從被動(dòng)應(yīng)對(duì)到積極導(dǎo)向：廣東學(xué)校德育40年改革發(fā)展之路

摘 要 改革開放40年廣東中小學(xué)德育改革發(fā)展之路，是德育觀念改變推動(dòng)德育實(shí)踐探索，進(jìn)而促進(jìn)德育政策頒布與實(shí)施，繼而在德育政策引導(dǎo)下全面推進(jìn)德育工作創(chuàng)新發(fā)展的過程，更是從被動(dòng)應(yīng)對(duì)到積極導(dǎo)向的改革發(fā)展歷程，正確的價(jià)值觀導(dǎo)向是中小學(xué)德育改革發(fā)展永不落幕的主題。

關(guān) 鍵 詞 被動(dòng)應(yīng)對(duì)；積極導(dǎo)向：廣東學(xué)校德育；40年改革發(fā)展

中圖分類號(hào) G41

文獻(xiàn)編碼 A

文章編號(hào) 2095-1183（2018）10-000-07

改革與發(fā)展是當(dāng)代中國(guó)社會(huì)的主旋律，也是學(xué)校教育的進(jìn)行曲。發(fā)展是改革的目標(biāo)，改革是發(fā)展的動(dòng)力，創(chuàng)新是改革發(fā)展的活力，只有改革才能促進(jìn)發(fā)展。改革開放40年中小學(xué)德育改革發(fā)展之路，是德育觀念改變推動(dòng)德育實(shí)踐探索，進(jìn)而促進(jìn)德育政策頒布與實(shí)施，繼而在德育政策引導(dǎo)下全面推進(jìn)德育工作創(chuàng)新發(fā)展的過程?！安煌跣?，方得始終?！被仡欉@一歷程，總結(jié)不同時(shí)期社會(huì)變化與德育發(fā)展的關(guān)系，是進(jìn)一步推進(jìn)德育改革和德育工作創(chuàng)新發(fā)展的需要，是新時(shí)期探索德育科學(xué)化發(fā)展和促進(jìn)學(xué)生品格健全發(fā)展的要求，也是新時(shí)代“堅(jiān)持全面深化改革”[1]，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的使命。

中小學(xué)德育改革發(fā)展是社會(huì)文化對(duì)中小學(xué)生影響與教育關(guān)系的反映，是黨和國(guó)家對(duì)未成年人思想道德建設(shè)導(dǎo)向及相關(guān)政策指引的體現(xiàn)，是學(xué)校德育發(fā)展與時(shí)俱進(jìn)的展示。40年廣東中小學(xué)德育改革發(fā)展歷程和階段劃分，不僅要真實(shí)反映處于開放前沿的廣東改革開放綜合試驗(yàn)區(qū)問題導(dǎo)向的實(shí)際和先行先試的特點(diǎn)，更要充分體現(xiàn)黨和國(guó)家有關(guān)未成年人思想道德建設(shè)和教育政策導(dǎo)向的規(guī)范要求。據(jù)此，我們?cè)噲D通過德育理念、德育政策與德育實(shí)踐三個(gè)維度的變化發(fā)展，分別從三個(gè)時(shí)期梳理40年廣東中小學(xué)德育改革發(fā)展的歷程，探索各個(gè)時(shí)期改革發(fā)展的特點(diǎn)與亮點(diǎn)、經(jīng)驗(yàn)與啟示。

一、1978-1991：從多元開放走向齊抓共管

時(shí)代背景：開放政策前沿試驗(yàn)區(qū)，開放改革早期，傳統(tǒng)政治化德育模式與多元化新潮觀念交織影響。

發(fā)展歷程：從政治化德育走向多元開放德育，繼而形成齊抓共管合力德育。

特點(diǎn)亮點(diǎn)：正視“多元價(jià)值導(dǎo)向”，重視社會(huì)“齊抓共管”，建立“家長(zhǎng)學(xué)?！?。

后續(xù)發(fā)展：齊抓共管形成機(jī)制和家校合作德育氛圍。

第一階段（1978-1985），社會(huì)價(jià)值觀念與學(xué)校德育的失范無序及逐漸適應(yīng)期。從開放改革前的封閉式德育轉(zhuǎn)變?yōu)檎位掠缓笾饾u從政治化說教式德育轉(zhuǎn)向多元化開放式德育。初期，受長(zhǎng)期閉關(guān)鎖國(guó)政策和政治化教育的影響，中小學(xué)德育基本處于封閉性與政治化交織狀態(tài)，學(xué)校德育課程政治化，德育方法灌輸式說教化和德育工作泛政治化色彩濃厚，“高大上”空泛理想化是這一時(shí)期德育的特征。中小學(xué)生的理想取向是社會(huì)理想，“四個(gè)現(xiàn)代化”和“共產(chǎn)主義”是清一色的理想選擇。早期，西方文化和價(jià)值觀念趁著開放大潮魚貫而入。隨著開放大門由開放前沿城市深圳、廣州的逐漸開啟，港臺(tái)流行文化和西方文化的不斷涌入和廣泛傳播，直面開放世界的社會(huì)生活和文化環(huán)境成為中小學(xué)德育的現(xiàn)實(shí)與挑戰(zhàn)。

