對于農(nóng)村留守婦女安全問題的分析與思考

■劉 靜／南京理工大學(xué)

一、農(nóng)村留守婦女的特點(diǎn)及面臨的安全問題

（一）農(nóng)村留守婦女的特點(diǎn)

“農(nóng)村留守婦女是指因丈夫長期（通常半年以上）離家進(jìn)城務(wù)工、經(jīng)商或從事其他生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，而留居家中的農(nóng)村已婚婦女”［1］目前，農(nóng)村留守婦女群體在中國已經(jīng)成為一個(gè)龐大的群體，中國農(nóng)業(yè)大學(xué)一項(xiàng)研究顯示，全國有8700萬農(nóng)村留守人口包括（留守婦女、留守老人、留守兒童）其中有留守婦女4700萬人?！耙?005年農(nóng)村外出務(wù)工的勞動(dòng)力1.3億人來計(jì)算，則外出農(nóng)民工中已婚人數(shù)為10621萬人。從已婚的減去舉家遷移的人口數(shù)3900萬人（現(xiàn)在大量的進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民由于生活條件的限制，大部分都處于與家人分居生活的狀態(tài)，只有少數(shù)攜帶家屬，人數(shù)全部加起來占進(jìn)程務(wù)工農(nóng)民人數(shù)的十分之三左右”［2］目前，農(nóng)村留守婦女在我國當(dāng)今社會(huì)已形成了一個(gè)龐大的群體，而且 隨著我國工業(yè)化、城市化進(jìn)程的加快，農(nóng)村留守婦女群體的數(shù)量還在與日遞增。我國農(nóng)村留守婦女的特點(diǎn)主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：

1、對傳統(tǒng)家庭生活模式的沖擊

由于丈夫常年在外務(wù)工，農(nóng)村留守婦女不僅承擔(dān)起了所有的家務(wù)勞動(dòng)、照顧子女、贍養(yǎng)老人的家庭重?fù)?dān)，而且，承擔(dān)起了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的責(zé)任，包括（購買糧食種子、化肥、農(nóng)藥甚至是糧食作物的收割等）這在很大程度上改變了以往傳統(tǒng)的“男主外、女主內(nèi)”的家庭生活模式。

2、與丈夫長期分居

南京大學(xué)社會(huì)學(xué)教授張玉林在接受《中國經(jīng)濟(jì)周刊》采訪時(shí)說，“城鄉(xiāng)分隔”的二元社會(huì)制度，使城市成為農(nóng)村人的絕對誘惑，吸引著鄉(xiāng)村男女成為它的勞動(dòng)力，而排斥一對農(nóng)村夫妻共同遷居，又造成多數(shù)情況下是一方出走而另一方留守家中。最終，制度的距離轉(zhuǎn)換成空間的距離。隨之帶來的后果便是與丈夫長期分居，造成留守婦女生理、心理負(fù)擔(dān)的加重，普遍缺乏安全感。其次給農(nóng)村留守婦女的財(cái)產(chǎn)、人身安全帶來隱患，致使當(dāng)前農(nóng)村留守婦女被欺騙、陷害、強(qiáng)奸的新聞報(bào)道層出不窮。

（二）農(nóng)村留守婦女面臨的安全問題

1、財(cái)產(chǎn)安全

在農(nóng)村的留守家庭，家里的所有財(cái)政大權(quán)一般都由留守婦女保管，但是，支配權(quán)往往還是以丈夫?yàn)橹?。但現(xiàn)在，隨著以前“男主外、女主內(nèi)”傳統(tǒng)家庭生計(jì)模式的轉(zhuǎn)變，女性撐起了半邊天。隨之帶來的是，農(nóng)村留守婦女的社會(huì)、家庭地位的提高，在財(cái)產(chǎn)的應(yīng)用方面，也有了自己的支配權(quán)。但因?yàn)檗r(nóng)村留守婦女的受教育水平普遍偏低，平時(shí)缺乏財(cái)產(chǎn)安全防范意識的教育，又因?yàn)?，留守婦女的丈夫長期不在家，種種因素，致使農(nóng)村留守婦女容易成為不法分子騙取錢財(cái)?shù)闹饕繕?biāo)對象之一。

2、人身安全

丈夫外出打工，長年不在家。家里只剩下婦女、老人、兒童等社會(huì)弱勢群體，加之目前我國農(nóng)村警力制度的不完善致使農(nóng)村留守婦女的人身安全存在很大的隱患。又因?yàn)?，農(nóng)村留守婦女缺乏自我安全的防范意識，這就給不法分子以可乘之機(jī)。更有甚者，受傳統(tǒng)思想觀念的影響，部分農(nóng)村留守婦女為了保全自己和家人的名譽(yù)，面對性騷擾、性侵害事件往往選擇容忍。這使得農(nóng)村留守婦女經(jīng)常會(huì)處于一種恐懼、害怕的精神壓力下，又因?yàn)檗r(nóng)村留守婦女的生活交際圈非常的有限，內(nèi)心的情緒得不到及時(shí)、有效的疏解，長此以往，就會(huì)給他們的精神健康帶來嚴(yán)重的損傷，這也是造成農(nóng)村留守婦女成為精神疾病易發(fā)人群的原因之一。類似種種原由，都對農(nóng)村留守婦女的人身安全造成了很大的威脅。

