海南陵水縣海洋旅游轉型升級初探

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近年來,海洋再度成為世界關注的焦點，海洋的國家戰(zhàn)略地位空前提高。順應世界潮流，黨中央、國務院提出了“逐步把我國建設成為海洋經(jīng)濟強國”的宏偉目標。隨著中央全力支持海南省建設成中國特色的自貿(mào)區(qū)和自由貿(mào)易港的國家戰(zhàn)略下，這也使得我縣利用該契機，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，提升第三產(chǎn)業(yè)比重,促進我國經(jīng)濟實現(xiàn)轉型升級。

一、轉型升級的界定及概念

轉型升級是指從產(chǎn)業(yè)機構調(diào)整的角度，深入優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，將其產(chǎn)業(yè)結構高級化，是指更有利于社會發(fā)展、經(jīng)濟發(fā)展。以海南陵水為例，有其特殊的歷史發(fā)展背景。在產(chǎn)業(yè)結構升級調(diào)整上，要突出的是經(jīng)濟增加的類型，房地產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展不是一項長久的發(fā)展路徑，尤其是涉及到可持續(xù)發(fā)展問題。因此，在海洋旅游產(chǎn)業(yè)的結構轉型升級中，需要進一步從內(nèi)化改革的角度進行升級，其包括對產(chǎn)業(yè)之間內(nèi)部比重的調(diào)整，海洋旅游細分的各個領域均有深入縱深挖掘的潛力，需實現(xiàn)技術上的集約化，不斷了解海洋旅游內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結構轉型的內(nèi)涵，避免實踐中存在偏差。

二、海南陵水海洋旅游發(fā)展現(xiàn)狀

(一)地理環(huán)境

陵水黎族自治縣地處海南島東南部，是海南東部6市縣中唯一的縣，也是黎族自治縣。陵水旅游資源豐富，尤其是優(yōu)質(zhì)海岸線資源較多，共計擁有58公里，世界上唯一的島嶼型獼猴自然保護區(qū)，陵水“古八景”之一的南灣猴島，還擁有國家級森林公園的吊羅山公園。在地勢上，陵水縣境內(nèi)地勢西北高，東南方向相對偏低。休閑度假資源鼎富，特色海灣、優(yōu)質(zhì)海灘(清水灣沙灘)等，為開發(fā)濱海、森林、溫泉度假和多種休閑活動提供了良好的自然空間。

(二)發(fā)展周期

陵水縣作為一個海洋旅游目地，現(xiàn)處于加拿大旅游學家巴特勒所提出的摸索、起步、發(fā)展、穩(wěn)固、停滯和衰落或復蘇6個階段中的發(fā)展階段，發(fā)展階段的演變是加大旅游宣傳廣告投放力度，吸引外商投資，完善基礎設施，使得旅游目的的面貌極大的改變。當年開發(fā)起來的南灣猴島景區(qū)，到后來的分界洲島5A級景區(qū)，今年來加大建設景區(qū)建設資金，尤其是2016年-2017年兩年共投入1.4億元，引進和完善景區(qū)旅游吸引物，發(fā)展勢頭良好，游客逐年增多，倒逼清水灣以雅居樂房地產(chǎn)為主的開發(fā)，逐漸轉向旅游房地產(chǎn)的轉型，在當?shù)卣闹С窒拢ㄔO游艇碼頭、舉辦沙灘馬拉松等文體旅游項目，使得完善陵水的海洋旅游基礎設施的過程中漸漸發(fā)展起來。

三、陵水海洋旅游轉型升級規(guī)劃

(一)轉型升級發(fā)展規(guī)劃

一是走可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，地理資源和可更新資源是有限的，而人類進行社會活動和科技創(chuàng)新的目的是為了增加或減少資源的限制,持續(xù)發(fā)展的同時意味著資源的合理配置，要求各代人類之間資源的平等使用。例如：對于陵水香水灣地區(qū)的生態(tài)旅游開發(fā)而言，對其原有的自然生態(tài)風貌要堅持以保護原生態(tài)的發(fā)展理念，進一步結合與鞏固現(xiàn)有的環(huán)境資源發(fā)展成果，提升對原生態(tài)發(fā)展的保護內(nèi)涵。其二是走精品化戰(zhàn)略所謂的精品化戰(zhàn)略就是做精、做細、做專，從游客體驗角度來考慮，合理規(guī)劃，精安排，通過大量的市場調(diào)研，結合當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展狀況和市場旅游需求量身制定一批具有無法替代的組合拳海洋旅游產(chǎn)品，因為諸如國內(nèi)舟山一帶，四面環(huán)海，由于處于漁場，海產(chǎn)豐富，發(fā)展海釣高端旅游產(chǎn)品特別合適，但是有時冬季比較寒冷，不宜進行全季海釣，這也限制發(fā)展高端海釣，全天候自由海釣的限制，這就要求了陵水分界洲島，雙帆石這一帶，由于路途離岸邊將近，地處熱帶，不用擔心天寒地凍的問題，非常適合發(fā)展高端海釣的海洋旅游品牌，且分界洲島上有建一個海釣會所，可以在分界洲上住宿，早上乘游艇出海釣魚，是全身心獲得愉快的釣魚體驗，這也對實施戰(zhàn)略方面和設計路線方面提出更高的要求；三是求同存異戰(zhàn)略，以新村漁排為例，在陵水劃出一片特定的區(qū)域形成高檔精致的具有疍家風情的特色漁排，吸引高端游客，結合引進米其林三星級廚師，融入國際制作水準，體驗至上服務，同時通過控制客源，減少環(huán)境承載力，做優(yōu)做精品牌。