廣東處于開放改革前沿，迅速興起的開放熱潮，姍姍起步的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，隨之涌入的西方價(jià)值觀念，諸如自我價(jià)值、個(gè)人主義、自我中心、個(gè)性張揚(yáng)、宗教自由、效益至上、金錢萬能等“一夜梨花開”，踏著“的士高”的節(jié)奏，閃著流行文化五光十色的迷彩，夾帶著訴諸未成年人感官世界與情緒需求的狂熱時(shí)尚的誘惑，交織著商品文化注重效率功利觀念的躁動(dòng)，以及由此構(gòu)成的多元文化“全息圖”形成了“水漫金山式”的立體影響，而傳統(tǒng)的社會(huì)理想、集體主義、大公無私、雷鋒精神、樂于奉獻(xiàn)等價(jià)值觀念“退潮式”消失。當(dāng)時(shí)的中小學(xué)德育實(shí)踐領(lǐng)域，在西方價(jià)值觀念和商品文化影響共同生成的多元文化和價(jià)值觀念“漲潮式”影響沖擊下，傳統(tǒng)意義上的“四化”愿景、共產(chǎn)主義理想、大公無私、“五講四美”等教育效果和青少年的理想價(jià)值取向現(xiàn)狀“人面不知何處去”了，取而代之的是“跟著感覺走”的流行文化和五花八門的多元價(jià)值失范而無序的現(xiàn)象。我們“社會(huì)轉(zhuǎn)型與德育改革”課題組的調(diào)查發(fā)現(xiàn) ，對(duì)“實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化和共產(chǎn)主義”的理想取向和“大公無私”的價(jià)值選擇，從高分貝“鼓噪蟬鳴”狀態(tài)一下子下落至“門可羅雀”的清冷局面，從原來“99%”的選擇直線下降為“1%”。[2]面對(duì)突如其來的一百八十度大轉(zhuǎn)彎的新變化新挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)的“單槍匹馬式”“圍墻式”學(xué)校德育獨(dú)力難支，“老辦法不靈，新辦法沒成”，顯得束手無策，蒼白無力。因此，尋找應(yīng)對(duì)開放環(huán)境下四面八方、鋪天蓋地潮涌而來的多元文化影響的合作式、立體式學(xué)校德育新對(duì)策新方法新出路，成為中小學(xué)德育改革與發(fā)展的熱點(diǎn)，與之相呼應(yīng)的多元化開放式德育日見端倪。1983年具有家校合作性質(zhì)的全國(guó)第一所“小學(xué)家長(zhǎng)學(xué)?！焙汀爸袑W(xué)家長(zhǎng)學(xué)校”應(yīng)運(yùn)而生，分別發(fā)源于廣州市樂賢坊小學(xué)和廣州市第16中學(xué)；1988年體現(xiàn)黨政和全社會(huì)多面聯(lián)手的“齊抓共管”社會(huì)德育新模式脫穎而出，就起源于從廣東走向全國(guó)的“潮州經(jīng)驗(yàn)”。

第二階段（1985-1989），學(xué)校德育從被動(dòng)應(yīng)對(duì)到積極引導(dǎo)時(shí)期。開放改革乃國(guó)家大政方針，審時(shí)度勢(shì)、因勢(shì)利導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)未成年人的思想道德變化發(fā)展進(jìn)行正確的主流價(jià)值觀導(dǎo)向是“上上之策”。多元文化并非洪水猛獸，但其魚龍混雜的復(fù)雜特性對(duì)正處于社會(huì)化關(guān)鍵時(shí)期的青少年思想品德影響的正反雙向發(fā)展的可能與風(fēng)險(xiǎn)不可小視。因此，學(xué)校德育一方面要?jiǎng)?chuàng)新形式，積極構(gòu)建具有適應(yīng)性和引導(dǎo)力的多元德育新理念新方法新模式新體系，以開放態(tài)度、策略和方式增強(qiáng)德育工作實(shí)效性；另一方面則要正視多元文化的復(fù)雜性和對(duì)未成年人成長(zhǎng)影響的風(fēng)險(xiǎn)性，以前瞻性思路構(gòu)建新德育模式引導(dǎo)青少年思想品德健康發(fā)展。事實(shí)上，這一時(shí)期正是由于思想意識(shí)上對(duì)此缺乏足夠的認(rèn)識(shí)和重視，導(dǎo)致思想政治教育領(lǐng)域存在“一手硬一手軟”而出現(xiàn)社會(huì)行為問題。80年代末鄧小平曾指出，十年最大的失誤是教育，主要問題是思想政治教育削弱了。1986年9月出臺(tái)的《中共中央關(guān)于社會(huì)主義精神文明建設(shè)指導(dǎo)方針的決議》，提出社會(huì)主義精神文明建設(shè)的根本任務(wù)，是適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要，培育有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義公民，提高整個(gè)中華民族的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)；用“建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義，把我國(guó)建設(shè)成為高度文明、高度民主的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，這就是現(xiàn)階段我國(guó)各族人民的共同理想”動(dòng)員和團(tuán)結(jié)全國(guó)各族人民。培育“四有”公民和追求共同理想成為中小學(xué)德育價(jià)值導(dǎo)向的主題。據(jù)此，1988年國(guó)家教委頒布《小學(xué)德育綱要（試行）》和《中學(xué)德育大綱》規(guī)定了國(guó)家對(duì)中小學(xué)德育工作和中小學(xué)生品德的基本要求。

