濟(jì)源市：打造宜居城市 提升城市品質(zhì)

■ 本刊記者 李永梅 通訊員 和 寧

濟(jì)源市始終把百城建設(shè)提質(zhì)工程作為當(dāng)前重點(diǎn)工作，以時(shí)不我待的使命感、只爭朝夕的緊迫感、舍我其誰的責(zé)任感，加快實(shí)施、全面推進(jìn)。

以上率下，全面推動。濟(jì)源市成立以市委書記為第一組長、市長為組長、各位副市長為副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，從市級層面專門設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，分管副市長任辦公室主任，并從市政府辦和發(fā)改、住建、規(guī)劃、財(cái)政、國土、督查等相關(guān)部門抽調(diào)人員，實(shí)行集中辦公。市委書記張戰(zhàn)偉多次聽取百城建設(shè)提質(zhì)工作情況匯報(bào)，多次帶隊(duì)到企業(yè)考察對接，市長石迎軍在每周碰頭會上聽取項(xiàng)目進(jìn)展情況匯報(bào)，分管副市長多次深入市百城辦指導(dǎo)工作，靠前指揮、一線指揮……

濟(jì)源市百城辦牽頭建立項(xiàng)目臺賬管理、聯(lián)席會議、督辦落實(shí)、觀摩評比制度，及時(shí)研究重大事項(xiàng)，協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中的相關(guān)問題;牽頭出臺《濟(jì)源市關(guān)于百城建設(shè)提質(zhì)工程的實(shí)施意見》《2017年濟(jì)源市百城建設(shè)提質(zhì)工程實(shí)施方案》《2018年濟(jì)源市百城建設(shè)提質(zhì)工程實(shí)施方案》，多次向市委、市

荊梁橋合成

2017年以來，濟(jì)源市搶抓河南省百城建設(shè)提質(zhì)工程實(shí)施機(jī)遇，堅(jiān)持高位推動、規(guī)劃牽動、項(xiàng)目帶動，不斷提升城市品位、豐富城市內(nèi)涵，努力提升人民群眾的幸福感。

主動作為 迅速推動

委常委會、市政府常務(wù)會匯報(bào)工作進(jìn)展情況，邀請市人大常委會、市政協(xié)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到項(xiàng)目工地視察，召開專題會議和不同層次的協(xié)調(diào)會，解決具體問題……一系列高位推動的具體措施，推動了濟(jì)源市百城建設(shè)提質(zhì)工作迅速開展。

濟(jì)源市百城辦印發(fā)《百城建設(shè)提質(zhì)工程政策文件匯編》，組織各項(xiàng)目單位認(rèn)真學(xué)習(xí)、謀劃研究，圍繞“百城提質(zhì)濟(jì)源怎么辦”開展大討論，既務(wù)虛又謀實(shí)。積極組織相關(guān)人員赴汝州、鄭東新區(qū)考察學(xué)習(xí)，進(jìn)一步解放思想，正視差距，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)百城建設(shè)提質(zhì)工程的主動性和自覺性。針對PPP資金運(yùn)作新模式，濟(jì)源市聘請業(yè)界知名的實(shí)操專家、明星團(tuán)隊(duì)，組織集中培訓(xùn)，為項(xiàng)目業(yè)主、聯(lián)絡(luò)員詳細(xì)講解PPP運(yùn)作模式、流程，解除疑慮，強(qiáng)化指導(dǎo);開展項(xiàng)目建設(shè)流程培訓(xùn)，針對立項(xiàng)、規(guī)劃、土地征收、施工設(shè)計(jì)等前期審批和建設(shè)步驟，制定路線圖，力爭人人都是明白人，保證項(xiàng)目推進(jìn)快速高效。為解決“錢從哪里來”的問題，濟(jì)源市整合國有資源、資產(chǎn)，盤活存量資產(chǎn)，壯大市投資集團(tuán)、城投、交投、水投、文旅投等國有資產(chǎn)運(yùn)營公司和投融資平臺公司的實(shí)力，建好用好市級融資平臺。按照經(jīng)營城市理念，做好經(jīng)營城市這篇大文章，強(qiáng)化土地收購儲備，拓寬基金運(yùn)作思路，積極搭建招商平臺，拓寬融資渠道，推動工程建設(shè)取得突破性進(jìn)展。

