試析習(xí)近平軍隊(duì)建設(shè)思想的主要內(nèi)容及重要意義

張 楠

一、習(xí)近平軍隊(duì)建設(shè)思想的主要內(nèi)容

（一）關(guān)于黨在新形勢(shì)下的強(qiáng)軍目標(biāo)

習(xí)近平曾經(jīng)指出：“建設(shè)一支聽黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊(duì)，是黨在新形勢(shì)下的強(qiáng)軍目標(biāo)?！边@既是習(xí)近平對(duì)我軍建設(shè)成功經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)，同時(shí)也是在新的具體環(huán)境和形勢(shì)任務(wù)變化的背景下對(duì)軍隊(duì)建設(shè)提出的全新要求和總的定位。作為習(xí)近平軍隊(duì)建設(shè)的關(guān)鍵內(nèi)容，新形勢(shì)下的強(qiáng)軍目標(biāo)深刻闡釋了強(qiáng)軍目標(biāo)是什么，如何實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍等重大問題，是強(qiáng)軍興軍的根本指向和基本目標(biāo)，也是國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的巨大牽引力。

首先，聽黨指揮是靈魂。聽黨指揮就是要堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，這是軍隊(duì)的建軍之本、強(qiáng)軍之魂。黨的幾代領(lǐng)導(dǎo)人都曾多次指出，軍隊(duì)要置于黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)之下。由此可見，聽黨指揮對(duì)于確保軍隊(duì)建設(shè)朝著正確方向發(fā)展，保證我軍攻堅(jiān)克難、克敵制勝具有重要作用。新形勢(shì)下，聽黨指揮主要是要牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威，堅(jiān)決落實(shí)軍委主席負(fù)責(zé)制。

其次，能打勝仗是核心。習(xí)近平總書記曾經(jīng)指出：“能打仗、打勝仗是強(qiáng)軍之要?！碑?dāng)前，我國(guó)正處于由大向強(qiáng)發(fā)展的重要階段，周邊安全態(tài)勢(shì)也日趨復(fù)雜，在這種情況下，沒有一支拉得出、打得贏的強(qiáng)大軍隊(duì)，和平發(fā)展就沒有保障。因此，必須緊密結(jié)合軍隊(duì)面臨的形勢(shì)任務(wù)和工作實(shí)際，更加注重聚焦實(shí)戰(zhàn)，真正做到將“一門心思謀打仗”落到實(shí)處。

最后，作風(fēng)優(yōu)良是保障。我軍自建軍伊始，就堅(jiān)持把馬克思軍事理論與黨的紅色基因相結(jié)合，在長(zhǎng)期的革命戰(zhàn)爭(zhēng)中，始終保持了革命軍隊(duì)的優(yōu)良作風(fēng)。軍隊(duì)始終重視作風(fēng)建設(shè)，是密切軍民關(guān)系，保證軍隊(duì)政治本色的重要舉措。新形勢(shì)下推進(jìn)軍隊(duì)作風(fēng)建設(shè)，就要堅(jiān)持按照標(biāo)準(zhǔn)更高、走在前列的要求，不斷把部隊(duì)作風(fēng)建設(shè)引向深入，努力實(shí)現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)根本好轉(zhuǎn)，以良好作風(fēng)推動(dòng)部隊(duì)全面建設(shè)。

（二）關(guān)于加強(qiáng)軍隊(duì)思想政治建設(shè)

思想政治建設(shè)是軍隊(duì)的根本性建設(shè)，思想政治工作同時(shí)也是軍隊(duì)的生命線。從思想上政治上建設(shè)部隊(duì)，是習(xí)近平軍隊(duì)建設(shè)思想的重要內(nèi)容，同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)黨在新形勢(shì)下強(qiáng)軍目標(biāo)、加快推進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的根本保證。2014年10月，在新時(shí)期古田會(huì)議上，習(xí)近平同志指出，新時(shí)期軍隊(duì)思想政治建設(shè)要“緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，為實(shí)現(xiàn)黨在新形勢(shì)下的強(qiáng)軍目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障”。

