論社區(qū)體育管理的困境及創(chuàng)新對策

劉敬聰

在20世紀(jì)前社區(qū)體育建設(shè)并沒有被人們所重視，直到全民健康計(jì)劃綱要的實(shí)施，使人們對社區(qū)體育管理建設(shè)開始逐漸關(guān)注。經(jīng)實(shí)際調(diào)查，社區(qū)體育建設(shè)在我國只是初具規(guī)模，所以要不斷完善社區(qū)體育管理制度體系，社區(qū)體育建設(shè)的完善不僅增強(qiáng)了人們的身體素質(zhì)，更是響應(yīng)了國家全民健身的號召，推動了社會整體素質(zhì)的發(fā)展。

一、社區(qū)體育管理普遍存在的問題分析

（一）對社區(qū)體育管理的實(shí)際意義認(rèn)識不足

由于我國在社區(qū)體育建設(shè)方面的發(fā)展起步較晚，所以很多居民對社區(qū)體育管理建設(shè)的意義并不了解，思想依然停留在傳統(tǒng)生活意識中。經(jīng)過對社區(qū)居民走訪調(diào)查，大多數(shù)社區(qū)管理人員認(rèn)為社區(qū)體育屬于體育發(fā)展的工作范疇，與社區(qū)并無實(shí)際關(guān)聯(lián)，進(jìn)而將社區(qū)體育發(fā)展與社區(qū)工作孤立分開理解，同時也有一部分老年人認(rèn)為社區(qū)體育管理就是老年體育鍛煉，甚至有的觀點(diǎn)認(rèn)為社區(qū)體育管理建設(shè)并無存在的意義。

（二）社區(qū)體育管理建設(shè)體系不夠完善

之前在各個社區(qū)的建設(shè)管理中并沒有設(shè)立專門的社區(qū)體育管理部門，所以在社區(qū)體育工作具體實(shí)施的過程中得不到有效的組織和有力的執(zhí)行。根據(jù)目前社區(qū)體育管理的實(shí)際情況來看，社區(qū)體育存在的形式還比較繁雜，其存在形式包括：營利性和非營利性、政府機(jī)構(gòu)建設(shè)和民辦機(jī)構(gòu)建設(shè)。在政府機(jī)構(gòu)建設(shè)的過程中，由于很多不利因素的干擾，最終真正投入到社區(qū)體育建設(shè)的經(jīng)費(fèi)少之又少，導(dǎo)致社區(qū)體育管理建設(shè)中最基本的環(huán)境設(shè)施和器材設(shè)備不夠完備，因此社區(qū)管理人員和社區(qū)居民很難充分的體會到社區(qū)體育建設(shè)的重要性，導(dǎo)致社區(qū)體育管理建設(shè)的具體工作難以得到有效的執(zhí)行。

（三）社區(qū)體育管理建設(shè)的經(jīng)費(fèi)不夠充足

目前社區(qū)的體育建設(shè)器材及設(shè)施基本由政府、社區(qū)和一些企業(yè)撥款、贊助，非正式性自發(fā)社區(qū)體育愛好者一般以個體出資的形式贊助。營利性組織在居民消費(fèi)觀念意識薄弱的形勢下，收入很不樂觀，以至于營利性社區(qū)體育場館倒閉等現(xiàn)象頻頻出現(xiàn)。社區(qū)體育管理建設(shè)的資金的不足，使社區(qū)體育管理建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施不夠完備，全民健康計(jì)劃綱要的實(shí)施更是難以落到實(shí)處。

