提高職業(yè)教育扶貧績(jī)效的對(duì)策與建議

劉志貽

當(dāng)前職業(yè)教育扶貧存在施策不夠精準(zhǔn)、與市場(chǎng)契合程度不夠高等問(wèn)題，職業(yè)教育助力扶貧的路徑、職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧的供給內(nèi)容等，亟需廣大學(xué)者的探討。本文在開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查、訪談、觀察和分析文獻(xiàn)資料數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，對(duì)提高職業(yè)教育扶貧的績(jī)效提出了幾點(diǎn)建議。

一、加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)職業(yè)教育扶貧瞄準(zhǔn)工具的建設(shè)

在職業(yè)教育扶貧政策評(píng)估的調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)，有些職業(yè)技術(shù)教育扶貧項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中，出現(xiàn)了貧困戶的實(shí)際接受度與政府等相關(guān)機(jī)構(gòu)的職業(yè)技術(shù)教育扶貧項(xiàng)目實(shí)施預(yù)期偏離的情況，這不僅削弱了職業(yè)教育扶貧的效果，也造成了資源的浪費(fèi)。為了更好地瞄準(zhǔn)工作方向，需要加強(qiáng)對(duì)職業(yè)技術(shù)教育扶貧對(duì)象相關(guān)意向的調(diào)查，掌握貧困人口與職業(yè)教育扶貧的相關(guān)信息，比如貧困的原因、發(fā)展的意向、具體的職業(yè)教育幫扶措施等。

二、建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向的職業(yè)教育扶貧項(xiàng)目體系

在職業(yè)教育扶貧的實(shí)踐中，職業(yè)教育扶貧項(xiàng)目的實(shí)施吸引力不強(qiáng)、資金使用效率不夠高等問(wèn)題產(chǎn)生的原因是，貧困家庭的勞動(dòng)力在接受職業(yè)教育扶貧政策時(shí)，發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目與勞動(dòng)力市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等存在脫離的情況，背離了市場(chǎng)，職業(yè)教育扶貧對(duì)象會(huì)根據(jù)市場(chǎng)作出判斷。因此，要提高職業(yè)教育扶貧政策的績(jī)效，就必須從千變?nèi)f化的市場(chǎng)行情出發(fā)，關(guān)注勞動(dòng)力市場(chǎng)的變化情況，關(guān)注我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的總體情況，依據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況和勞動(dòng)力市場(chǎng)的變化情況，適時(shí)調(diào)整職業(yè)教育扶貧的相關(guān)舉措，使得職業(yè)教育扶貧措施精準(zhǔn)落地，靈活多變，能很好地適應(yīng)市場(chǎng)的變化發(fā)展，真正成為吸引貧困人口的政策。

三、加強(qiáng)職業(yè)教育扶貧的專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)

在實(shí)際工作中，無(wú)論是科技扶貧還是學(xué)歷性質(zhì)的職業(yè)教育扶貧，都對(duì)職業(yè)教育扶貧工作隊(duì)伍有較高的要求?？萍挤鲐氁蠊ぷ麝?duì)伍不僅有較強(qiáng)的把握市場(chǎng)的能力、較高的專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平，還要有崇高的職業(yè)道德。在實(shí)際工作中，尤其是在基層的工作中，嚴(yán)重缺乏專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，因此需要大力加強(qiáng)建設(shè)職業(yè)教育扶貧的工作隊(duì)伍，建設(shè)一支工作能力強(qiáng)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平高的職業(yè)教育扶貧隊(duì)伍。從事業(yè)單位引進(jìn)兼職的扶貧科技特派員、加強(qiáng)現(xiàn)有的職業(yè)教育扶貧工作隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)等，都是可行的選擇。

四、加強(qiáng)貧困人口的就業(yè)服務(wù)工作，幫助接受職業(yè)教育扶貧的勞動(dòng)人口順利就業(yè)

職業(yè)教育扶貧提高了貧困人口的生產(chǎn)技術(shù)水平，但只有實(shí)現(xiàn)就業(yè)，才能切實(shí)提高貧困人口的收入。可以在現(xiàn)有的結(jié)對(duì)幫扶、一對(duì)一幫扶等機(jī)制上，構(gòu)建起助力貧困人口就業(yè)的就業(yè)服務(wù)機(jī)制，推薦貧困人口就業(yè)，就業(yè)一個(gè)、脫貧一家，推動(dòng)扶貧工作的開(kāi)展。

五、加強(qiáng)職業(yè)教育扶貧的平臺(tái)建設(shè)

目前，職業(yè)教育扶貧以國(guó)家單位為主，私營(yíng)企業(yè)等組織的參與程度還不夠高，需要搭建政府、企業(yè)、國(guó)內(nèi)外行業(yè)組織等在內(nèi)的協(xié)同平臺(tái)，讓職業(yè)教育扶貧信息共享，整合政府、企業(yè)、國(guó)內(nèi)外行業(yè)組織的資源，由單一的政府主導(dǎo)，變?yōu)檎?、企業(yè)、社會(huì)、扶貧對(duì)象共同協(xié)作的職業(yè)教育扶貧模式。

六、將農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和職業(yè)教育扶貧進(jìn)行深度融合

一是圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，突出特色，發(fā)展涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)。利用得天獨(dú)厚的氣候資源，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。要圍繞特色農(nóng)業(yè)抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全和節(jié)約型農(nóng)業(yè)，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，更多地依靠科技進(jìn)步和設(shè)施改善發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大職業(yè)教育扶貧的服務(wù)范圍，增強(qiáng)職業(yè)教育扶貧的能力。二是實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)帶頭人和新型農(nóng)民骨干培養(yǎng)工程，增強(qiáng)其引領(lǐng)作用。重點(diǎn)培育有改革開(kāi)放頭腦、有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)、有真抓實(shí)干精神的人為新農(nóng)村建設(shè)帶頭人，抓好合作社經(jīng)營(yíng)者、種養(yǎng)殖骨干、農(nóng)機(jī)作業(yè)人員等領(lǐng)軍人物的培育，智力扶貧與項(xiàng)目扶貧同步實(shí)施。增強(qiáng)其引領(lǐng)作用，帶動(dòng)農(nóng)民增效增收，轉(zhuǎn)變貧困戶的職業(yè)教育扶貧觀念。

【本文系貴州省教育科學(xué)規(guī)劃課題“‘精準(zhǔn)扶貧背景下少數(shù)民族聚居區(qū)貧困家庭職業(yè)技術(shù)補(bǔ)償教育研究——以貴州省為例”（2015C036）的階段性成果】

（作者單位：黔東南民族職業(yè)技術(shù)學(xué)院）