招標(biāo)采購經(jīng)濟效用及擇優(yōu)探析

■蘇星星／長沙航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院基建與資產(chǎn)管理處

一、招標(biāo)采購經(jīng)濟效用

（一）提高經(jīng)濟效益

從采購方來看，采用分散式的物資采購方式，不利于發(fā)揮資金優(yōu)勢，而且容易帶來資金壓力，而采用招標(biāo)采購的方式，進行集中采購，并且在這過程中，秉持著公開、公平、公正的原則，一方面給投標(biāo)方提供了公平的競爭機遇，同時也保障了招標(biāo)方案的最優(yōu)化，避免一些暗箱操作招標(biāo)方帶來損失。如果在采購環(huán)節(jié)損失了過多的資金，出現(xiàn)很多不必要的成本支出，就會對招標(biāo)方帶來經(jīng)濟上的壓力，影響經(jīng)營和生產(chǎn)規(guī)模的擴大。而通過招標(biāo)采購的形式，可以更為有效的引入優(yōu)質(zhì)的企業(yè)，從而使采購質(zhì)量得到保障，并且還可以以低于市場價的方式降低成本，促進招標(biāo)采購處于一種良性循環(huán)之中，實現(xiàn)經(jīng)濟效益的提高。

（二）提供優(yōu)質(zhì)選擇

在進行招標(biāo)采購的過程中，招標(biāo)者刊登廣告或者有選擇的邀請有關(guān)有關(guān)廠商，并發(fā)給招標(biāo)文件，或附上圖紙和樣品，投標(biāo)者按要求遞交投標(biāo)文件，然后在公證人的主持下當(dāng)眾開標(biāo)、評標(biāo)，以全年符合條件者為中標(biāo)人，最后雙方再簽訂承包合同或交易合同，在這一系列過程進行前，招標(biāo)方要專門安排小組，精心和詳細策劃招標(biāo)文件，確定準(zhǔn)確無誤之后向媒體發(fā)布，招標(biāo)文件的質(zhì)量關(guān)乎著招標(biāo)的順利進行和開展。通過這樣一系列細致的調(diào)查和準(zhǔn)備工作，了解市場行情，把握招標(biāo)項目和市場的供求關(guān)系，然后再通過對參加招標(biāo)的一系列供應(yīng)商的企業(yè)規(guī)模、經(jīng)營能力、管理模式和內(nèi)部文化進行了解和評比，這樣有利于幫助招標(biāo)方選出最優(yōu)質(zhì)的供應(yīng)商。

二、招標(biāo)采購擇優(yōu)分析

（一）加強管理不放松

為了更好的進行招標(biāo)采購，對于其崗位的管理是至關(guān)重要的，但是目前對于招標(biāo)采購的崗位這方面并沒有一個明確的管理規(guī)定，對此為了完善管理，要先做到結(jié)構(gòu)管理再進而深化管理，充分發(fā)揮其職能效用。從一般的組織結(jié)構(gòu)來說，采購屬于比較中級的管理崗位，要想實現(xiàn)更好的招標(biāo)采購決策，實現(xiàn)上情下達的結(jié)果，就必須加強招標(biāo)采購的結(jié)構(gòu)管理，組建獨立的招標(biāo)采購委員會，這樣一來，便于明確職責(zé)劃分，便于進行決策和實施，同時也避免了與銷售部、審計部、財務(wù)部等組織機構(gòu)的一個交叉，提高了招標(biāo)采購工作效率，在這一點上，需要不斷創(chuàng)新管理方式，便于招標(biāo)采購更快更好的開展和實施工作。另外，就是在進行招標(biāo)采購時要民主管理，面對一些大宗商品的采購，領(lǐng)導(dǎo)決策也具有一定局限性，因此不能由一個人進行決策，可以通過組織民主管理的形式，進行公開的集體討論，并且發(fā)表意見，最后達成一致的決定，這樣可以避免部分員工為了實現(xiàn)自己的個人利益而進行暗箱操作的行為，營造一種公平公正的內(nèi)部氛圍。

（二）堅持程序不走樣

程序是按某種次序安排工作的步驟，反映了事物發(fā)展的客觀規(guī)律，從某種意義上來說，程序就是法規(guī)，我們要有程序意識，按法規(guī)辦事，因此在進行招標(biāo)采購的過程中，我們也要堅持按程序辦事，這對招標(biāo)采購工作的順利化、有序開展、完成將起到促進性的作用。招標(biāo)采購工作包含有諸多方面，涉及供應(yīng)商調(diào)查和選擇、招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)、決標(biāo)、合同授予等多個環(huán)節(jié)，相應(yīng)的工作內(nèi)容較多，如果在進行過程中流程不暢，在很大程度上將會影響工作效率，因此在招標(biāo)采購前應(yīng)明確工作流程，嚴(yán)格按照流程辦事，并且對相應(yīng)的流程進行嚴(yán)格的控制和管理，可以在招標(biāo)采購的過程中建立內(nèi)部討論機制，讓員工將自己的意見充分的表達出來，結(jié)合多方面的意見對投標(biāo)單位進行考核，選取最適合和滿意的合作者，另外，還可以在招標(biāo)采購工作的最后，設(shè)定復(fù)議時間，對信息進行核對，為日后的工作奠定一個良好的基礎(chǔ)。

（三）堅持原則不變通

在進行招標(biāo)采購中要堅持公開、公平、公正的“三公”招標(biāo)原則，首先是要公開信息，這是公開招標(biāo)的第一個環(huán)節(jié)，實行招標(biāo)信息、招標(biāo)程序公開，使每一個投標(biāo)人獲得同等的信息，知悉招標(biāo)的一切條件和要求；其次是公平競爭，在招標(biāo)采購活動中，同等的對待每一位投標(biāo)競爭者，提供投標(biāo)擔(dān)保的要求應(yīng)同樣適用于每一個投標(biāo)者，對采購標(biāo)的技術(shù)、質(zhì)量要求應(yīng)盡可能的采用通用的標(biāo)準(zhǔn)，不得向任何投標(biāo)人泄露標(biāo)底或其他可能妨礙公平競爭的信息等；最后是公正評標(biāo)，招標(biāo)方應(yīng)該站在中庸、公允的立場上，對于每一位投標(biāo)人都應(yīng)當(dāng)一視同仁，并且為了增強其評標(biāo)環(huán)節(jié)的透明度，應(yīng)邀請紀(jì)檢、監(jiān)察和審計等部門參與進行監(jiān)督，確保評標(biāo)工作環(huán)節(jié)的客觀和公正。這是市場經(jīng)濟活動的基本準(zhǔn)則，有利于實現(xiàn)公平競爭，規(guī)范行業(yè)市場，確保投標(biāo)活動的健康發(fā)展。

三、結(jié)語

隨著我國市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，招標(biāo)采購行為已經(jīng)越來越普遍，廣泛運用于各行各業(yè)，而且實際的應(yīng)用也表明其具有良好的經(jīng)濟和社會效益。但同時在其發(fā)展過程中存在著一些不足，因此我們應(yīng)該加強對招標(biāo)采購的管理，在進行招標(biāo)采購時擇優(yōu)方法和手段，最大限度的發(fā)揮其自身的經(jīng)濟效用，堅持按照程序辦事，不違法和不逾矩，保持招標(biāo)信息公開，確保投標(biāo)方公平競爭，進行公正評標(biāo)，實現(xiàn)招標(biāo)采購的順利進行。并且通過招標(biāo)采購的形式降低采購成本，確保施工質(zhì)量，進而提升招標(biāo)方的經(jīng)濟效益。