鐵路物資招標(biāo)采購中的風(fēng)險(xiǎn)與措施分析

韓彩紅

摘要：在鐵路物資招標(biāo)采購工作中，基于工作的實(shí)際情況，對其存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)防，能促進(jìn)鐵路物資招標(biāo)采購工作的積極發(fā)展。

關(guān)鍵詞：鐵路 物資招標(biāo) 采購 風(fēng)險(xiǎn) 措施

在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)水平逐漸提升下，鐵路建設(shè)得以深化。工作中，確立了物資招標(biāo)采購，也為其制定了相關(guān)程序，保證在各個(gè)執(zhí)行下，獲得良好的發(fā)展效果。

一、鐵路物資招標(biāo)采購中的風(fēng)險(xiǎn)

在鐵路物資招標(biāo)采購工作中，缺乏前期的調(diào)研工作，無法更為詳細(xì)的掌握市場信息。招標(biāo)工作是基于經(jīng)濟(jì)、管理、技術(shù)、法律等方面的綜合分析，如果未對市場的發(fā)展情況進(jìn)行分析和掌握，將不利于正確決策的提出，也無法詳細(xì)掌握市場價(jià)格的實(shí)際動(dòng)態(tài)。招標(biāo)文件也不嚴(yán)謹(jǐn)，其存在的信息不對稱。招標(biāo)文件中，存在的各個(gè)信息不明確，與供應(yīng)商存在不符合現(xiàn)象，從而增加采購工作成本。執(zhí)行的招標(biāo)程序也不規(guī)范，無法對其有效處理。在鐵路物資招標(biāo)采購工作中，由于操作不合理，導(dǎo)致一些風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。在整體上看，不僅不符合實(shí)際的工作需求，也會(huì)在后期造成較大風(fēng)險(xiǎn)，影響采購效率的提升。采購企業(yè)信息遺漏，由于其存在的信息傳遞環(huán)節(jié)多，造成的信息遺漏問題越來越明顯，造成的服務(wù)工作達(dá)不到一定效果，面對更為激烈的市場競爭，也無法對其存在的信息充分分析，從而給工作造成很大的制約。

二、鐵路物資招標(biāo)采購中的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對措施

（一）選擇出適合的招標(biāo)方式

在工作中對其進(jìn)行充分調(diào)研，并為其選擇出合理的招標(biāo)方式。工作中，可以為工作制定相關(guān)計(jì)劃，構(gòu)建相關(guān)小組，并分析市場的整體情況和供需情況等，保證能獲得更有效的信息。在這種情況下，不僅提出合理的執(zhí)行意見，實(shí)現(xiàn)了多個(gè)內(nèi)容的分析，也達(dá)到整體的穩(wěn)定進(jìn)步和發(fā)展。根據(jù)調(diào)研，分析市場的供求情況，并選擇出適合的招標(biāo)方式。工作中，要實(shí)現(xiàn)公開采購，專業(yè)人員進(jìn)行電子媒體、報(bào)刊的競爭，保證在期間選擇出適合的方式。還需要邀請招標(biāo)采購，經(jīng)過一定批準(zhǔn)和要求，選擇出合理的采購方式。還可以實(shí)現(xiàn)兩階段采購工作，一個(gè)采購項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)兩次招標(biāo)。在第一階段，對采購貨物的質(zhì)量、技術(shù)等方面進(jìn)行分析，第二階段對合同條款、供貨條件等進(jìn)行分析，保證在一定范圍內(nèi)，按照相關(guān)依據(jù)實(shí)現(xiàn)評審比較，確保其符合文件中的相關(guān)規(guī)定。

（二）保證招標(biāo)文件的嚴(yán)謹(jǐn)性

根據(jù)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼袠?biāo)文件內(nèi)容，在期間實(shí)現(xiàn)規(guī)范操作。企業(yè)中，要將招標(biāo)文件中能夠可預(yù)見的法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行排除，并為其創(chuàng)造出適合的信息采購平臺(tái)?；谡袠?biāo)文件中的各個(gè)條款，對其進(jìn)行準(zhǔn)確、全面表達(dá)，也能在期間將防范風(fēng)險(xiǎn)作為基礎(chǔ)和要求，明確出詳細(xì)的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，確保其符合工作中的政策要求。鐵路物資招標(biāo)采購工作執(zhí)行期間，都需要通過招標(biāo)文件來體現(xiàn)，但是，招標(biāo)文件中都存在很多條款，采購人是否能準(zhǔn)確分析，全面、合理表達(dá)，還需要在期間對技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)方法進(jìn)行詳細(xì)說明，保證各個(gè)工作內(nèi)容更嚴(yán)謹(jǐn)，以確保為工作提供更為有效的執(zhí)行依據(jù)。