（四）社區(qū)體育管理建設(shè)專業(yè)人才的缺乏

經(jīng)專業(yè)數(shù)據(jù)調(diào)查，社區(qū)體育建設(shè)管理人才極其缺乏，一千多人里也僅有一名是兼職體育鍛煉愛好人士，五千多人里僅有一名是專業(yè)體育管理人員。在社區(qū)體育鍛煉的過程中，絕大多數(shù)社區(qū)體育鍛煉人士都是通過動作示范來進(jìn)行指導(dǎo)，實(shí)際分解動作及講解能力較差。由于體育鍛煉者以老年人為主，對于體育鍛煉的基礎(chǔ)理論知識了解的少之又少，綜合應(yīng)用能力不足，在社區(qū)體育場館進(jìn)行鍛煉的過程中即使有人能夠進(jìn)行講解，也不過是膚淺概括而已。這樣的情況持續(xù)的時間久了，十分不利于社區(qū)體育的發(fā)展。社區(qū)體育管理人員及專業(yè)體育人才的缺乏是制約我國社區(qū)體育建設(shè)的重要原因之一。

（五）社區(qū)體育器材不夠完備

社區(qū)體育實(shí)現(xiàn)的最基本條件是社區(qū)的健身環(huán)境和運(yùn)動器材。由于我國社區(qū)體育管理體系的滯后以及對其重視程度的不足，所以無論從資金的投放還是人才的儲備量上都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。盡管政府相關(guān)部門正在逐漸加大力度對社區(qū)體育建設(shè)進(jìn)行扶持，但是對于社區(qū)龐大的人口數(shù)量來說，社區(qū)體育器材與功能都很難滿足人們對于體育鍛煉方面的需求。

二、社區(qū)體育管理建設(shè)的創(chuàng)新措施如下

（一）提高居民對社區(qū)體育的認(rèn)識

隨著人們生活水平的不斷提高，對于自身體質(zhì)的要求也在不斷提高，相應(yīng)的對于社區(qū)體育管理建設(shè)的需求也更加突出。社區(qū)體育管理建設(shè)不僅僅是社區(qū)精神文明的代表，更是促進(jìn)社會物質(zhì)文明建設(shè)的重要基礎(chǔ)，政府部門應(yīng)不斷提高社區(qū)體育管理建設(shè)的水平，更要在社區(qū)內(nèi)部積極開展體育建設(shè)活動，提高居民對社區(qū)體育的重視。

（二）建立完善的社區(qū)體育管理制度體系

一套完善的社區(qū)體育管理建設(shè)體系是社區(qū)體育健康可持續(xù)發(fā)展的重要前提，從宏觀調(diào)控到細(xì)致劃分不同的管理機(jī)構(gòu)。以政府管理機(jī)制為方向，居委會為紐帶、社區(qū)體育活動站為基地的三個重要環(huán)節(jié)建設(shè)社區(qū)體育管理制度體系。

（三）開發(fā)社區(qū)體育資源管理建設(shè)

社區(qū)體育資源管理主要由專業(yè)人才、資金等部分組成，所以政府部門應(yīng)該加大對社區(qū)體育人才的培養(yǎng)，社區(qū)體育專業(yè)人才的培養(yǎng)是發(fā)展社區(qū)體育管理建設(shè)的重要因素之一。培養(yǎng)一批組織能力強(qiáng)、技術(shù)能力強(qiáng)、服務(wù)態(tài)度好的專業(yè)社區(qū)體育工作者是我國社區(qū)體育管理建設(shè)的燃眉之急。另外資金的開發(fā)與儲備是社區(qū)體育建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，所以社區(qū)體育管理除了政府的扶持之外，更應(yīng)該積極采取新模式進(jìn)行資金的籌集。

（四）強(qiáng)化對社區(qū)體育建設(shè)態(tài)度

根據(jù)不同小區(qū)居民群體的需求不同，設(shè)立相關(guān)的社區(qū)體育服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，對不同小區(qū)的社區(qū)體育活動內(nèi)容及質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，強(qiáng)化社區(qū)體育的建設(shè)態(tài)度，達(dá)到提高居民生活水平質(zhì)量的最終目的。

三、結(jié)語

不斷開發(fā)社區(qū)體育資源，積極落實(shí)全民建設(shè)綱要計(jì)劃，為構(gòu)建和諧小康社會及提高居民生活質(zhì)量，政府應(yīng)不斷完善社區(qū)體育建設(shè)管理體系，為進(jìn)一步推動全民體育建設(shè)發(fā)展做出更大的努力。