第三階段（1988-1991），多元開放德育模式建立和形成整體影響時(shí)期。開放改革的環(huán)境給廣東中小學(xué)德育帶來了活力、實(shí)效和發(fā)展生機(jī)，同時(shí)也提出了新問題新挑戰(zhàn)，帶來了新機(jī)遇，正確的主流價(jià)值導(dǎo)向成為未成年人思想道德建設(shè)和中小學(xué)德育亟待重視和最需要關(guān)注的時(shí)代主題；黨政、學(xué)校、家庭、社會(huì)齊抓共管成為議事日程；港臺(tái)通俗流行文化及其影響成為德育關(guān)注點(diǎn)；家長(zhǎng)學(xué)校成為未成年人思想道德教育新話題。多元文化影響需要黨政部門和全社會(huì)的力量，形成學(xué)校、家庭、社會(huì)教育齊抓共管的局面才能有效應(yīng)對(duì)。值得慶幸的是，得益于開放改革先行先試的洗禮和富有遠(yuǎn)見卓識(shí)的領(lǐng)導(dǎo)者與先天下之憂而憂的學(xué)者及一線德育工作者的育人智慧和實(shí)踐探索，廣東德育審時(shí)度勢(shì)，因勢(shì)利導(dǎo)地提出了具有針對(duì)性、適時(shí)性和預(yù)見性的價(jià)值導(dǎo)向的建議，形成了與時(shí)俱進(jìn)的開放創(chuàng)新的多元德育發(fā)展模式。1988年9月，廣東省委、省政府在潮州市召開全省中小學(xué)德育工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，總結(jié)、推廣潮州市動(dòng)員全社會(huì)力量，培育“四有”新人經(jīng)驗(yàn)。這一經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)反響強(qiáng)烈，引起國(guó)家教委和中央領(lǐng)導(dǎo)同志的高度重視和肯定。1988年12月13日的《中國(guó)教育報(bào)》發(fā)表《全社會(huì)重視青少年成長(zhǎng)的好典型》評(píng)論員文章，號(hào)召全國(guó)城鄉(xiāng)學(xué)習(xí)潮州市德育工作經(jīng)驗(yàn)。1991年3月，國(guó)家教委在潮州召開全國(guó)中小學(xué)德育工作會(huì)議推廣潮州經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)提煉出：領(lǐng)導(dǎo)重視，黨政齊抓共管，學(xué)校教育、家庭教育、社會(huì)教育緊密結(jié)合，培育“四有”新人，大力推進(jìn)精神文明建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)。自此，齊抓共管成為影響全國(guó)精神文明建設(shè)和中小學(xué)德育的基本模式。1993年2月，廣東省委書記謝非在全省普教工作會(huì)議上再次提出，在新的形勢(shì)下，必須發(fā)展潮州德育經(jīng)驗(yàn)，把學(xué)校德育工作提高到一個(gè)新的水平的要求。齊抓共管是廣東德育這一時(shí)期的特色和作為，也是廣東對(duì)全國(guó)中小學(xué)德育和社會(huì)精神文明的重大貢獻(xiàn)。2007年7月，廣東省加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在中山召開，總結(jié)提煉出新時(shí)期未成年人思想道德建設(shè)的“黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、文明辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、教育行政部門主導(dǎo)，以學(xué)校為主體、家庭為基礎(chǔ)，依托社區(qū)、社會(huì)參與”合力聯(lián)動(dòng)機(jī)制。這是對(duì)齊抓共管經(jīng)驗(yàn)的新發(fā)展和新突破，是廣東創(chuàng)造出的又一個(gè)新經(jīng)驗(yàn)、新模式。

正視多元文化背景下中小學(xué)生價(jià)值觀導(dǎo)向是廣東德育的重要特點(diǎn)。這一時(shí)期，在開放地區(qū)中小學(xué)德育研究的前沿領(lǐng)域，一大批一線德育工作者紛紛投身開放環(huán)境下中小學(xué)生思想道德變化發(fā)展與教育研究，①80年代末至90年代中期，“社會(huì)轉(zhuǎn)型與德育改革”課題組連續(xù)6次進(jìn)行大型調(diào)研，接連在全國(guó)核心期刊發(fā)表數(shù)十篇論文和調(diào)查研究報(bào)告，探討開放環(huán)境和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下中小學(xué)生思想變化與價(jià)值觀導(dǎo)向問題。其中，1989-1990年在《教育研究》上李季等連續(xù)發(fā)表了《開放環(huán)境下中學(xué)生思想變化與教育對(duì)策的研究》《加強(qiáng)對(duì)青少年主體意識(shí)的正確導(dǎo)向》《開放環(huán)境下的校園文化建設(shè)》[5]等研究成果，提出在開放環(huán)境和多元價(jià)值背景下針對(duì)主流價(jià)值和主體價(jià)值迷失問題積極進(jìn)行核心價(jià)值導(dǎo)向的議題，引發(fā)了當(dāng)時(shí)德育學(xué)術(shù)界和一線德育實(shí)踐工作者的關(guān)注與討論。

