。

（2）政府各職能部門披露的相關(guān)信息要由專門機(jī)構(gòu)統(tǒng)一收集并進(jìn)行科學(xué)的處理，確保各種信息的一致性，同時(shí)政府各部門還要披露有關(guān)的政策法規(guī)及相關(guān)部門的職責(zé)權(quán)限。

（3）要充分發(fā)揮獨(dú)立中介的作用，對(duì)于披露的會(huì)計(jì)信息要經(jīng)過注冊(cè)會(huì)計(jì)師的審計(jì)，而對(duì)于各種質(zhì)量等方面的信息要經(jīng)過相關(guān)評(píng)估機(jī)構(gòu)的鑒證。

（4）要形成健全的信用機(jī)制，制定一整套較為完備的信用評(píng)分體系，建立公司的信用檔案，充分發(fā)揮信用評(píng)級(jí)的激勵(lì)和約束作用。

3.3適時(shí)引入民事賠償制度

建立民事賠償制度，更深層次的激勵(lì)廣大的股民，讓他們參與進(jìn)來，這樣不僅減輕了政府的工作負(fù)擔(dān)，同時(shí)也讓廣大群眾參與到了自己的經(jīng)濟(jì)利益中，使得自己的投資也有了更好的保障，讓公示的會(huì)計(jì)信息也更加的有透明度，這種一舉兩得的方式是我們應(yīng)當(dāng)提倡的。我相信在民事賠償?shù)闹贫认?，上市公司也?huì)收起自己的狐貍尾巴，變得越來越規(guī)范化，這些看似微小的變化也會(huì)讓我們的上市公司的信息環(huán)境變得越來越好，然后拉動(dòng)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)利益。

3.4完善相關(guān)法律法規(guī)，加大懲罰力度

健全會(huì)計(jì)信息制度建設(shè)完善公司信息披露監(jiān)管體系，首先要完善立法，創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。會(huì)計(jì)信息披露制度的建立和完善需要一個(gè)較長(zhǎng)的過程，在這一過程中，應(yīng)當(dāng)吸收與中小股東利益相關(guān)的群體參與進(jìn)來。通過法律手段強(qiáng)化管理者在信息披露中的法律責(zé)任，制定有關(guān)信息質(zhì)量管理法規(guī)，使提供會(huì)計(jì)信息有法可依。為此，應(yīng)著重解決以下幾個(gè)問題：

（1）完善會(huì)計(jì)信息披露制度體系建設(shè)，將沒有的體制健全，不足的方面加以修改。

（2）完善具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定與《公司法》和《證券法》等法規(guī)之間存在的矛盾。

（3）明確會(huì)計(jì)信息披露的內(nèi)容與格式的具體要求，包括計(jì)量方式、金額等。

3.5發(fā)揮大眾媒體監(jiān)督的作用

資本市場(chǎng)的主體是自由發(fā)展的，具有自我調(diào)節(jié)的機(jī)制，但在其不斷完善的同時(shí)，也需要政府行政手段以外的監(jiān)督體系對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督。由于新聞媒體的特性，能夠第一時(shí)間聚集信息與傳播信息，其敏感的觸覺、究根尋源的職業(yè)習(xí)慣，能在第一時(shí)間將得到的消息傳遞給監(jiān)管部門、投資者以及社會(huì)的各個(gè)層面，使得違規(guī)行為能夠在第一時(shí)間得到曝光。這一特性讓大眾媒體參與到信息披露監(jiān)督的行列，并在其中扮演著不可或缺的角色。相對(duì)于政府監(jiān)管部門的強(qiáng)制監(jiān)管不同，新聞?shì)浾摫O(jiān)督對(duì)上市公司信息披露的監(jiān)督是一種“軟監(jiān)督”，在解決上市公司與投資者之間的“信息不對(duì)稱”和對(duì)上市公司監(jiān)督方面可以發(fā)揮不可替代的作用。

4、結(jié)束語(yǔ)

依照當(dāng)今局勢(shì)的發(fā)展，上市公司只會(huì)越來越多。但是，上市公司會(huì)計(jì)信息披露問題也是一個(gè)不斷完善的過程，制度再好，也會(huì)有缺陷，因?yàn)榍闆r總是會(huì)變化的，不能企圖一次性就解決所有的問題，只能當(dāng)一個(gè)不斷完善的過程來對(duì)待。應(yīng)該積極的完善會(huì)計(jì)信息披露的制度，加大監(jiān)管部門的監(jiān)管力度，我們相信，隨著多方的共同努力，我國(guó)上市公司會(huì)計(jì)披露的會(huì)計(jì)信息會(huì)越來越規(guī)范，質(zhì)量會(huì)越來越高的。從而給我國(guó)的投資者和決策者一個(gè)更好的環(huán)境，一個(gè)真實(shí)、公平、公正的投資環(huán)境，也希望會(huì)計(jì)信息披露的規(guī)范性可以還我國(guó)上市公司一個(gè)公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

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