論制造業(yè)企業(yè)全面預(yù)算管理問(wèn)題及對(duì)策

萬(wàn)洪玉

【摘要】隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，制造企業(yè)逐漸成為了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱型行業(yè)，然而隨著人工成本、材料成本的逐年攀升，我國(guó)制造企業(yè)也面臨著較大的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力，因此如何控制好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本是現(xiàn)階段我國(guó)制造企業(yè)值得考慮的問(wèn)題。全面預(yù)算管理可以對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)成本進(jìn)行合理的制定、分析和控制，對(duì)現(xiàn)代企業(yè)可以起到重要性的作用，然而在制造企業(yè)在應(yīng)用全面預(yù)算進(jìn)行管理的過(guò)程中還存在著一些問(wèn)題，這些問(wèn)題不利于全面預(yù)算重要性作用的發(fā)揮，因此本文從全面預(yù)算管理對(duì)制造企業(yè)的重要性出發(fā)，分析了制造企業(yè)全面預(yù)算管理工作存在的問(wèn)題，并提出了幾點(diǎn)制造企業(yè)提高全面預(yù)算管理水平的對(duì)策，目的在于提高制造企業(yè)的全面預(yù)算管理水平，促進(jìn)我國(guó)制造企業(yè)得到健康穩(wěn)定的發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】制造企業(yè) 全面預(yù)算管理 問(wèn)題 對(duì)策

一、全面預(yù)算管理對(duì)制造企業(yè)的重要性

（一）有利于整合制造企業(yè)的各種資源

資源在制造企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中是十分重要的，通過(guò)全面預(yù)算管理可以將制造企業(yè)有限的資源統(tǒng)一的納入生產(chǎn)計(jì)劃當(dāng)中，大量的閑置資源可以被科學(xué)合理的利用，部門(mén)之間的資源也可以得到共享，為實(shí)現(xiàn)制造企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)提供重要的資源保障。

（二）有利于合理的評(píng)價(jià)制造企業(yè)的業(yè)績(jī)

制造企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理，可以實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)管理上的貨幣化、指標(biāo)化和數(shù)據(jù)化，為制造企業(yè)進(jìn)行評(píng)價(jià)工作業(yè)績(jī)提供科學(xué)合理的數(shù)據(jù)參考，既可以實(shí)現(xiàn)制造企業(yè)對(duì)業(yè)績(jī)的量化考核，也可以適當(dāng)?shù)目刂坪图?lì)員工的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，有利于客觀的評(píng)價(jià)各個(gè)部門(mén)的工作業(yè)績(jī)。

（三）有利于提高制造企業(yè)的戰(zhàn)略管理能力

制造企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理是有步驟、有計(jì)劃的對(duì)各個(gè)預(yù)算管理體系進(jìn)行編制，可以明確各個(gè)部門(mén)的工作職責(zé)，全體員工可以積極的參與到實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)當(dāng)中去，很大程度上促進(jìn)了制造企業(yè)戰(zhàn)略管理能力的提高。

二、制造企業(yè)全面預(yù)算管理工作存在的問(wèn)題

（一）缺乏科學(xué)的全面預(yù)算管理目標(biāo)

全面預(yù)算管理目標(biāo)的制定是為了對(duì)影響制造企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展關(guān)鍵因素進(jìn)行定量的描述，可以說(shuō)全面預(yù)算管理目標(biāo)是將比較抽象的指標(biāo)向具體化的指標(biāo)轉(zhuǎn)變，通過(guò)全面預(yù)算管理目標(biāo)可以充分的體現(xiàn)出制造企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)。然而從實(shí)際情況來(lái)看，現(xiàn)階段我國(guó)制造企業(yè)在制定全面預(yù)算管理目標(biāo)的過(guò)程中，并沒(méi)有重視與全面預(yù)算管理的相互銜接，并不是根據(jù)自身企業(yè)實(shí)際的戰(zhàn)略發(fā)展進(jìn)行制定的，而是根據(jù)歷史數(shù)據(jù)來(lái)制定全面預(yù)算管理的目標(biāo)，這就會(huì)導(dǎo)致全面預(yù)算管理目標(biāo)單一，管理目標(biāo)的全面性較差，使得全面預(yù)算管理工作偏離了制造企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，影響到了企業(yè)的生存發(fā)展能力。

（二）缺乏對(duì)全面預(yù)算管理理念的正確理解

企業(yè)價(jià)值最大化是制造企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的最終目的，因此很多制造企業(yè)并沒(méi)有深刻的認(rèn)識(shí)到全面預(yù)算管理的真正內(nèi)涵，將全面預(yù)算管理工作與財(cái)會(huì)工作放在了同等位置，把全面預(yù)算管理工作交給財(cái)務(wù)部門(mén)來(lái)完成，大大的降低了全面預(yù)算管理執(zhí)行的力度。同時(shí)一些制造企業(yè)在進(jìn)行全面預(yù)算管理過(guò)程中重視的是控制費(fèi)用上的作用，對(duì)全面預(yù)算管理中的“全面性”卻不夠重視，直接導(dǎo)致了制造企業(yè)全面預(yù)算管理工作水平較低的問(wèn)題出現(xiàn)。

（三）全面預(yù)算管理缺乏系統(tǒng)性和全程性

通過(guò)全面預(yù)算管理，可以幫助制造企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)變化迅速的背景下，較快的制定出科學(xué)合理的因?qū)Ψ桨?，但是從?shí)際情況來(lái)看，只有一部分制造企業(yè)可以實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算的系統(tǒng)、全程的管理，根據(jù)調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)僅僅有40%的制造企業(yè)對(duì)現(xiàn)金進(jìn)行全面預(yù)算管理，只有28%的制造企業(yè)對(duì)應(yīng)付賬款進(jìn)行全面預(yù)算管理，因此也就發(fā)揮不出全面預(yù)算管理的重要性作用。