這一時(shí)期德育改革發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)啟示是——

第一，中小學(xué)生思想道德隨著社會(huì)現(xiàn)實(shí)的變化發(fā)展而變化發(fā)展，通過調(diào)查研究探索中小學(xué)生思想變化狀況，進(jìn)而提出有針對(duì)性的對(duì)策，是遵循中小學(xué)生品德發(fā)展特點(diǎn)規(guī)律開展德育的實(shí)事求是的和富有針對(duì)性的做法。

第二，在開放改革潮流和中小學(xué)生思想道德變化發(fā)展過程中，以正確的主流價(jià)值觀念和共同的理想信念與時(shí)俱進(jìn)地進(jìn)行主體價(jià)值導(dǎo)向，是保障未成年人思想道德建設(shè)與時(shí)代發(fā)展基本同步而不是背道而馳的關(guān)鍵。

第三，把德育工作放在重要位置，黨政、學(xué)校、家庭，全社會(huì)齊抓共管、上下同心協(xié)力，是加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)的根本。

第四，德育改革與創(chuàng)新發(fā)展，是中小學(xué)德育與時(shí)俱進(jìn)，永葆青春和有效促進(jìn)中小學(xué)生思想道德健康發(fā)展的必由之路。

二、1991-2004：學(xué)校德育從系統(tǒng)化建設(shè)走向素質(zhì)化發(fā)展

時(shí)代背景：開放改革中期，報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)四大傳統(tǒng)媒體文化盛行，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)興起煥發(fā)了青少年主體意識(shí)，媒介與商品文化成為中小學(xué)生品德社會(huì)化的“第一影響源 ”[3]，多元價(jià)值憑借媒介文化的迷幻色彩對(duì)青少年價(jià)值取向產(chǎn)生“全天候式”的影響。

發(fā)展歷程：從開放改革早期的零散、被動(dòng)應(yīng)付狀態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)辇R抓共管、整體規(guī)劃和系統(tǒng)設(shè)計(jì)，進(jìn)而從以規(guī)范性為主調(diào)的系統(tǒng)化德育走向發(fā)展性取向的素質(zhì)化德育。

特點(diǎn)亮點(diǎn)：重視德育整體化設(shè)計(jì)；關(guān)注媒介文化影響與教育；注重學(xué)生主體意識(shí)培養(yǎng)。

后續(xù)發(fā)展：公民意識(shí)與道德整合教育，網(wǎng)絡(luò)教育與媒介素質(zhì)培養(yǎng)。

這一時(shí)期是社會(huì)轉(zhuǎn)型和教育轉(zhuǎn)型的重要階段。1993年2月，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布的《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》指出：“中小學(xué)要由‘應(yīng)試教育轉(zhuǎn)向全面提高國(guó)民素質(zhì)的軌道。” 1996年10月《中共中央關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)若干重要問題的決議》強(qiáng)調(diào)，引導(dǎo)人們樹立建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的共同理想和正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。1997年10月，國(guó)家教委頒發(fā)《關(guān)于當(dāng)前積極推進(jìn)中小學(xué)實(shí)施素質(zhì)教育的若干意見》。1998年4月教育部發(fā)布的《中小學(xué)德育工作規(guī)程》提出，中小學(xué)德育工作的基本任務(wù)是，培養(yǎng)學(xué)生成為熱愛社會(huì)主義祖國(guó)、具有社會(huì)公德、文明行為習(xí)慣、遵紀(jì)守法的公民。2001年，中共中央印發(fā)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》。這一時(shí)期，廣東中小學(xué)德育改革發(fā)展主要圍繞黨中央國(guó)務(wù)院和國(guó)家教委的一系列方針政策和文件精神，分別制訂“實(shí)施意見”，并結(jié)合廣東實(shí)際來貫徹落實(shí)，德育改革發(fā)展沿著三條主線展開。

第一條主線是德育的整體化、系統(tǒng)化、序列化、層次化設(shè)計(jì)，這是齊抓共管德育理念在學(xué)校德育和課程模式上的體現(xiàn)。如《廣州市德育系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案》和《深圳市大中小學(xué)德育一體化方案》，從德育目標(biāo)、內(nèi)容、途徑、管理、評(píng)價(jià)五個(gè)方面對(duì)社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的學(xué)校德育進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)和規(guī)劃，并實(shí)施推行。