習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，要確保部隊(duì)絕對(duì)忠誠(chéng)、絕對(duì)純潔、絕對(duì)可靠，這也是新時(shí)期加強(qiáng)軍隊(duì)思想政治建設(shè)的首要任務(wù)。首先要鍛造絕對(duì)忠誠(chéng)的政治品格。絕對(duì)忠誠(chéng)就是要堅(jiān)定信念、聽黨指揮。要確保部隊(duì)始終把黨和人民需要作為奮斗目標(biāo)，始終忠于黨、終于祖國(guó)、忠于人民；其次要永葆絕對(duì)純潔的政治本色。要做到絕對(duì)純潔，就要教育引導(dǎo)部隊(duì)堅(jiān)定理想信念、堅(jiān)守精神家園，持續(xù)培育當(dāng)代革命軍人核心價(jià)值觀。同時(shí)，要嚴(yán)肅黨紀(jì)軍紀(jì)，堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”，努力把我軍的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)繼承好、發(fā)揚(yáng)好；最后要踐行絕對(duì)可靠的實(shí)踐要求。思想政治建設(shè)最終還是要通過實(shí)踐來(lái)加以檢驗(yàn)。在關(guān)鍵時(shí)刻，軍隊(duì)能否站得穩(wěn)、靠得住、打得贏，關(guān)系軍隊(duì)的成敗榮辱、生死存亡。要以實(shí)際執(zhí)行力體現(xiàn)對(duì)黨的忠誠(chéng)可靠，確保把黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)落到實(shí)處。要不斷強(qiáng)化政治意識(shí)和紀(jì)律意識(shí)，始終做到態(tài)度鮮明、頭腦清醒，要在任何時(shí)候都做到聽招呼、守規(guī)矩、不含糊。

（三）關(guān)于軍隊(duì)人才培養(yǎng)

近年來(lái)，習(xí)近平在多個(gè)場(chǎng)合反復(fù)強(qiáng)調(diào)軍隊(duì)人才培養(yǎng)問題，并指出人才是建軍治軍的根本。新形勢(shì)下，如何打造一支成規(guī)模、高素質(zhì)的創(chuàng)新型軍事人才隊(duì)伍已成為軍隊(duì)建設(shè)的突出內(nèi)容。一是要著力打造高層次人才隊(duì)伍。尤其是聯(lián)合作戰(zhàn)指揮人才、新型作戰(zhàn)力量人才和參謀人才比較緊缺，習(xí)近平多次強(qiáng)調(diào)要把急需人才培養(yǎng)作為一項(xiàng)戰(zhàn)略抓緊抓好。二是開發(fā)管理利用好軍事人才資源。軍事人才的管理使用是一個(gè)重大問題，習(xí)近平反復(fù)強(qiáng)調(diào)要著眼于職業(yè)化制度的建立完善，科學(xué)設(shè)置人才成長(zhǎng)路徑，努力在重要領(lǐng)域與關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)突破。三是要健全三位一體的新型軍事人才培養(yǎng)體系。當(dāng)前就是要努力健全軍隊(duì)院校教育、部隊(duì)訓(xùn)練實(shí)踐、軍事職業(yè)教育三位一體的新型軍事人才培養(yǎng)體系。

（四）關(guān)于依法從嚴(yán)治軍

當(dāng)前，在全面依法治國(guó)的背景下，依法治軍和從嚴(yán)治軍是全面依法治國(guó)總體布局的重要一環(huán)。首先是強(qiáng)化部隊(duì)作風(fēng)建設(shè)。在習(xí)近平主導(dǎo)下全軍開展了第一、第二批群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，對(duì)軍內(nèi)作風(fēng)存在的突出問題進(jìn)行了一次大清理，并在工作中著力推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的構(gòu)建與完善。其次是抓好條令條例、規(guī)章制度的貫徹落實(shí)。習(xí)近平多次指出，法規(guī)制度絕對(duì)不能成為“泥菩薩”、“稻草人”。在習(xí)近平領(lǐng)導(dǎo)下，中央軍委先后印發(fā)了《加強(qiáng)自身作風(fēng)建設(shè)十項(xiàng)規(guī)定》，并在實(shí)際中分別對(duì)會(huì)議、出差、飲酒、公務(wù)接待等做出了嚴(yán)格規(guī)定。為了確保制度的約束力、執(zhí)行力，又強(qiáng)調(diào)要抓好追究問責(zé)，嚴(yán)格依法行政、依法執(zhí)紀(jì)。再次是堅(jiān)持從嚴(yán)治官。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要從自身嚴(yán)起，為部隊(duì)做好表率”。在“兩學(xué)一做”、“三嚴(yán)三實(shí)”活動(dòng)中，都特別注意抓好領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”。最后是堅(jiān)決反對(duì)軍內(nèi)各種腐敗現(xiàn)象。調(diào)整組建新的中央軍委紀(jì)委，并堅(jiān)決反腐肅貪，包括郭伯雄、徐才厚在內(nèi)的一大批軍隊(duì)高級(jí)將領(lǐng)落馬。

