提高職業(yè)教育扶貧績效的對策與建議

劉志貽

當前職業(yè)教育扶貧存在施策不夠精準、與市場契合程度不夠高等問題，職業(yè)教育助力扶貧的路徑、職業(yè)教育精準扶貧的供給內(nèi)容等，亟需廣大學者的探討。本文在開展問卷調(diào)查、訪談、觀察和分析文獻資料數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，對提高職業(yè)教育扶貧的績效提出了幾點建議。

一、加強對各項職業(yè)教育扶貧瞄準工具的建設(shè)

在職業(yè)教育扶貧政策評估的調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)，有些職業(yè)技術(shù)教育扶貧項目在實施過程中，出現(xiàn)了貧困戶的實際接受度與政府等相關(guān)機構(gòu)的職業(yè)技術(shù)教育扶貧項目實施預期偏離的情況，這不僅削弱了職業(yè)教育扶貧的效果，也造成了資源的浪費。為了更好地瞄準工作方向，需要加強對職業(yè)技術(shù)教育扶貧對象相關(guān)意向的調(diào)查，掌握貧困人口與職業(yè)教育扶貧的相關(guān)信息，比如貧困的原因、發(fā)展的意向、具體的職業(yè)教育幫扶措施等。

二、建立以市場為導向的職業(yè)教育扶貧項目體系

在職業(yè)教育扶貧的實踐中，職業(yè)教育扶貧項目的實施吸引力不強、資金使用效率不夠高等問題產(chǎn)生的原因是，貧困家庭的勞動力在接受職業(yè)教育扶貧政策時，發(fā)現(xiàn)項目與勞動力市場、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等存在脫離的情況，背離了市場，職業(yè)教育扶貧對象會根據(jù)市場作出判斷。因此，要提高職業(yè)教育扶貧政策的績效，就必須從千變?nèi)f化的市場行情出發(fā)，關(guān)注勞動力市場的變化情況，關(guān)注我國經(jīng)濟運行的總體情況，依據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況和勞動力市場的變化情況，適時調(diào)整職業(yè)教育扶貧的相關(guān)舉措，使得職業(yè)教育扶貧措施精準落地，靈活多變，能很好地適應市場的變化發(fā)展，真正成為吸引貧困人口的政策。

三、加強職業(yè)教育扶貧的專業(yè)隊伍建設(shè)

在實際工作中，無論是科技扶貧還是學歷性質(zhì)的職業(yè)教育扶貧，都對職業(yè)教育扶貧工作隊伍有較高的要求。科技扶貧要求工作隊伍不僅有較強的把握市場的能力、較高的專業(yè)技術(shù)水平，還要有崇高的職業(yè)道德。在實際工作中，尤其是在基層的工作中，嚴重缺乏專業(yè)技術(shù)人員，因此需要大力加強建設(shè)職業(yè)教育扶貧的工作隊伍，建設(shè)一支工作能力強、專業(yè)技術(shù)水平高的職業(yè)教育扶貧隊伍。從事業(yè)單位引進兼職的扶貧科技特派員、加強現(xiàn)有的職業(yè)教育扶貧工作隊伍專業(yè)技能培訓等，都是可行的選擇。

四、加強貧困人口的就業(yè)服務工作，幫助接受職業(yè)教育扶貧的勞動人口順利就業(yè)

職業(yè)教育扶貧提高了貧困人口的生產(chǎn)技術(shù)水平，但只有實現(xiàn)就業(yè)，才能切實提高貧困人口的收入。可以在現(xiàn)有的結(jié)對幫扶、一對一幫扶等機制上，構(gòu)建起助力貧困人口就業(yè)的就業(yè)服務機制，推薦貧困人口就業(yè)，就業(yè)一個、脫貧一家，推動扶貧工作的開展。

五、加強職業(yè)教育扶貧的平臺建設(shè)

目前，職業(yè)教育扶貧以國家單位為主，私營企業(yè)等組織的參與程度還不夠高，需要搭建政府、企業(yè)、國內(nèi)外行業(yè)組織等在內(nèi)的協(xié)同平臺，讓職業(yè)教育扶貧信息共享，整合政府、企業(yè)、國內(nèi)外行業(yè)組織的資源，由單一的政府主導，變?yōu)檎?、企業(yè)、社會、扶貧對象共同協(xié)作的職業(yè)教育扶貧模式。

六、將農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和職業(yè)教育扶貧進行深度融合

一是圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，突出特色，發(fā)展涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)。利用得天獨厚的氣候資源，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。要圍繞特色農(nóng)業(yè)抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全和節(jié)約型農(nóng)業(yè)，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，更多地依靠科技進步和設(shè)施改善發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，擴大職業(yè)教育扶貧的服務范圍，增強職業(yè)教育扶貧的能力。二是實施新農(nóng)村建設(shè)帶頭人和新型農(nóng)民骨干培養(yǎng)工程，增強其引領(lǐng)作用。重點培育有改革開放頭腦、有市場經(jīng)濟意識、有真抓實干精神的人為新農(nóng)村建設(shè)帶頭人，抓好合作社經(jīng)營者、種養(yǎng)殖骨干、農(nóng)機作業(yè)人員等領(lǐng)軍人物的培育，智力扶貧與項目扶貧同步實施。增強其引領(lǐng)作用，帶動農(nóng)民增效增收，轉(zhuǎn)變貧困戶的職業(yè)教育扶貧觀念。

【本文系貴州省教育科學規(guī)劃課題“‘精準扶貧背景下少數(shù)民族聚居區(qū)貧困家庭職業(yè)技術(shù)補償教育研究——以貴州省為例”（2015C036）的階段性成果】

（作者單位：黔東南民族職業(yè)技術(shù)學院）