新常態(tài)背景下高校畢業(yè)生就業(yè)風險防范問題研究

■

河南財經(jīng)政法大學

一、高校畢業(yè)生就業(yè)風險研究現(xiàn)狀

隨著我國市場經(jīng)濟體制逐步的建立以及高校畢業(yè)生的就業(yè)制度的不斷改革和發(fā)展，我國實行了“自主擇業(yè)、雙向選擇”的大學生畢業(yè)就業(yè)體制。大學生將在就業(yè)求職中享有自由選擇權(quán)和自由決策權(quán)，這也同時表明大學生要對就業(yè)的決策負責。并且通過大學生的求職多為初次就業(yè)，個人預期不完善，社會經(jīng)驗不充足，以及國家政策調(diào)整、學校人才培養(yǎng)工作相對滯后、突發(fā)事件等一系列不確定因素的影響，促使大學畢業(yè)生就業(yè)過程中的不確定因素發(fā)生的可能性變大，在求職過程中選擇職業(yè)或行業(yè)面臨一些風險。因此，作為高校一線就業(yè)指導教師，我們認為，即便就業(yè)形勢嚴峻，仍不能麻痹大意，在求職的每一個環(huán)節(jié)，都應始終對就業(yè)風險具有安全防范意識。近年來，越來越多的學者、高校教師關注此問題并進行了多角度的探討和研究。

通過廣泛閱讀關于高校畢業(yè)生就業(yè)風險的相關文獻發(fā)現(xiàn)，文獻主要集中在我國畢業(yè)生就業(yè)風險的具體表現(xiàn)、原因分析以及相關措施方面，縱觀歐美國家規(guī)避高校畢業(yè)生就業(yè)風險的對策，體現(xiàn)出一些共同的策略,如法律保障，政策激勵,重視就業(yè)指導和服務,政府、高校、中介機構(gòu)和用人單位協(xié)同合作。以上的研究的不足之處首先在于研究大多對畢業(yè)生就業(yè)風險的運用過于寬泛，系統(tǒng)分析研究很少，有時候把就業(yè)中的某些問題以及某些現(xiàn)象都等同于就業(yè)風險。其次就是大多都沒有結(jié)合我國當前的就業(yè)市場環(huán)境對就業(yè)將面臨風險去分析把握。

二、高校畢業(yè)生常見的就業(yè)風險

(一)信息型騙局

現(xiàn)在有很多販賣個人信息的中介公司，為了獲得更多信息，往往會發(fā)布虛假招聘信息。畢業(yè)生在求職過程中，填寫的表格就會涉及到很多個人信息，從個人手機號碼，到家長姓名，家庭住址，身份證號等等信息一應俱全。許多畢業(yè)生警惕性不高，隨意填寫，結(jié)果給不法分子以可乘之機。有可能會利用這些信息對學生的家長詐騙錢財。

一些非法的虛假用人單位，會與某些中介機構(gòu)私下合作，實則是為了賺取應聘者的報名費。這類陷阱一般在求職面試后，以服裝費、體檢費、培訓費、保險費、押金、手續(xù)費等名義向應聘者收取錢款，應聘者交費后，招工者要么遲遲沒有下文，或者找個借口不給安排工作；要么胡亂推薦一個崗位，等應聘者上崗后又制造各種借口將其辭退；要么等錢財積累到一定程度后一走了之。對求職者造成時間和經(jīng)濟上的損失。

(二)只“試用”不聘用的陷阱

實行用工試用期是用人單位對新招聘人員設置的比較通行的做法，期間能互相考察和適應，來加深彼此間的了解，看是否達成正式簽訂勞動合同的緩沖期，對新聘人員自己用人單位都有益處。但有些不良企業(yè)利用試用期來損害求職者的利益。

一些企業(yè)招聘畢業(yè)生來該企業(yè)工作，并沒有簽訂高校畢業(yè)生相應的三方就業(yè)協(xié)議及勞務合同以及相關規(guī)定，只是對適用期進行口頭約定，一般為三個月左右，并根據(jù)試用期間的表現(xiàn)來決定是否正式錄用，而這些承諾是沒有一點效力及保障的。有的用人單位為了降低用人成本，在公司業(yè)務特別繁忙的時候大量招聘應屆畢業(yè)生，盡管在工作的試用期內(nèi)，他們能夠勝任這項工作，等試用期結(jié)束，也會因為各種理由被辭退。有的企業(yè)在試用期期間所付工資低于當?shù)卣?guī)定的最低工資標準。因為在試用期期間沒有簽訂用工合同，用人單位也就理所應當不給畢業(yè)生繳納社會保險，一旦在工作中出現(xiàn)工傷等事故，責任完全由畢業(yè)生自己承擔。這種只“試用”不聘用的假招聘，使畢業(yè)生浪費最佳的找工作機會。

(三)合同陷阱

《勞動合同法》第十條明確規(guī)定，“建立勞動關系，應當訂立書面勞動合同。已建立勞動關系，未同時訂立書面勞動合同，應當自用工之日起一個月內(nèi)訂立書面勞動合同?！币恍└咝．厴I(yè)生合同意識比較淡薄，他們的勞動權(quán)利很難得到保障。