（五）關(guān)于軍隊(duì)改革創(chuàng)新

在習(xí)近平的軍隊(duì)建設(shè)思想中，改革強(qiáng)軍、科技興軍是重要組成部分，并被習(xí)近平定位為軍隊(duì)建設(shè)發(fā)展的根本動(dòng)力。改革創(chuàng)新包括軍隊(duì)體制改革、國(guó)防科技創(chuàng)新兩個(gè)方面。軍隊(duì)體制改革主要是指領(lǐng)導(dǎo)管理和作戰(zhàn)指揮體制改革、規(guī)模結(jié)構(gòu)和力量變成改革。領(lǐng)導(dǎo)指揮體制改革包括將四總部改為軍委十五個(gè)職能部門，調(diào)整組建五大戰(zhàn)區(qū)和陸軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、火箭軍、戰(zhàn)略支援部隊(duì)，并建立聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體系等。2017年則著力進(jìn)行規(guī)模結(jié)構(gòu)和力量編成改革，也即“脖子以下”改革，促使軍隊(duì)向精干化、一體化、小型化、模塊化、多能化方向發(fā)展。此外，習(xí)近平高度重視國(guó)防科技自主創(chuàng)新，他多次指出，“國(guó)防科技發(fā)展是具有基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性的戰(zhàn)略工程”。十八大以來(lái)，國(guó)產(chǎn)航母、新型殲擊機(jī)、艦載機(jī)、驅(qū)逐艦、補(bǔ)給艦等高新裝備先后列裝部隊(duì)，大大提升了我軍的現(xiàn)代化建設(shè)水平。

二、習(xí)近平軍隊(duì)建設(shè)思想的重要意義

（一）理論意義

一方面，習(xí)近平軍隊(duì)建設(shè)思想是對(duì)人民軍隊(duì)建軍治軍思想的繼承和發(fā)展。我軍自建軍以來(lái)，經(jīng)過不懈探索，形成了一系列建軍治軍的原則、方針和政策，為軍隊(duì)建設(shè)不斷發(fā)展奠定了理論基礎(chǔ)。十八大以來(lái)，國(guó)防軍隊(duì)建設(shè)面臨新的形勢(shì)與任務(wù)，客觀上要求軍隊(duì)建設(shè)理論必須與時(shí)俱進(jìn)。而習(xí)近平軍隊(duì)建設(shè)思想正是在繼承基礎(chǔ)上的重要發(fā)展，是在聚焦強(qiáng)軍興軍目標(biāo)基礎(chǔ)上的新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，回答了新時(shí)期軍隊(duì)建設(shè)的重大理論和現(xiàn)實(shí)問題。

另一方面，習(xí)近平軍隊(duì)建設(shè)思想對(duì)新時(shí)期國(guó)防軍隊(duì)建設(shè)具有重要指導(dǎo)意義。習(xí)近平軍隊(duì)建設(shè)思想體現(xiàn)了黨和國(guó)家的意志，反映了軍隊(duì)建設(shè)深層次規(guī)律，是對(duì)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)根本性、全局性、方向性問題的時(shí)代回應(yīng)，必將有力促進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的深入發(fā)展。

（二）實(shí)踐意義

一方面，促進(jìn)了富國(guó)與強(qiáng)軍的統(tǒng)一。習(xí)近平軍隊(duì)建設(shè)思想認(rèn)為，強(qiáng)軍是富國(guó)的保障，國(guó)富是強(qiáng)軍的動(dòng)力。只有建設(shè)一支強(qiáng)大的武裝力量才能有效維護(hù)國(guó)家和平發(fā)展。同時(shí)，也只有國(guó)家繁榮富強(qiáng)才能為國(guó)防軍隊(duì)建設(shè)提供充分的資金、技術(shù)和資源支持?；谏鲜鲫P(guān)系，習(xí)近平多次強(qiáng)調(diào)要形成“軍民深度融合發(fā)展格局”，從而構(gòu)建起富國(guó)與強(qiáng)軍協(xié)調(diào)統(tǒng)一的發(fā)展機(jī)制。

另一方面，是對(duì)現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)制勝機(jī)理的準(zhǔn)確把握。習(xí)近平指出，現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)的深刻變化“根本的是戰(zhàn)爭(zhēng)的制勝機(jī)理變了”。他高度重視信息主導(dǎo)作用的發(fā)揮，強(qiáng)調(diào)要牢固“樹立信息化戰(zhàn)爭(zhēng)的思想觀念”。同時(shí)，習(xí)近平高度重視聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體系的構(gòu)建與優(yōu)化，這對(duì)促進(jìn)我軍由單一兵種單獨(dú)作戰(zhàn)到陸?？仗炻?lián)合作戰(zhàn)的轉(zhuǎn)變具有重要推動(dòng)作用。此外，習(xí)近平多次強(qiáng)調(diào)要按照打仗要求來(lái)抓各項(xiàng)工作，戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)成為檢驗(yàn)軍隊(duì)建設(shè)的根本標(biāo)準(zhǔn)。