第二條主線是德育的素質(zhì)教育和公民意識(shí)培育取向。這是開放改革和社會(huì)轉(zhuǎn)型公民道德建設(shè)和中小學(xué)德育的一個(gè)具有時(shí)代意義的主題方向。廣東學(xué)者以學(xué)術(shù)的敏感研究和關(guān)注這一話題，通過編寫教材、讀本和發(fā)表學(xué)術(shù)論文，積極開展以現(xiàn)代公民素質(zhì)發(fā)展為取向，以愛國(guó)、守法、誠(chéng)信、知禮為基本內(nèi)容的現(xiàn)代公民教育和《新三字經(jīng)》教育活動(dòng)。①第三條主線是針對(duì)媒介文化尤其是其中的非主流文化對(duì)未成年人思想品德的復(fù)雜影響進(jìn)行道德整合與主流價(jià)值導(dǎo)向。在網(wǎng)絡(luò)媒介多元文化“全天候性”影響下，家庭教育和學(xué)校教育的“第一影響源”功能作用萎縮，網(wǎng)絡(luò)媒體影響上升為事實(shí)上的“第一影響源”，若不加強(qiáng)“媒介選擇和價(jià)值選擇導(dǎo)向”，就等于把家庭教育和學(xué)校教育的正向正面影響拱手相讓給魚龍混雜的網(wǎng)絡(luò)世界，兒童青少年成長(zhǎng)的風(fēng)險(xiǎn)必然增大。這一時(shí)期，廣東德育研究者關(guān)注主體價(jià)值和主流價(jià)值導(dǎo)向這一社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期未成年人思想道德建設(shè)的交匯點(diǎn)和聚焦點(diǎn)，積極探索網(wǎng)絡(luò)時(shí)代多元文化背景下如何培育中小學(xué)生道德整合和主流價(jià)值選擇能力問題。②

這一時(shí)期中小學(xué)德育改革發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)啟示是——

第一，德育改革發(fā)展需要頂層設(shè)計(jì)、整體規(guī)劃和正確引領(lǐng)，這是目標(biāo)達(dá)成的方向保證；

第二，德育改革發(fā)展需要研究先行、專業(yè)平臺(tái)和專家指導(dǎo)，這是科學(xué)性的專業(yè)保障；

第三，德育改革發(fā)展需要理念指導(dǎo)、特色發(fā)展和實(shí)踐探索，這是實(shí)效性的實(shí)踐保障；

第四，德育改革發(fā)展需要能力建設(shè)、專業(yè)培養(yǎng)和展示平臺(tái)，這是可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力保障；

第五，德育改革發(fā)展需要家校合作、資源整合和合力聯(lián)動(dòng)，這是組織運(yùn)行的機(jī)制保障。

三、2004-2018：學(xué)校德育從特色創(chuàng)新走向內(nèi)生發(fā)展

時(shí)代背景：開放改革深化時(shí)期，社會(huì)流行文化進(jìn)入自媒介、全媒介時(shí)代；立德樹人成為中小學(xué)教育的根本任務(wù)已經(jīng)成為教育人的意識(shí)觀念；德育與心理教育相互整合探索德育科學(xué)化、專業(yè)化發(fā)展之路；家校合作已經(jīng)從單一的家長(zhǎng)資源利用和志愿者服務(wù)走向家、校、社合力協(xié)同共育方向。

發(fā)展歷程：從合力聯(lián)動(dòng)到協(xié)同育人；從實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)摸索到理念引導(dǎo)實(shí)踐；從特色創(chuàng)新到內(nèi)生發(fā)展；從科研引領(lǐng)發(fā)展到專業(yè)成長(zhǎng)；從課程化建設(shè)到核心價(jià)值導(dǎo)向。

特點(diǎn)亮點(diǎn)：搭建德育專業(yè)指導(dǎo)平臺(tái)；促進(jìn)學(xué)校德育創(chuàng)新發(fā)展；推進(jìn)班主任隊(duì)伍專業(yè)成長(zhǎng)。

后續(xù)發(fā)展：積極德育新思維；德育生態(tài)發(fā)展新樣態(tài)；“三全”（全員全過程全方位）育人新格局。

2004-2018年，廣東中小學(xué)德育改革發(fā)展的指導(dǎo)思想和政策理論依據(jù)，主要是2004年2月《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》和2014年教育部《關(guān)于培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)德育工作的意見》。兩個(gè)“意見”在關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)中小學(xué)思想道德教育的具體指導(dǎo)意見和切實(shí)把立德樹人作為中小學(xué)教育的根本任務(wù)等精神，成為廣東中小學(xué)德育改革發(fā)展的綱領(lǐng)性指導(dǎo)文件和教育行政部門有關(guān)德育改革重大政策與重要舉措實(shí)施及學(xué)校德育實(shí)踐的具體指南。

這一時(shí)期是廣東中小學(xué)德育深化改革、積極創(chuàng)新和長(zhǎng)足發(fā)展的時(shí)期，也是規(guī)范發(fā)展、專業(yè)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的時(shí)期，德育改革創(chuàng)新發(fā)展主要從三個(gè)方面體現(xiàn)。

