實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化對策研究

王衛(wèi)民

在黨的十九大提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略之后，各地相繼召開了相關的專題講座，就什么是鄉(xiāng)村振興、怎樣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、如何實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興為切入點制定了相關的改革措施，對“三農(nóng)”問題進行了深入研究。株洲市地處湖南省，是湖南省轄地級市。2017年，株洲市全年實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值221.1億元，增長了4%，農(nóng)村居民人均可支配收入達到18340元。在未來的發(fā)展過程中，株洲市還要繼續(xù)關注鄉(xiāng)村振興，積極響應中央號召，在此基礎上促進當?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。本文以株洲市為例，首先簡析了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的意義，然后在建設現(xiàn)代化體系以及發(fā)展多樣化規(guī)模經(jīng)營基礎上，提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的對策。

一、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意義

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出，既是對農(nóng)村發(fā)展階段性特點與相關問題的重視，同時也是新時代“三農(nóng)”政策合理調(diào)整與完善的途徑。在黨的十九大報告中，習近平總書記指出：要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村的優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明以及治理有效等相關的要求，建設健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展機制與政策體系，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。通過對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施與實踐，讓農(nóng)業(yè)成為有目標的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，進而讓農(nóng)村成為宜居的美麗家園。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施不僅有利于農(nóng)民經(jīng)濟收入的提升，同時還能夠加快農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，盡早實現(xiàn)全面小康。

二、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的對策

（一）建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)與經(jīng)營體系

產(chǎn)業(yè)體系實際上是對結構與資源的利用，要想建設現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，要先對自然資源進行詳細分析，考慮當?shù)刈匀毁Y源是否能夠被科學有效地利用與開發(fā)，進而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)各個部門之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系并不僅僅局限于田地之間，而是要讓農(nóng)產(chǎn)品進入營銷環(huán)節(jié)中。因此，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系需要充分科學地利用農(nóng)業(yè)資源，在農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出后，還需要適應當?shù)剞r(nóng)業(yè)市場的需求，使其進入到加工與流通等環(huán)節(jié)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系建設，實際上就是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中引進先進技術，比如育種、栽培、養(yǎng)殖以及農(nóng)產(chǎn)品的營銷技術，都需要向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型與發(fā)展，只有實現(xiàn)作物收割播種的全機械化，才能夠完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。要建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，將農(nóng)業(yè)相關的資源、資金、技術以及勞動力等進行充分利用。在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略時，要將這些元素組織起來，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)營效率，讓農(nóng)業(yè)產(chǎn)品有路可銷，讓農(nóng)民有錢可賺。

（二）完善農(nóng)業(yè)支持保護體系

當前我國已經(jīng)取消了農(nóng)業(yè)稅，實施了各種農(nóng)業(yè)相關的補貼與支持政策，構建了農(nóng)業(yè)支持保護體系。在未來的發(fā)展過程中，要想實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，就必須依據(jù)當?shù)剞r(nóng)業(yè)的實際情況，完善和健全農(nóng)業(yè)支持保護體系。十九大報告特別要求對農(nóng)業(yè)支持保護制度進行完善。因此要學習借鑒一些發(fā)達國家補貼農(nóng)業(yè)的方式方法，比如實施市場定價以及價補分離的方式，既要讓市場發(fā)揮作用，還不能讓農(nóng)民的經(jīng)濟受到損失。在這種背景之下，對各種農(nóng)產(chǎn)品的定價機制進行完善，合理制定補貼政策，讓收儲制度更加科學，是響應鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的有效途徑。

（三）發(fā)展多樣化規(guī)模經(jīng)營，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要發(fā)展多樣化的規(guī)模經(jīng)營，培養(yǎng)出新的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，完善農(nóng)業(yè)社會化服務體系，讓小農(nóng)戶與現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)有效地銜接在一起，這是農(nóng)業(yè)實現(xiàn)現(xiàn)代化的主要內(nèi)容。在發(fā)展過程中要結合農(nóng)業(yè)經(jīng)濟情況，通過流轉(zhuǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營的方式，比如托管、代耕以及購買等，讓小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進行有效連接。除此之外，還要實現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化，農(nóng)村現(xiàn)代化中最重要的是要加強農(nóng)村基層基礎工作，一是做好農(nóng)村的治理工作，完善自治、法治相融合的鄉(xiāng)村治理體系；二是建設農(nóng)村工作隊伍，隊伍中的成員要懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民。相關部門的工作人員應為專門從事“三農(nóng)”工作的人，農(nóng)村基層干部也應是“三農(nóng)”工作者，各個行業(yè)都要與農(nóng)業(yè)農(nóng)村有關系。通過工作者隊伍的建設，讓各個農(nóng)村都有一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村以及愛農(nóng)民的隊伍。在網(wǎng)絡技術發(fā)展之下，網(wǎng)絡金融相關知識也應逐漸普及，通過建設工作者隊伍，讓懂得網(wǎng)絡金融的人為農(nóng)民科普農(nóng)業(yè)貸款的相關內(nèi)容，讓農(nóng)民有資金發(fā)展小規(guī)模農(nóng)業(yè)。

三、結語

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大提出的重要內(nèi)容，在實際發(fā)展中，各地應建設完善的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營相關體系，以各種有效方式促使農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化，并在此基礎上有效落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

【本文系2018年株洲市社科課題“株洲鄉(xiāng)村振興實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化對策研究”（ZZSK18126）的階段性成果】

（作者單位：湖南鐵道職業(yè)技術學院）