荊梁橋建成通車

規(guī)劃引領(lǐng) 科學(xué)謀劃 逐筆繪就新藍(lán)圖

規(guī)劃是城鄉(xiāng)建設(shè)的第一?？圩?。濟(jì)源市堅(jiān)持“一張藍(lán)圖繪到底、一任接著一任干”，先后完成了城市設(shè)計(jì)、28個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃。同時(shí)，嚴(yán)格按照已評審的城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、中心城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃、城市設(shè)計(jì)和專項(xiàng)規(guī)劃要求，科學(xué)謀劃百城建設(shè)提質(zhì)項(xiàng)目。緊緊圍繞做好“以水潤城、以綠蔭城、以文化城、以業(yè)興城”四篇文章，立足補(bǔ)短板、還欠賬、強(qiáng)功能，從城市規(guī)劃設(shè)計(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等“八大方面”，確定了20個(gè)類型400余個(gè)項(xiàng)目，總投資近千億元，科學(xué)編制了百城建設(shè)提質(zhì)項(xiàng)目綜合臺賬，啟動了“一號工程”濟(jì)水源文化小鎮(zhèn)，荊梁路、湯帝路斷頭路連通，濟(jì)陽高速、歷史文化特色商業(yè)街區(qū)等一批投資額度大、社會關(guān)注度高、打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的重點(diǎn)項(xiàng)目；以創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市為載體，實(shí)施古軹公園、龍?zhí)吨参飯@、總投資1億余元的中心城區(qū)57處、6500余畝空閑土地生態(tài)修復(fù)工程；明確了公共停車場(位)、城市社區(qū)綜合便民服務(wù)中心、籃球場足球場體育場館、空閑地生態(tài)修復(fù)工程等群眾最關(guān)心、要求最迫切、反映最強(qiáng)烈的民生項(xiàng)目責(zé)任單位和進(jìn)度時(shí)限，打造了10分鐘“生活圈”，10分鐘“教育圈”打造10分鐘“康養(yǎng)圈”，15分鐘“文化圈”，15分鐘“健身圈”。

主動服務(wù) 強(qiáng)化協(xié)調(diào)掀起項(xiàng)目建設(shè)高潮

從項(xiàng)目謀劃到項(xiàng)目審批再到開工建設(shè)，各職能部門堅(jiān)持問題導(dǎo)向，圍繞項(xiàng)目建設(shè)中反映最集中的手續(xù)辦理、要素制約和現(xiàn)場協(xié)調(diào)等環(huán)節(jié)，強(qiáng)力攻堅(jiān)，求實(shí)求效，有力確保了各個(gè)項(xiàng)目順利推進(jìn)。

全面優(yōu)化營商環(huán)境。審批是項(xiàng)目實(shí)施的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。按照省政府有關(guān)要求，結(jié)合“放管服”改革，濟(jì)源市委、市政府深化“放管服”改革，簡化項(xiàng)目審批，提高審批效率，打造“一次辦妥”品牌，研究出臺了《濟(jì)源市簡化和規(guī)范投資項(xiàng)目審批流程實(shí)施方案》，整合原本分散的審批服務(wù)機(jī)構(gòu)和職責(zé)，建立行政審批局，實(shí)現(xiàn)一枚印章管審批。搭建“一站式”政務(wù)服務(wù)平臺，讓企業(yè)和群眾“進(jìn)一個(gè)門、辦所有事”。同時(shí)充分利用百城建設(shè)提質(zhì)項(xiàng)目可單獨(dú)組卷報(bào)批政策，主動上門服務(wù)指導(dǎo)項(xiàng)目單位做好土地申報(bào)工作。

建平臺、搭橋梁。市百城辦主動組織金融機(jī)構(gòu)、社會資本、項(xiàng)目單位三方召開對接洽談會，搭建項(xiàng)目、實(shí)施方、金融機(jī)構(gòu)之間的聯(lián)系平臺。濟(jì)源市入庫PPP項(xiàng)目19個(gè)，總投資額超100億元。其中，污水處理項(xiàng)目被評為全國PPP示范項(xiàng)目。

此外，濟(jì)源市還強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目現(xiàn)場協(xié)調(diào)，督促項(xiàng)目所在的鎮(zhèn)(街道)對征地拆遷、附屬物補(bǔ)償、施工協(xié)調(diào)等問題進(jìn)行攻堅(jiān)。2017年以來，共舉行了7次重點(diǎn)項(xiàng)目每季度集中開工活動。時(shí)代廣場地下通道、荊梁橋、東湖小學(xué)、公共游園、停車場、公廁革命等一大批項(xiàng)目建成投用，進(jìn)一步完善了城市承載能力和公共服務(wù)功能。

中原更加出彩，濟(jì)源要出重彩！濟(jì)源市委、市政府將搶抓全省百城建設(shè)提質(zhì)工程機(jī)遇，打造秀靈、美麗、宜居、幸福新濟(jì)源，建設(shè)又富又美的區(qū)域性中心城市，讓生活更美好，讓家園更宜居。希望不久將來，一座經(jīng)得起時(shí)間沉淀的城市、一個(gè)流淌著現(xiàn)代氣息、浸染著溫潤情懷、升騰著勃勃生機(jī)的濟(jì)源將呈現(xiàn)在世人面前。

南環(huán)路改造現(xiàn)場