（一）頂層設(shè)計(jì)，優(yōu)勢(shì)整合，建立教育行政與高校專業(yè)合作的德育研究與指導(dǎo)中心，積極有力推進(jìn)學(xué)校德育創(chuàng)新發(fā)展。

1.創(chuàng)建德育研究與指導(dǎo)專業(yè)平臺(tái)。2006年，廣東省教育廳發(fā)文委托廣東教育學(xué)院成立廣東省中小學(xué)德育研究與指導(dǎo)中心，建立教育行政主管與高校專家指導(dǎo)相結(jié)合推進(jìn)中小學(xué)德育工作機(jī)制，協(xié)助教育行政主管部門開展全省中小學(xué)德育的專業(yè)性研究與指導(dǎo)工作，以推進(jìn)學(xué)校德育的工作的創(chuàng)新發(fā)展?！爸行摹苯⒑螅e極協(xié)助主動(dòng)作為，組織全省高校專家形成“智庫”以及建立省市區(qū)三級(jí)德育研究與指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)，成為德育行政與中小學(xué)德育的橋梁和紐帶，在德育重大決策和舉措的研究、設(shè)計(jì)、咨詢、指導(dǎo)等方面，特別是在創(chuàng)辦和組織班主任專業(yè)能力大賽、名班主任培養(yǎng)對(duì)象培養(yǎng)、德育干部培訓(xùn)、德育創(chuàng)新獎(jiǎng)組織、德育研究課題管理、德育示范學(xué)校評(píng)估、名班主任工作室管理、德育特色學(xué)校指導(dǎo)等方面發(fā)揮著專業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)作用。

2.建立德育特色創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制。2008年，組織開展廣東省中小學(xué)德育創(chuàng)新獎(jiǎng)評(píng)選活動(dòng)，總結(jié)交流德育創(chuàng)新成果，引導(dǎo)和鼓勵(lì)中小學(xué)校積極開展德育創(chuàng)新，破解德育難題，進(jìn)一步提高德育的針對(duì)性和實(shí)效性。2009年更名為廣東省中小學(xué)德育創(chuàng)新成果展示活動(dòng)，目的也是進(jìn)一步引導(dǎo)和鼓勵(lì)中小學(xué)校（中職學(xué)校）創(chuàng)新德育工作，培育德育新亮點(diǎn)，增創(chuàng)工作新優(yōu)勢(shì)。2014年，德育創(chuàng)新成果展示活動(dòng)改為“百系列”學(xué)校德育優(yōu)秀成果展示活動(dòng)。這對(duì)推動(dòng)中小學(xué)德育特色創(chuàng)新產(chǎn)生了巨大推動(dòng)力，形成了廣東中小學(xué)德育特色創(chuàng)新促進(jìn)學(xué)校發(fā)展的熱潮。

3.實(shí)施德育督導(dǎo)評(píng)估活動(dòng)。2008年，組織開展中小學(xué)校德育督導(dǎo)評(píng)估，建立評(píng)估激勵(lì)機(jī)制。組織開展中小學(xué)校德育督導(dǎo)評(píng)估，以評(píng)估促進(jìn)學(xué)校德育規(guī)范管理，促進(jìn)學(xué)校德育工作創(chuàng)新發(fā)展、創(chuàng)特色、上水平。2011年6月至2012年6月，先后組織5批專家共154人對(duì)全省19個(gè)地市164所學(xué)校開展評(píng)估工作?！皵⑹碌掠薄瓣柟獾掠薄盎盍Φ掠钡纫淮笈掠厣放剖痉秾W(xué)校產(chǎn)生了示范性影響作用。德育示范學(xué)校評(píng)估活動(dòng)在全省各地起到了帶動(dòng)引領(lǐng)學(xué)校德育特色創(chuàng)新發(fā)展作用。2016年教育廳德育主管部門提出要加強(qiáng)德育工作特色培育和品牌推廣，展示“百系列”學(xué)校優(yōu)秀德育創(chuàng)新成果，成立廣東省中小學(xué)德育示范學(xué)校聯(lián)盟，探索建立省、市、縣（區(qū)）三級(jí)德育示范學(xué)校交流合作平臺(tái)。

4.展示了德育的心理教育發(fā)展取向。廣東省中小學(xué)校開展心理健康教育起步早，2003年提出《加強(qiáng)中小學(xué)心理健康教育的實(shí)施意見》；2007年出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)心理健康教育師資隊(duì)伍建設(shè)的意見》；2016年發(fā)布《廣東省教育廳關(guān)于中小學(xué)心理健康教育工作規(guī)范指引》。這一階段中小學(xué)德育改革的新亮點(diǎn)有：心理健康教育課程培訓(xùn)為中小學(xué)班主任專業(yè)能力發(fā)展提供了心理學(xué)的專業(yè)依托和指導(dǎo)；心理學(xué)原理與技術(shù)的運(yùn)用，提高了德育和班主任工作實(shí)效性；德育與心育整合意識(shí)和探索蔚然成風(fēng)，相關(guān)成果層出不窮，涌現(xiàn)一大批“德心整合”的中小學(xué)德育創(chuàng)新實(shí)踐新樣式，如“體驗(yàn)德育”“走心德育”等，凸顯了廣東德育的心理教育發(fā)展取向特色亮點(diǎn)。①

