西部欠發(fā)達地區(qū)全民健身路徑配置研究
——以甘肅省為例

高澤謹，康 姮

（甘肅醫(yī)學院，甘肅 平?jīng)?744000）

全民健身路徑指的是戶外健身器材，常見于城鄉(xiāng)廣場、公園、居民小區(qū)廣場等地方，是國家體育總局倡導(dǎo)并推行的《全民健身工程》的重要組成部分。甘肅省地處我國西部經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，自然環(huán)境和氣候條件復(fù)雜。近年來，伴隨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，城鎮(zhèn)化進程加快，甘肅省全民健身工程的建設(shè)也發(fā)生了巨大的變化，政府和相關(guān)體育部門將健身路徑廣泛引入城鄉(xiāng)社區(qū)，打造了“全民健身路徑工程”。讓廣大群眾能夠在閑暇之時、農(nóng)忙之余盡情的享受多姿多彩的健身娛樂活動，充分體現(xiàn)了“以人為本”的健身與健康理念。全民健身路徑的建立和普及，使人們在豐富文化生活的同時鍛煉了身體，有效促進了精神文明的建設(shè)，成為了一項助力健康中國，造福人民的工程。

1 研究對象與方法

1.1 研究對象

本文以甘肅省已建成的全民健身路徑及當?shù)鼐用駷檠芯繉ο蟆?/p>

1.2 研究方法

1.2.1 文獻資料法 查閱了大量的健身路徑相關(guān)文獻資料，為本研究奠定了理論基礎(chǔ)。

1.2.1 問卷調(diào)查法 采用分層抽樣的方法，抽取甘肅省14個地州市474個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）作為此項研究的調(diào)查地點，以當?shù)仉S機抽樣的610條健身路徑及調(diào)查中遇到的當?shù)?34名群眾作為調(diào)查對象，得到有效問卷610張，回收有效問卷610份，有效率為96.2%。調(diào)查覆蓋的區(qū)域及調(diào)查人群的基本情況見表1。根據(jù)研究需要，結(jié)合《中國城鄉(xiāng)居民參加體育鍛煉情況調(diào)查內(nèi)容》《全民健身路徑的管理與使用調(diào)查問卷》和甘肅省的實際情況制定了相關(guān)問卷，并進行了信效度檢驗，結(jié)果符合標準。

表1 被調(diào)查人員基本情況

1.2.3 訪談法 在開展調(diào)查的過程中，對部分體育管理部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部和調(diào)查的群眾進行了隨機訪談，進一步充實了調(diào)查內(nèi)容。

1.2.4 數(shù)理統(tǒng)計法 對收集的問卷加以分類，并利用EpiData 3.0軟件建立數(shù)據(jù)庫，雙人錄入數(shù)據(jù)，用EpiData 3.0核查數(shù)據(jù)，運用SPSS 17.0統(tǒng)計軟件進行統(tǒng)計處理。

2 結(jié)果與分析

2.1 甘肅省全民健身路徑配置的數(shù)量

由表2可知，根據(jù)《2012年甘肅省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》統(tǒng)計，截至2012年底，甘肅省共計人口2 577.55萬人，甘肅省共投資建成2 963條全民健身路徑工程，每一萬人擁有健身路徑1.15條。甘肅省全民健身路徑的人均占有量，雖較西寧市部分地區(qū)高，但與報道的其他西部地區(qū)城市和經(jīng)濟較發(fā)達的中、東部部分城市相比，發(fā)展滯后。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，甘肅省已建成的全民健身路徑，每條路徑配置的器材數(shù)量集中在3～10件的占77.04%，數(shù)量在10件以上的占10.49%，這一數(shù)字遠遠低于每條路徑適宜配置12～15件的標準要求。根據(jù)2010年國民體質(zhì)監(jiān)測公報顯示，2010年甘肅省國民體質(zhì)合格率為88.3%，位列西北地區(qū)第1位，在全國排名第18位。甘肅省國民健康狀況發(fā)展良好，但由于自然地理因素、經(jīng)濟發(fā)展水平、人群文化素質(zhì)等因素制約了全民健身路徑發(fā)展的規(guī)模，也影響了國民體質(zhì)的更進一步提高。

表2 甘肅省全民健身路徑配置的數(shù)量比較

2.2 甘肅省全民健身路徑配置的種類

表3反映了甘肅省全民健身路徑配置器材種類情況，按照被調(diào)查地區(qū)配置器材出現(xiàn)的頻率，12位依次由高到低排列。甘肅省全民健身路徑配置的器材主要以運動型、力量型、趣味型為主，柔韌型和平衡型器材的配置較少。表現(xiàn)為種類比較單一，某種程度上會影響群眾的鍛煉效果。