有些用人單位只和畢業(yè)生簽訂《高校畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議》，更有甚者與畢業(yè)生達成口頭約定。剛畢業(yè)的學生礙于面子，不敢對用人單位提出要求，從而相信用人單位承諾的口頭協(xié)定。凡是有糾紛發(fā)生，口頭約定和就業(yè)協(xié)議都不能作為維護畢業(yè)生利益的法律依據(jù)，因而畢業(yè)生的利益受到損失。另外還有一些在合同中指定不平等條款的單位，他們只規(guī)定了畢業(yè)生所做的義務以及違約將承擔的各種責任，但用人單位方面所涉及的義務以及畢業(yè)生所享受的權(quán)利并沒有明確。這種合同的設置初始目的就不單純。

三、高校畢業(yè)生就業(yè)風險的成因分析

(一)高等教育就業(yè)指導工作

1、高校招生制度的改革

恢復高考制度以來，我國先是實行了“統(tǒng)包統(tǒng)分”的就業(yè)制度，隨著教育改革和發(fā)展，就業(yè)市場開放，畢業(yè)生有了自主選擇崗位的權(quán)利，就業(yè)競爭的加劇，就業(yè)風險也更加的突出。

在傳統(tǒng)教育長期影響下，我國高等教育與經(jīng)濟和社會長時間脫節(jié)，專業(yè)設置、課程安排與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及社會需求之間缺乏協(xié)調(diào)，不能適應社會及用人單位的需要。一些高校的專業(yè)設立及課程設置沒有針對市場需求進行匹配，存在很大的盲目性，部分院校在不具備開辦新專業(yè)的資歷的情況下，為了追求更多的生源，不考慮學校的實際辦學條件，重數(shù)量輕質(zhì)量，嚴重影響了畢業(yè)生的就業(yè)，進一步造成了就業(yè)風險。

2、學生管理松懈

由于高校的擴招，學生數(shù)量的快速增長，造成高校的資源缺乏，給學校的教學管理、學生思想教育和日常管理帶了巨大的挑戰(zhàn)。以前高校輔導員較多采用任課教師或者高年級的碩士生博士生兼職擔任，專職輔導員隊伍人數(shù)較少，這就造成了學生與輔導員人數(shù)配比嚴重低于國家規(guī)定的200:1的標準。輔導員對于學生管理的精力降低，除了幾個主要的學生干部之外，很少認識了解班級普通學生的情況。另外在大學很少有學校安排固定教室，班級活動減少，學生們接觸減少，如果還是按照班級管理的模式很難深入學生中間，掌握學生動態(tài)。管理的疏忽間接為畢業(yè)時的就業(yè)風險埋下隱患。

3、畢業(yè)生質(zhì)量下降

高校招生人數(shù)的增加，教師資源的緊張，必然會造成教學質(zhì)量的下降。新入校的學生在高中時期，學習基礎和學習能力參差不齊，一方面增加了教師的教學難度，另一方面增加了教師的教學任務和課時量。教師們的精力是有限的，負擔過重，導致沒有精力進行教學改革和教學實驗。由于學校的資金缺乏，教學制度的限制，學生們普遍存在專業(yè)實習實訓不足，動手能力差的缺點。這些因素必然導致高校培養(yǎng)的畢業(yè)生總體質(zhì)量下降。

(二)就業(yè)權(quán)利保護不到位

我國大學生遭遇就業(yè)風險后，權(quán)益受損現(xiàn)象較為嚴重，而我國就業(yè)權(quán)益保護法制體系還不健全。健全的立法、嚴格執(zhí)法與普遍守法是建立良好社會秩序的基礎，也是有效防范就業(yè)風險的手段。我國勞動爭議的受案范圍比較狹窄，僅僅局限于已經(jīng)與用人單位簽訂勞動合同或者存在事實勞動關系的范圍。社會上出現(xiàn)的大多數(shù)就業(yè)陷阱，不良企業(yè)根本不會與大學生簽訂正規(guī)的勞動合同。這就使得大學生的就業(yè)權(quán)益在受到損害的時候不能通過有效的途徑解決。而專門針對高校畢業(yè)生的就業(yè)保障條文有《普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作暫行規(guī)定》《國務院關于進一步做好高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》，并沒有上升到法律層面，保護力度不足。

(三)社會誠信意識缺失

在市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)為了追求利益最大化而不斷提高效益，有些用人單位為了一己私利，把目標設定在剛出校門的大學生身上，故意設置招聘陷阱。在社會生活中，社會主義核心價值觀受到影響，社會誠信與道德缺失，法律制裁的力度不足以震懾失信行為，在利益的驅(qū)使下，一再發(fā)生招聘陷阱和詐騙行為。