因農(nóng)村留守婦女家庭的丈夫長期在外務(wù)工，以前“男主外、女主內(nèi)”的傳統(tǒng)家庭生活模式受到了嚴(yán)重的沖擊。這使得本該由丈夫承擔(dān)的農(nóng)務(wù)、家務(wù)勞動(dòng)，全都壓在了農(nóng)村留守婦女一個(gè)人身上。長此以往，會(huì)使農(nóng)村留守婦女的身體、心理往往遭受著沉重的壓力，在農(nóng)村，由于農(nóng)村留守婦女的衛(wèi)生觀念，生活習(xí)慣不良，加之農(nóng)村衛(wèi)生醫(yī)療條件較差，致使農(nóng)村留守婦女的健康受到了極大的威脅，很多農(nóng)村留守婦女患有陰道炎、宮頸糜爛等疾?。?］。又因?yàn)?，患病后，農(nóng)村留守婦女不能及時(shí)的去就醫(yī)，往往是“小病拖成大病，大病拖成了不治之癥”。

二、對農(nóng)村留守婦女安全問題的分析

（一）安全意識淡薄

由于農(nóng)村環(huán)境與城市相比，相對封閉性，單一性。致使農(nóng)村留守婦女的自我防范意識較差，又因?yàn)檗r(nóng)村留守婦女的文化水平較低，平時(shí)又缺乏相關(guān)加強(qiáng)自我安全防范意識的教育與培訓(xùn)工作，致使很多農(nóng)村留守婦女的安全防范意識很薄弱。這就為動(dòng)機(jī)不純的人或違法犯罪分子提供可乘之機(jī)，致使農(nóng)村留守婦女的財(cái)產(chǎn)和生命安全常常處于危險(xiǎn)之中。

（二）基層警力不足

警力不足是當(dāng)前我國建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的一大難題，這個(gè)難題不僅出現(xiàn)在貧窮的農(nóng)村，也出現(xiàn)在我國一些富裕的城市與地區(qū)。由于基層警力不足，民警經(jīng)常超負(fù)荷工作，積勞成疾甚至累倒在工作崗位上。當(dāng)農(nóng)村留守婦女的人身、財(cái)產(chǎn)安全受到威脅的時(shí)候，由于基層警力不足，許多案件不能及時(shí)的得到偵破和處理，會(huì)給犯罪分子留下可乘之機(jī)。

（三）性需要得不到滿足

由于農(nóng)村留守婦女與丈夫長期異地分居，正常的夫妻性生活長期得不到滿足，致使農(nóng)村留守婦女的性需求一直處于壓抑狀態(tài)；又因?yàn)?，平日里沉重的勞?wù)與繁瑣的家務(wù)，容易造成農(nóng)村留守婦女情緒方面的煩躁，迫切需要身邊家人的陪伴與心理疏導(dǎo)。因?yàn)?，丈夫在外忙于工作，夫妻之間打電話聊天的時(shí)間比較少，還有許多農(nóng)村留守婦女為了讓自己的丈夫在外地安心工作，經(jīng)常是報(bào)喜不報(bào)憂。又因?yàn)檗r(nóng)村留守婦女的社交圈比較狹窄。致使她們內(nèi)心的苦楚與壓力常常無人訴說；甚至每逢佳節(jié)希望家人團(tuán)聚在一起時(shí)，丈夫依然在外務(wù)工不能回家。長期以往，難免會(huì)造成農(nóng)村留守婦女內(nèi)心世界的孤獨(dú)與寂寞，這在很大程度上，容易導(dǎo)致她們成為一些懷有不良企圖人的行動(dòng)目標(biāo)，并對農(nóng)村留守婦女實(shí)施騙財(cái)騙色等一些列違法犯罪行為。

三、應(yīng)對農(nóng)村留守婦女安全問題的對策

（一）加大政府對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和政策的支持

政府應(yīng)加大對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和政策的支持力度，比如加強(qiáng)對農(nóng)村醫(yī)療、養(yǎng)老、交通等基礎(chǔ)設(shè)施方面的資金投入，并鼓勵(lì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)，為他們提供資金、技術(shù)支持，并出臺(tái)相關(guān)減免稅收的惠民政策。讓更多的農(nóng)民工愿意回來建設(shè)自己的家鄉(xiāng)。這樣可以有效的避免因長期的兩地分居，給農(nóng)村留守婦女帶來的安全問題。而且，由于丈夫長期不在家，留守婦女會(huì)擔(dān)心丈夫?qū)ψ约河胁恢业男袨?，造成了農(nóng)村留守婦女一直缺乏安全感，影響他們之間的夫妻感情。通過鼓勵(lì)農(nóng)民工回家創(chuàng)業(yè)、就業(yè)，不僅帶動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且，有益于使子女獲得更多的關(guān)照，減輕農(nóng)村留守婦女生理、心理上的負(fù)擔(dān)。

