新時(shí)代深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的思考

張煥美

摘要：雖然近幾年我國(guó)針對(duì)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度給予一定推動(dòng)幫助，促使農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度效果有所增加，但由于其中涵蓋法律、歷史以及經(jīng)濟(jì)等多種因素，如果不對(duì)其展開進(jìn)一步深化改革，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度就會(huì)陷入困境之中?；诖耍疚脑趯?duì)新時(shí)代深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革實(shí)際優(yōu)勢(shì)進(jìn)行深入了解后，提出新時(shí)代下深化改革農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度主要途徑。

關(guān)鍵詞：新時(shí)代;農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)

1? 新時(shí)代深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革實(shí)際優(yōu)勢(shì)

1.1? 增加現(xiàn)代農(nóng)民個(gè)人收益

由于農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)設(shè)理念與落實(shí)意義，便是促使農(nóng)民群體可以共同享受到我國(guó)改革成就，在新時(shí)代下通過(guò)頒證登記、成員界定以及落實(shí)權(quán)利，都可以在農(nóng)村地區(qū)落實(shí)人人有份，促使現(xiàn)代農(nóng)民個(gè)人收益在農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革之中得到切實(shí)增加。

1.2? 加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

在對(duì)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度展開深化改革時(shí)，能夠通過(guò)堅(jiān)持市場(chǎng)為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供大力支持，還可以針對(duì)現(xiàn)代農(nóng)村各類資源展開合理優(yōu)化與配置，并切實(shí)提高現(xiàn)代農(nóng)村資源在市場(chǎng)之中的實(shí)際收益，在促使農(nóng)村地區(qū)生活條件更加優(yōu)良同時(shí)，全面加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、。

1.3? 夯實(shí)現(xiàn)代社會(huì)公有制度

在現(xiàn)代社會(huì)主義的公有制度之中，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)所有制度便是關(guān)鍵部分，這對(duì)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)地區(qū)整體發(fā)展而言，既屬于根本又屬于保障。而且在對(duì)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度進(jìn)行深化創(chuàng)新時(shí)，可以通過(guò)合作形式來(lái)創(chuàng)新所有制度落實(shí)形式，從而在進(jìn)一步完善農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)所有制度同時(shí)，彰顯出現(xiàn)代社會(huì)主義優(yōu)良作用。

2? 新時(shí)代深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革主要途徑

2.1? 構(gòu)建農(nóng)村完善市場(chǎng)

如今在農(nóng)村地區(qū)中產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)基本都屬于開放狀態(tài)，只要遵守相應(yīng)法律與規(guī)范都能夠進(jìn)入市場(chǎng)之中進(jìn)行產(chǎn)權(quán)交易，在構(gòu)建農(nóng)村完善市場(chǎng)時(shí)，一定要對(duì)產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)封閉情況展開正確了解與處理，如今在農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度之中產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)情況持續(xù)封閉，屬于一種制度不夠完善的反映，主要是因農(nóng)民群體對(duì)于土地有著一定情感與執(zhí)著，這種思維會(huì)促使產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)長(zhǎng)期處于封閉狀態(tài)。在對(duì)這種情況進(jìn)行處理時(shí)一定要具備耐心與毅力，并給予農(nóng)村土地一定尊重，保證流轉(zhuǎn)不會(huì)對(duì)土地造成任何破壞與損傷，這樣便可切實(shí)解決農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)過(guò)于封閉問(wèn)題。

2.2? 加速設(shè)計(jì)農(nóng)村立法

如今在農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度之中很多問(wèn)題形成的主要原因，基本都是相關(guān)法律不夠健全所導(dǎo)致，因此，如今在深化改革農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度時(shí)，需要加速設(shè)計(jì)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度立法。其一，一定要將現(xiàn)代社會(huì)主義作為關(guān)鍵旗幟，圍繞社會(huì)主義中的公有制設(shè)計(jì)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度相關(guān)法律;其二，需要在農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度相關(guān)法律之中，明確相關(guān)組織特殊地位，以及對(duì)于這些組織有哪些扶持政策。如今在農(nóng)村地區(qū)中集體產(chǎn)權(quán)組織自身具備經(jīng)濟(jì)與社會(huì)兩種責(zé)任，屬于將社會(huì)與經(jīng)濟(jì)集于一身工作組織，決不可直接將農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)組織劃分為企業(yè)型組織。在農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度未來(lái)改革之中，可以在經(jīng)濟(jì)條件較為良好的地區(qū)之中落實(shí)合作制度，將農(nóng)村集體與各個(gè)方面結(jié)合到一起進(jìn)行同步發(fā)展，但這種合作制度落實(shí)前提便是完善法律，因此，需要在落實(shí)這種制度之前，明確雙方在合作之中自身職責(zé)，也可以將現(xiàn)代各大企業(yè)運(yùn)營(yíng)制度作為基礎(chǔ)，在此基礎(chǔ)上重新設(shè)計(jì)相關(guān)法律。

2.3? 健全農(nóng)村監(jiān)管結(jié)構(gòu)

當(dāng)具備完善市場(chǎng)與相應(yīng)立法之后，就需要健全農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度監(jiān)管結(jié)構(gòu)，這樣才能實(shí)時(shí)了解深化改革落實(shí)情況。在農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度監(jiān)管結(jié)構(gòu)中，領(lǐng)導(dǎo)人員可以由地區(qū)有關(guān)部門暫時(shí)代理，后期需要通過(guò)人員選拔與專業(yè)培訓(xùn)，盡量選取具備管理能力、了解市場(chǎng)行情、自身素質(zhì)較高的優(yōu)秀人才擔(dān)任。對(duì)于農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度監(jiān)管結(jié)構(gòu)中管理人員，可以在市場(chǎng)之中聘請(qǐng)自身對(duì)于市場(chǎng)規(guī)律較為了解，且十分熱愛現(xiàn)代農(nóng)村的優(yōu)秀人才擔(dān)任，主要職責(zé)為幫助農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)展開全面管理。對(duì)于農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度監(jiān)管結(jié)構(gòu)中經(jīng)理職位，可以在農(nóng)村地區(qū)內(nèi)部挑選一批能力較為顯著的本地人擔(dān)任，因?yàn)檫@種人員擔(dān)任經(jīng)理職位農(nóng)民群體比較認(rèn)可，其自身對(duì)于地區(qū)各種情況也足夠了解，更加方便監(jiān)管工作開展與落實(shí)[2]。

3? 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在新時(shí)代下針對(duì)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度展開深化改革，既可以增加現(xiàn)代農(nóng)村個(gè)人收益，還能在加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展同時(shí)，夯實(shí)現(xiàn)代社會(huì)公有制度。因此，當(dāng)針對(duì)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度進(jìn)行深化改造時(shí)，可以通過(guò)構(gòu)建農(nóng)村完善市場(chǎng)、加速設(shè)計(jì)農(nóng)村立法，以及健全農(nóng)村監(jiān)管結(jié)構(gòu)等途徑進(jìn)行落實(shí)，這樣才可以保證農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度得到有效改革，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也會(huì)隨之更加有持續(xù)性。

參考文獻(xiàn)

[1] 趙變霞.深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的必然要求[J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與科技，2019，30（1）：30-31.

[2] 湯志華，李曉梅.鄉(xiāng)村振興視野下對(duì)壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的再認(rèn)識(shí)[J].中共四川省委省級(jí)機(jī)關(guān)黨校學(xué)報(bào)，2019（1）：121-128.