(四)畢業(yè)生法律意識淡薄

大學生在實際生活中對法律知識的運用很少，對就業(yè)方面的認知也只是從大四就業(yè)指導課獲取零星知識。由于自身不了解在就業(yè)方面享有的權(quán)益，許多大學生在工作初期并沒有意識到自己的合法權(quán)益收到侵害。即便知道了自己合法權(quán)益收到侵害，卻不知道應該尋求什么途徑來維護或者爭取自身的合法權(quán)益。由于他們?nèi)狈ι鐣啔v和社會經(jīng)驗，對就業(yè)形勢判斷不準，對就業(yè)風險識別能力差，容易走進壞人的陷阱，增大了就業(yè)風險發(fā)生的概率。

四、高校畢業(yè)生規(guī)避風險的舉措

(一)高校加強就業(yè)風險防范教育

高校提高教學質(zhì)量，增強學生的風險意識和防范能力是防范就業(yè)風險的有效措施。首先，學校要結(jié)合自身特點和定位，根據(jù)社會的需要來調(diào)整學校的專業(yè)和課程設置，對招生規(guī)模進行適度的規(guī)劃，提供適當?shù)膶W習和生活環(huán)境，如加大投資對教室，書房，宿舍等基礎設施進行完善。根據(jù)相關標準配備足夠數(shù)量的高素質(zhì)專業(yè)教師和學生管理干部。二是進行教學質(zhì)量建設。通過系統(tǒng)的教學改革，擴展實踐教學，使畢業(yè)生的專業(yè)能力得到提高，形成獨具特色的就業(yè)競爭優(yōu)勢。三是建立完整的學業(yè)規(guī)劃和就業(yè)指導體系。根據(jù)不同學生自身的特點而實施的就業(yè)指導和學業(yè)規(guī)劃，避免了傳統(tǒng)就業(yè)指導方面的不足，從而使大學生的學習效率得以提高，增強學習的目的性。幫助學生盡早的確定職業(yè)發(fā)展方向，從各方面提高學生的就業(yè)能力，有效避免就業(yè)風險。

(二)政府健全防范就業(yè)風險的法律體系

要完善法律體系，打造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，營造誠信守法的氛圍，才能為大學生預防就業(yè)風險，提高就業(yè)率奠定良好的社會基礎。政府首先要建立和完善針對大學生就業(yè)保護的法律法規(guī)，對就業(yè)侵權(quán)行為及其標準進行準確的界定，對侵犯大學生合法權(quán)益的行為進行嚴懲，凈化用人單位招聘環(huán)境。二是加強全社會的法制教育和法律素養(yǎng)，增強全社會的法制觀念和法制意識，引導用人單位誠信招聘，高校畢業(yè)生誠信就業(yè)。三是加強對用人單位招聘市場和中介組織的監(jiān)督，規(guī)范用人單位的招聘行為，從源頭進行治理，進而降低高校畢業(yè)生的就業(yè)風險。四是加強公民素質(zhì)道德建設，營造和諧穩(wěn)定的就業(yè)環(huán)境。政府加大宣傳，弘揚傳統(tǒng)優(yōu)秀文化，通過舉辦道德講座，深化精神文明建設等活動，動員群眾廣泛參與，弘揚社會主義核心價值觀，提高公民的整體素質(zhì)，從而形成好的社會環(huán)境。

(三)畢業(yè)生掌握就業(yè)風險防范技能

當前，高校畢業(yè)生是我國就業(yè)的主力軍，要圍繞高校畢業(yè)生做好風險防范工作。對于高校畢業(yè)生，首先要學好專業(yè)知識，建立起有特色的專業(yè)技能，其次要掌握相關法律法規(guī)，用好維權(quán)的武器，最后要樹立正確的就業(yè)價值觀。只有這樣才能有效的防范就業(yè)風險，提高就業(yè)率。

要依法就業(yè)，并運用正確的渠道和有力的武器維護自己的合法權(quán)益，求職時不求旁門左道，不存僥幸心理，要相信自己的實力，通過自己的努力就業(yè)，不給騙子留下任何機會。在求職時應該通過正規(guī)渠道，如省高校畢業(yè)生就業(yè)指導中心、學校就業(yè)處、企業(yè)的官方網(wǎng)站等獲取信息，不要輕易相信陌生的手機短信、路邊的小廣告、網(wǎng)頁推送的就業(yè)信息等。在正式任命或入職之前，正規(guī)企業(yè)一般不會索要巨額款項，如有要求一般為虛假信息。

參考文獻：

[1]徐紹史.《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年(2016-2020年)規(guī)劃綱要》輔導讀本[M].北京:人民出版社,2016.

[2]田帆.新常態(tài)背景下就業(yè)風險研究評述[J].中國經(jīng)貿(mào)導刊,2016(5).

[3]傅亮.當前我國大學生就業(yè)現(xiàn)狀與對策分析[J].西南農(nóng)業(yè)大學學報(社科版),2011(9).

[4]崔德華,劉丹.論高校大學生就業(yè)風險意識的教育與培養(yǎng)[J].西南農(nóng)業(yè)大學學報(社科版),2013(5).