表3 甘肅省全民健身路徑配置的器材種類

2.3 甘肅省全民健身路徑安裝地點

圖1反映了甘肅省全民健身路徑安裝地點分布情況，甘肅省全民健身路徑安裝地點較為靈活，總體而言，路徑的選址比較符合《中國體育彩票全民健身路徑工程管理暫行規(guī)定》的要求，便于群眾健身。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有個別的健身路徑被安裝于公路旁、墻角或麥場等地方，容易造成活動空間狹窄，干擾因素較多和維修管理受限，甚至安全隱患等問題。

圖1 甘肅省全民健身路徑安裝地點

2.4 甘肅省全民健身路徑配置經(jīng)費來源

據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，甘肅省全民健身路徑配置經(jīng)費主要以政府投資為主，占59.67%；地方自行投資占20.98%；通過捐贈或其他方式獲得的占19.35%。由于甘肅省屬經(jīng)濟欠發(fā)達的地區(qū)，在政府財力有限的基礎(chǔ)上，仍然在全力為民做好此項公益性事業(yè)，充分體現(xiàn)了政府和各級相關(guān)部門對人民群眾健身健康的高度重視。

2.5 甘肅省全民健身路徑器材的利用和毀損情況

由圖2可以看出，甘肅省全民健身路徑器材利用順位與配置順位、毀損順位并不一致，如毀損最為嚴重的器材是伸背器，但其利用情況排名第3，配置情況排名第5。配置、利用及毀損差距最大的器材為仰臥起坐器，其配置較多、人群利用率較高、但毀損率卻較低。綜合分析全民健身路徑毀損程度發(fā)現(xiàn)，健身路徑器材毀損數(shù)量集中在1～5件，平均毀損率達57.38%。訪談中也發(fā)現(xiàn)，造成損毀的原因諸多，主要體現(xiàn)在健身者對器材的使用方法不當、人為蓄意破壞、自然因素和沒有及時維護等方面。

3 結(jié)論與建議

3.1 結(jié) 論

3.1.1 全民健身路徑具有簡單易建、美觀實用、經(jīng)濟便捷的特點，在營造健康的環(huán)境，促進全民健身方面起到了積極的推動作用。

3.1.2 政府和各級相關(guān)部門在現(xiàn)有財力不足的情況下，仍能高度重視廣大群眾的健身與健康，積極主導(dǎo)此項全民公益事業(yè)的發(fā)展。

3.1.3 全民健身路徑的安放選址符合標準，達到了環(huán)境寬松、擺放合理、便于開展健身活動的目的。器材的破壞、損毀情況比較突出，在建設(shè)規(guī)模和器材配置的種類方面還需要進一步提升。

3.2 建 議

3.2.1 廣開投資建設(shè)渠道。在甘肅省經(jīng)濟欠發(fā)達的情況下，甘肅省全民健身路徑的發(fā)展受到了一定的制約，可以通過多種方式充分調(diào)動和利用社會各方面的積極性拓寬資金來源，探索建立市、區(qū)、縣、鎮(zhèn)、村多種形式、多種渠道投資建設(shè)機制。

3.2.2 加大宣傳力度，加強社會體育指導(dǎo)員培訓。通過宣傳提高群眾的健身意識和對器材的主動保護、愛護意識。在社會體育指導(dǎo)員的培訓中引入對健身路徑規(guī)范使用的知識技能模塊，起到有效的帶領(lǐng)和引領(lǐng)作用。

3.2.3 改變統(tǒng)籌方式，促進建、監(jiān)、管并重。相關(guān)部門應(yīng)加強調(diào)研，適時變自上而下的統(tǒng)一派發(fā)為自下而上的按需配備。研發(fā)部門根據(jù)功能及時開發(fā)新型器材，在建設(shè)中注重選址，明確責權(quán)，建立監(jiān)督管理制度，確保健身路徑良性運行。

甘肅省在實施全民健身路徑工程中，全民健身路徑建設(shè)取得了較好的進展和良好的社會效益。但也存在著一些問題，針對問題，提出全民健身路徑資源優(yōu)化配置的建議，以期能更好地促進甘肅省全民健身路徑合理配置，從而進一步促進群眾體育的普及與開展，建立更加優(yōu)美的健身環(huán)境，促進人民群眾健康水平不斷提高。

圖2 甘肅省全民健身路徑配置數(shù)量、利用及毀損頻數(shù)排序