(二)轉型升級目標

“十三五”時期，陵水地區(qū)在全面建設小康社會的同時，進一步抓住機遇與挑戰(zhàn)，進一步破解發(fā)展難題，從經(jīng)濟建設、社會建設以及生態(tài)文明建設等多個角度加快推進熱帶海洋旅游精品城市建設的各項準備工作，初步建成了國際化熱帶海洋旅游精品城市。在制定旅游發(fā)展戰(zhàn)略的時候，應該利用陵水縣良好的地理和資源優(yōu)勢，實現(xiàn)經(jīng)濟結構的優(yōu)化調(diào)整。陵水地處我國的最南端，屬于典型的熱帶季風氣候，在我國屬于旅游資源最豐富，地理位置優(yōu)越，發(fā)展態(tài)勢良好的旅游勝地。在建設海南自由貿(mào)易港的背景之下，陵水縣應利用好這次來之不易的發(fā)展機會，充分發(fā)展海洋旅游產(chǎn)業(yè)。

四、陵水海洋旅游轉型升級戰(zhàn)略保障措施

(一)推進海洋開放政策協(xié)調(diào)機制

近年來一直是休閑旅游的重要選擇，很多游客因海洋旅游的特殊性，海洋旅游，沿海水域和沿海陸地有著密切的關系。在開發(fā)利用海洋旅游區(qū)的過程中，一些娛樂活動，島嶼旅游，水上活動等項目使得原有的脆弱海洋旅游區(qū)的環(huán)境，因過度使用，超出承載力而變得脆弱不堪。因此推進海洋開放政策協(xié)調(diào)機制，需要不斷調(diào)整經(jīng)濟結構。

(二)拓展多渠道多層次客源市場

拓展多渠道多層次客源市場可不斷擴大旅游宣傳，進一步拓寬國際國內(nèi)市場。在國際市場上，與國外的海洋旅游相比，陵水的開發(fā)歷程還很短，因而開發(fā)建設要形成一定規(guī)模還需要一個較長的過程。要多加宣傳，邀請國際旅游組織、專家、新聞記者來陵水觀光考察、舉辦論壇、采訪報道，吸引國際性高層次會議來此舉辦，組織 國際性大賽等等措施。

(三)加大海洋旅游人才資金傾斜

加大海洋旅游人才資金傾斜需要重點培養(yǎng)方面，可重點從如下幾個方面入手，一是加大海洋旅游區(qū)內(nèi)部人才培養(yǎng)資金投入；二是堅持政府主導的原則；三是突出高端、特色人才培養(yǎng)原則，政府與旅游區(qū)設立專項資金共同引進及培養(yǎng)高端旅游專業(yè)人才。

(四)加強海洋生態(tài)環(huán)境保護力度

一是通過合理規(guī)劃立法，嚴禁破壞防護林景觀，嚴禁丟垃圾和排放污染物來保護海岸線；二是通過合理開發(fā)，制定海島保護，控制規(guī)模用地，積極利用風能、太陽能、海水淡化等清潔能源來保護海島資源。三是通過嚴格近海捕撈，實行近海禁魚，投放礁石，涵養(yǎng)魚源，禁止挖踩、破壞海底環(huán)境來保護海洋生物；四是通過建立海洋信息監(jiān)控系統(tǒng)、污水排放處理系統(tǒng)、禁止海邊挖沙等來保護海洋生態(tài)環(huán)境；五是通過申請非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和建立相關的保護機制和發(fā)展模式來保護當?shù)氐暮Ｑ笪幕?/p>

五、結語

新的機遇，陵水海洋旅游轉型升級后作為陵水日后發(fā)展的接力棒，具有重大的歷史使命，預計將來隨著國家政策紅利不斷的落地，陵水政府不斷調(diào)整戰(zhàn)略、改進、創(chuàng)新，走出一條適合陵水發(fā)展的道路。未來陵水如成功實現(xiàn)海洋旅游轉型升級將對陵水的海洋產(chǎn)業(yè)結構、社會經(jīng)濟發(fā)展、海洋旅游等產(chǎn)生重大的影響。海洋產(chǎn)業(yè)結構上，海洋旅游的轉型升級將與海洋漁業(yè)、海洋文化旅游等構成陵水現(xiàn)代海洋服務產(chǎn)業(yè)，可初步形成陵水海洋產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展格局，進一步增強陵水的海洋產(chǎn)業(yè)核心競爭力。在海洋旅游上，其轉型升級將使得陵水海洋旅游機制更加完善，從產(chǎn)品、營銷、管理等各個方面初步形成現(xiàn)代化海洋旅游產(chǎn)業(yè)模式及政策機制。