5.形成了廣東學(xué)校德育創(chuàng)新發(fā)展模式。2011年，由教育廳組織牽頭，省中小學(xué)德育研究與指導(dǎo)中心組織全省優(yōu)秀專家主筆，由李小魯、劉秋明、李季等編著的《學(xué)校德育的創(chuàng)新發(fā)展：以廣東為例》[4]，從學(xué)校德育創(chuàng)新發(fā)展的戰(zhàn)略構(gòu)想、核心主題、實(shí)踐體系三方面，匯集了廣東省學(xué)校德育創(chuàng)新的實(shí)踐成果，全面展示了學(xué)校德育改革發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，并從學(xué)術(shù)層面作理論提升。這一成果在全國(guó)德育工作會(huì)議上受到教育部領(lǐng)導(dǎo)和與會(huì)者高度好評(píng)，產(chǎn)生了良好的學(xué)術(shù)和社會(huì)反映。

（二）專業(yè)指導(dǎo)，整體規(guī)劃，構(gòu)建中小學(xué)班主任隊(duì)伍專業(yè)成長(zhǎng)培育系統(tǒng)和發(fā)展機(jī)制，全面整體推進(jìn)中小學(xué)德育科學(xué)發(fā)展。

2005年出臺(tái)《廣東省中小學(xué)班主任能力建設(shè)計(jì)劃》；2006年發(fā)布《關(guān)于廣東省中小學(xué)班主任能力建設(shè)計(jì)劃的實(shí)施意見》：規(guī)范班主任培訓(xùn)工作；成立廣東省中小學(xué)班主任講師團(tuán)；啟動(dòng)“名班主任”培養(yǎng)工程。至2018年已培養(yǎng)五批名班主任培養(yǎng)對(duì)象，333人獲得名班主任稱號(hào)。2011年起建立首批“名班主任工作室”，至2018年已建立三批共73個(gè)名班主任工作室，為名班主任的后續(xù)發(fā)展和示范作用發(fā)揮提供了平臺(tái)。2007年發(fā)布《關(guān)于舉辦廣東省中小學(xué)班主任專業(yè)能力大賽的通知》，至2018年底，共舉辦7屆中小學(xué)班主任專業(yè)能力大賽。大賽成為廣東中小學(xué)班主任工作和德育創(chuàng)新的生長(zhǎng)點(diǎn)，形成廣東班主任和德育特色品牌，影響并帶動(dòng)全國(guó)。班主任能力建設(shè)計(jì)劃成效顯著，一批批優(yōu)秀名班主任和名班主任工作室主持人脫穎而出，在省內(nèi)發(fā)揮從示范引領(lǐng)作用，在全國(guó)產(chǎn)生了影響，被譽(yù)為“廣東班主任軍團(tuán)”現(xiàn)象。

（三）規(guī)范引領(lǐng)，再造優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)家校合作走向家校共育，打造廣東未成年人思想道德建設(shè)和中小學(xué)德育特色品牌，家校社協(xié)同共育走向新時(shí)代。

廣東家庭教育、家校教育起步早。從廣州全國(guó)第一所家長(zhǎng)學(xué)校到“寶安經(jīng)驗(yàn)”，從中山的“空中家長(zhǎng)學(xué)?！钡綇V州的“示范性家長(zhǎng)學(xué)?！?。2008年，召開廣東家長(zhǎng)學(xué)校創(chuàng)新發(fā)展研討會(huì)，探討家長(zhǎng)學(xué)校取消收費(fèi)后堅(jiān)持辦好家長(zhǎng)學(xué)校、促進(jìn)家庭教育創(chuàng)新發(fā)展的對(duì)策和措施。2009年，廣東省婦聯(lián)調(diào)研后通過全國(guó)婦聯(lián)建議將家庭教育納入《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》。[5]2011年，中山市委黨校將家庭教育課程“父母好好學(xué)習(xí)，孩子天天向上”列為科級(jí)干部的培訓(xùn)必修課。