（二）加強(qiáng)農(nóng)村留守婦女的安全防范意識

農(nóng)村社區(qū)應(yīng)多組織一些關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守婦女安全防范意識的學(xué)習(xí)與宣傳工作，從根本上來確保農(nóng)村留守婦女的安全，比如：

1、舉辦安全防范講座

這需要在地方政府和當(dāng)?shù)貗D聯(lián)的聯(lián)合組織與推動(dòng)下，邀請地方的專家和警務(wù)人員定期進(jìn)入農(nóng)村，為農(nóng)村中的留守老人、留守兒童，尤其是留守婦女，舉辦安全防范講座，普及法律意識。當(dāng)他們的人身（面對性騷擾、性侵害）安全、財(cái)產(chǎn)安全受到威脅時(shí)，敢于在第一時(shí)間報(bào)警，給不法分子以嚴(yán)厲的懲罰。當(dāng)他們的合法權(quán)利受到損害的時(shí)候，勇于通過法律的武器，維護(hù)自己的合法權(quán)利。

2、建立農(nóng)村閱覽室

我國農(nóng)村留守婦女的受教育水平普遍較低，政府應(yīng)加大對農(nóng)村閱覽室的投入，使農(nóng)村留守婦女們，通過閱讀的方式，從書本中獲取自身欠缺的安全防范的知識和技能，并在婆媳關(guān)系的處理，鄰里關(guān)系的和睦以及如何更好的教育子女方面學(xué)到一些可行的方法。并且通過看報(bào)，看電視，上網(wǎng)更多的了解一下國家的時(shí)事新聞與相關(guān)惠農(nóng)政策?？梢匀嫣岣咿r(nóng)村留守婦女的文化水平和綜合素質(zhì)，從而進(jìn)一步的豐富了農(nóng)村留守婦女的精神文化生活。

（三）推進(jìn)農(nóng)村留守婦女隨遷政策

政府應(yīng)該出臺(tái)相應(yīng)的推進(jìn)農(nóng)村留守婦女隨遷的福利政策，解決農(nóng)民工家庭進(jìn)城住房難、看病難，農(nóng)民工子女上學(xué)難的問題。這樣農(nóng)民工家庭可以生活在一起，減少了農(nóng)村留守婦女沉重的勞務(wù)和家務(wù)負(fù)擔(dān)以及與丈夫長期分居，導(dǎo)致性需求得不到滿足的精神壓力，并且使農(nóng)民工子女也可以獲得父母雙方的關(guān)愛，在城市中獲得更好的教育。從根本上解決了一系列由于農(nóng)民工夫妻長期分居，而給留守婦女造成的安全隱患。

（四）營造關(guān)愛農(nóng)村留守婦女的文化氛圍

為了更好的幫助留守婦女緩解家務(wù)、勞務(wù)方面的精神壓力。需要在社區(qū)營造一種關(guān)愛農(nóng)村留守婦女的文化氛圍，同時(shí)需要大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，宣傳馬克思主義婦女觀，進(jìn)一步堅(jiān)定留守婦女的理想信念，引導(dǎo)留守婦女群體樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，弘揚(yáng)中華民族優(yōu)良的傳統(tǒng)美德，倡導(dǎo)尊老愛幼的道德風(fēng)尚，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村留守婦女群體的思想道德建設(shè)。

1、完善農(nóng)村休閑娛樂設(shè)施

在政府的領(lǐng)導(dǎo)下，完善農(nóng)村社區(qū)的休閑娛樂設(shè)施，豐富農(nóng)村留守婦女的精神文化生活，比如，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，定期舉辦一些廣場舞比賽，演唱比賽、剪窗花比賽等休閑娛樂活動(dòng)，讓她們在活動(dòng)中，發(fā)現(xiàn)自己的興趣愛好，拓寬自己的朋友圈，使她們原本枯燥乏味的生活變的有滋有味。

2、成立留守婦女互助小組

在農(nóng)村，丈夫們長年外出打工，家里的重活累活都由留守婦女們一人承擔(dān)，但當(dāng)她們遇到困難的時(shí)候，迫于世俗的壓力，她們一般不會(huì)向同村的男性尋求幫助。因此，我們需要在農(nóng)村成立一個(gè)由留守婦女組成的互助小組。以“一家有難，眾人幫”的互助理念。這樣，不僅可以在很大程度上，解決了農(nóng)村留守婦女家務(wù)、勞務(wù)上的難題。而且，拓寬了農(nóng)村留守婦女的朋友圈，當(dāng)她們遇到生活中的煩心事時(shí)，可以找姐妹們傾訴心聲，當(dāng)然，當(dāng)她們在生活中遇到開心的事情時(shí)，他們也可以相互的分享。

參考文獻(xiàn)：

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