（四）全面預(yù)算管理體系不完善

制造企業(yè)全面預(yù)算管理體系不完善主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面上：

一方面，全面預(yù)算管理監(jiān)督機(jī)制不健全。在進(jìn)行全面預(yù)算管理工作過(guò)程中，制造企業(yè)內(nèi)部并沒(méi)有專業(yè)的部門(mén)對(duì)全面預(yù)算管理工作的執(zhí)行效果進(jìn)行監(jiān)督，部門(mén)與部門(mén)之間也沒(méi)有形成相互監(jiān)督、相互牽制的全面預(yù)算管理體系。

另一方面，缺乏強(qiáng)有力的預(yù)算考評(píng)機(jī)制。制造企業(yè)在編制、執(zhí)行、考核等預(yù)算管理工作環(huán)節(jié)之間缺乏了密切的關(guān)系，全面預(yù)算管理缺乏統(tǒng)一的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有明確考核的內(nèi)容，因此加大了全面預(yù)算考評(píng)的隨意性，全面預(yù)算管理考評(píng)工作也受到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)主觀意識(shí)的影響。

三、制造企業(yè)提高全面預(yù)算管理水平的對(duì)策

（一）制定科學(xué)的全面預(yù)算管理目標(biāo)

科學(xué)的全面預(yù)算管理目標(biāo)是制造企業(yè)提高全面預(yù)算管理工作水平的基本前提，既要采用能夠反映獲利效果的絕對(duì)性指標(biāo)，也要采用可以反映企業(yè)獲利效率的一些相對(duì)性的指標(biāo)。例如在制造企業(yè)的一些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中，權(quán)益凈利率占據(jù)了重要性的地位，因此制造企業(yè)可以提高權(quán)益凈利率來(lái)優(yōu)化、協(xié)調(diào)各項(xiàng)指標(biāo)，這樣可以對(duì)成本費(fèi)用、資產(chǎn)負(fù)債率、銷售收入等環(huán)節(jié)進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃，有利于統(tǒng)一協(xié)調(diào)好制造企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

（二）樹(shù)立先進(jìn)的全面預(yù)算管理觀念

意識(shí)決定一切，因此制造企業(yè)為了提高全面預(yù)算管理水平就必須樹(shù)立先進(jìn)的全面預(yù)算管理觀念，制造企業(yè)的管理者要認(rèn)識(shí)到全面預(yù)算管理的重要性作用，這樣才能在全面預(yù)算管理工作中起到帶頭作用，同時(shí)也要投入大量的時(shí)間和精力在全面預(yù)算管理工作上，通過(guò)宣傳教育的方式讓全體員工認(rèn)識(shí)到全面預(yù)算管理工作的重要性，讓全體員工認(rèn)識(shí)到全面預(yù)算管理工作是與自身利益息息相關(guān)的，這樣有利于提高全面預(yù)算管理的全員參與性。

（三）提高全面預(yù)算管理的系統(tǒng)性和全程性

制造企業(yè)字編制全面預(yù)算之前要對(duì)全面預(yù)算管理的目標(biāo)、流程、體系進(jìn)行明確，建設(shè)全面預(yù)算管理要從效率性和效益性的方面入手，編制全面預(yù)算管理的流程要覆蓋制造企業(yè)的各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，結(jié)合現(xiàn)階段和未來(lái)企業(yè)的發(fā)展情況進(jìn)行全面預(yù)算管理工作，提高全面預(yù)算管理的系統(tǒng)性和全程性。

（四）構(gòu)建完善的全面預(yù)算管理體系

制造企業(yè)的管理者可以從以下幾個(gè)方面來(lái)完善全面預(yù)算管理體系：

一方面建立嚴(yán)格的全面預(yù)算管理的監(jiān)督機(jī)制。制造企業(yè)要建立專門(mén)的部門(mén)來(lái)監(jiān)督全面預(yù)算管理工作，例如可以在內(nèi)部建立起全面預(yù)算管理委員會(huì)，主要負(fù)責(zé)編制、執(zhí)行、評(píng)價(jià)全面預(yù)算管理工作，對(duì)各個(gè)部門(mén)執(zhí)行全面預(yù)算情況進(jìn)行嚴(yán)格的考核，定期或不定期的檢查財(cái)務(wù)部門(mén)執(zhí)行全面預(yù)算的情況。

另一方面建立科學(xué)合理的考評(píng)機(jī)制。制造企業(yè)要制定出科學(xué)的全面預(yù)算管理考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)能夠認(rèn)真完成全面預(yù)算管理工作的人員要給予獎(jiǎng)勵(lì)，做到獎(jiǎng)勵(lì)的公開(kāi)性、公平性，對(duì)不能認(rèn)真完成全面預(yù)算管理工作的人員要給予一定的處罰，并及時(shí)的找出存在問(wèn)題的原因。

四、總結(jié)

通過(guò)上述，我們了解到制造企業(yè)應(yīng)用預(yù)算管理可以起到重要性的作用，可以促進(jìn)制造企業(yè)得到健康穩(wěn)定的發(fā)展，因此制造企業(yè)的管理者應(yīng)該及時(shí)的發(fā)現(xiàn)自身全面預(yù)算管理工作中的不足之處，并采用科學(xué)合理的方法來(lái)不斷完善全面預(yù)算管理工作，這樣可以充分的發(fā)揮出全面預(yù)算管理的重要性功能，提高制造企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，促進(jìn)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

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