廣東中小學(xué)家校教育經(jīng)歷了從家校合作到家校共育的發(fā)展歷程，廣州“示范性家長(zhǎng)學(xué)?！蹦Ｊ胶椭猩降膶W(xué)校、年級(jí)、班級(jí)“三級(jí)家長(zhǎng)委員會(huì)”及“親子義工隊(duì)”模式最具代表性。在合力聯(lián)動(dòng)基礎(chǔ)上形成的家校協(xié)同育人實(shí)踐模式，是現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)和教育發(fā)展的全球性新課題，家長(zhǎng)委員會(huì)建立與協(xié)同育人機(jī)制構(gòu)建是關(guān)鍵。2016年，廣東省教育廳在中小學(xué)德育工作要點(diǎn)中強(qiáng)調(diào)切實(shí)加強(qiáng)家庭教育：深入推進(jìn)家長(zhǎng)委員會(huì)建設(shè)工作，指導(dǎo)創(chuàng)建示范性家長(zhǎng)委員會(huì)。2017年，廣州市家庭教育促進(jìn)會(huì)舉辦“現(xiàn)代家庭教育新取向：從家校合作走向家校共育”研討會(huì)，探討和形成了協(xié)同共育，加強(qiáng)學(xué)校家庭教育指導(dǎo)的新共識(shí)。在立德樹人和“三全育人”的理念下，家校合作走進(jìn)了家校社協(xié)同共育的新時(shí)代。這也是廣東中小學(xué)德育改革發(fā)展的一個(gè)重要特色和亮點(diǎn)。

2005-2018年“從特色創(chuàng)新到內(nèi)生發(fā)展”，德育改革發(fā)展主要經(jīng)驗(yàn)啟示是——

第一，德育改革發(fā)展需要理論創(chuàng)新作實(shí)踐引導(dǎo)。創(chuàng)新發(fā)展理念，引導(dǎo)德育實(shí)踐從破解難題到特色創(chuàng)新；人文關(guān)懷理念，引導(dǎo)德育實(shí)踐從范本德育到人本德育；合力育人理念，引導(dǎo)德育實(shí)踐從合力聯(lián)動(dòng)到協(xié)同共育；課程育人理念，引導(dǎo)德育實(shí)踐從德育活動(dòng)到課程德育；“德心同育”理念，引導(dǎo)德育實(shí)踐從各行其道到“德心整合”；內(nèi)生發(fā)展理念，引導(dǎo)德育實(shí)踐從外塑德育到內(nèi)生德育；生態(tài)德育理念，引導(dǎo)德育從形式體系走向生態(tài)一體化。

第二，中小學(xué)德育改革發(fā)展需要特色創(chuàng)新促進(jìn)實(shí)踐發(fā)展。學(xué)校德育從特色發(fā)展走向科學(xué)發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展之路，是廣東中小學(xué)德育改革發(fā)展實(shí)踐的最成功的經(jīng)驗(yàn)。

第三，堅(jiān)持不斷改革是中小學(xué)德育創(chuàng)新發(fā)展的動(dòng)力，堅(jiān)持遵循德育規(guī)律是中小學(xué)德育創(chuàng)新發(fā)展的根本，堅(jiān)持促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、生態(tài)發(fā)展、協(xié)同發(fā)展、一體化發(fā)展是德育改革與創(chuàng)新發(fā)展的方向，堅(jiān)持未成年人思想道德建設(shè)的社會(huì)主義價(jià)值觀導(dǎo)向是中小學(xué)德育永不落幕的主題。

2017-2018年，廣東德育全面貫徹黨的十九大精神和《中小學(xué)德育工作指南》，深化“培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀”，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入中小學(xué)德育全過程，并轉(zhuǎn)化為廣大師生的情感認(rèn)同和行為習(xí)慣；扎實(shí)落實(shí)發(fā)展素質(zhì)教育和立德樹人根本任務(wù)，以培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人作為著眼點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)德育工作的指導(dǎo)，著力構(gòu)建方向正確、內(nèi)容完善、學(xué)段銜接、載體豐富、常態(tài)開展的德育工作體系；廣泛開展理想信念教育，弘揚(yáng)民族精神和時(shí)代精神，加強(qiáng)愛國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義教育，引導(dǎo)中小學(xué)生樹立正確的歷史觀、民族觀、國(guó)家觀、文化觀；在中小學(xué)校推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)和志愿服務(wù)制度化，強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任意識(shí)、規(guī)則意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)；大力促進(jìn)德育工作專業(yè)化、規(guī)范化、實(shí)效化，努力形成全員育人、全程育人、全方位育人的德育一體化工作格局。

走向未來的廣東中小學(xué)德育將進(jìn)入一個(gè)更加講求科學(xué)、專業(yè)、規(guī)范、協(xié)同的“三全育人”與生態(tài)發(fā)展[6]的新時(shí)代。

參考文獻(xiàn)：

[1]習(xí)近平.決勝全面建成小康社會(huì)，奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告[R].人民日?qǐng)?bào)，2017-10-18.

[2]李季.開放環(huán)境下中學(xué)生思想變化與教育對(duì)策的研究[J].教育研究，1989（4）：23-28.

[3]李季.道德文化建設(shè)與青少年思想道德建設(shè)[J].中國(guó)教育學(xué)刊，1998（2）：23-25.

[4]李小魯，等.學(xué)校德育創(chuàng)新發(fā)展——以廣東為例[M].廣州：廣東教育出版社，2011（12）.

[5]韓東才，李季.德育新思維[M].廣州：廣東高等教育出版社，2010（6）：133-135.

[6]李季.綠色生態(tài)發(fā)展：破解德育低效難題之路[J].中國(guó)德育，2017（10）：7-8.

責(zé)任編輯 徐向陽