（三）加強(qiáng)過程控制

基于細(xì)節(jié)作出分析，加強(qiáng)對過程的控制，能保證鐵路物資招標(biāo)采購工作效果的形成。在實(shí)際執(zhí)行工作中，基于細(xì)節(jié)進(jìn)行分析，嚴(yán)格把握工作中的各個(gè)條件。如：對招標(biāo)的立項(xiàng)環(huán)節(jié)進(jìn)行分析，分析其是否能符合招標(biāo)文件的工作需求。還要對信息發(fā)布環(huán)節(jié)進(jìn)行分析，分析其是否具備公開、競爭要點(diǎn)，保證將其控制在合理范圍內(nèi)，避免對招標(biāo)工作造成很大影響。范圍的大小將產(chǎn)生串標(biāo)、抬標(biāo)現(xiàn)象，無法保證招標(biāo)效果，尤其是在采購中金額較大，關(guān)注度較高的項(xiàng)目，需要對其充分引入，保證工作的執(zhí)行質(zhì)量，這樣才能降低企業(yè)的采購成本。還需要對其預(yù)算環(huán)節(jié)進(jìn)行分析，根據(jù)市場價(jià)格，對預(yù)算工作進(jìn)行編制，在，必要條件下，也可以聘請相關(guān)專家對其論證，以實(shí)現(xiàn)預(yù)算工作整體的科學(xué)化和合理化發(fā)展。在對招標(biāo)文件進(jìn)行分析期間，要保證編制工作的規(guī)范性和準(zhǔn)確性，針對其存在的疑問環(huán)節(jié)，通過會(huì)議開展，汲取各個(gè)方面的意見，以促進(jìn)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一開展還需要對評標(biāo)辦法的制定工作進(jìn)行分析，為其設(shè)立合理頂點(diǎn)，構(gòu)建專業(yè)小組，保證評標(biāo)工作的科學(xué)化和標(biāo)準(zhǔn)化，也能選擇出更好的供應(yīng)商。

（四）完善監(jiān)督機(jī)制

為了促進(jìn)監(jiān)督機(jī)制的完善化，需要依法對其進(jìn)行操作，保證在期間能避免法律風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生，也能為工作的積極發(fā)展提供保障。在內(nèi)部工作中，企業(yè)要為其建設(shè)一套完善、合理、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾碇贫?，組建專門的招標(biāo)機(jī)構(gòu)和組織，并為其培訓(xùn)專業(yè)人員，保證能對招標(biāo)工作進(jìn)行負(fù)責(zé)和實(shí)施。在這種發(fā)展模式下，不僅能增強(qiáng)工作人員的法律意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，在分權(quán)管理工作中，減少信息的傳遞環(huán)節(jié)。還需要為其聘請法律服務(wù)，熟練分析知識(shí)，確保在法律指導(dǎo)下，降低其產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。相關(guān)的監(jiān)察人員還要對整個(gè)過程進(jìn)行招標(biāo)，對采購結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督和檢查，以免影響招標(biāo)采購工作的有序?qū)嵤?。所以說，為其構(gòu)建完善的監(jiān)督機(jī)制，將其應(yīng)用到鐵路物資招標(biāo)采購工作中，不僅能促進(jìn)工作的規(guī)范發(fā)展，也能為工作的整體執(zhí)行提供保障。

三、總結(jié)

基于以上的分析可以了解到，在實(shí)踐工作中，實(shí)現(xiàn)招標(biāo)采購工作，能基于一定程序，降低采購成本，保證采購效率的穩(wěn)定提升。鐵路物資招標(biāo)采購工作為一項(xiàng)專業(yè)性、技術(shù)性工程，基于內(nèi)部工作的積極發(fā)展，能充分應(yīng)對其產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)，也能為其提出針對性措施。