新形勢下防汛物資管理工作新體系建設

■李 苗／天津市西青區(qū)水利物資管理站

一、新形勢下防汛物資管理工作的重要性

（一）我國防汛物質(zhì)管理工作的作用

1、保障抗洪救災的勝利

工欲善其事必先利其器！實現(xiàn)防線搶險工作的勝利，就需要強化防汛物資管理，確保防汛物資儲備安全，更是要實現(xiàn)防汛物資搶險的及時供應，確保能夠?qū)⑽镔Y輸送到每一個需求的人手中，保障防汛搶險物質(zhì)需求。防汛物資是洪水發(fā)生時專用物資，沒有專用物資作為保障，就難以確保抗洪救災工作的順利展開，因此防汛物質(zhì)管理工作是抗洪搶險的勝利首要條件。

2、強化物資利用效果

做好防汛物資管理工作，才能夠在有用物資通過各級部門逐一傳達到指定地點，確?？购榫葹墓ぷ鞯捻樌?，實現(xiàn)物資的合理儲備、高效調(diào)用是物資管理工作的基礎。防汛搶險工作一旦展開，物資輸送就不能停，故而物資利用效果以及儲備質(zhì)量，是確保搶險救災的第一生命線，物資管理工作要實現(xiàn)以最小投入獲得最大回報。

3、減少國有資產(chǎn)流失

防汛搶險物資是我國國有資產(chǎn)，保護國有資產(chǎn)是所有部門以及基層的義務及責任。防汛搶險物資管理工作是要將國家專項資金購入的資產(chǎn)進行優(yōu)化管理，確保發(fā)生洪災時物資能夠在第一時間輸送到位。所以防汛搶險物資不能擅用，只有發(fā)生重大險情的時候，才能夠調(diào)動，平時主要是養(yǎng)護物資，確保物資的儲備以及安全。

（二）新形勢下防汛物質(zhì)管理工作的問題

一儲備機制不完善，我國防汛物資儲量不足，發(fā)生洪水災害的時候經(jīng)常要調(diào)用其他地區(qū)的物資。一方面是我國儲備數(shù)量不足，缺少相應的儲備金額，導致抗洪救災物資品種不齊全，多數(shù)省市的抗洪搶險物資都存在儲數(shù)不足，品種不全等現(xiàn)象。另一方面我國物資布局欠缺，沒有針對我國洪澇災害地區(qū)的情況進行統(tǒng)一、科學的規(guī)劃，天津市以及黃河地區(qū)作為常發(fā)災害的地區(qū)，不僅物資儲備設施不足，物資保障以及管理技術更是落后，難以滿足高效調(diào)動、快速調(diào)運的要求；二資金保障不足，雖然很多地區(qū)都有設立相應的物資管理中心，但是各項工作的管理條例卻十分落后，很多資金額度以及物資儲備專項資金撥款的流程等等，都已經(jīng)難以適應現(xiàn)代化發(fā)展下抗汛搶險工作的需求。更有些地區(qū)沒有設立防汛物資儲備、物資管理以及儲備庫建設等等為專項資金，沒有將抗險救災物資管理等工作納入到編制體系中，不僅沒有正常的財政預算，物資養(yǎng)護以及更新等等也難以保障，只有在汛情來臨后才會征集物資，并沒有完善的物資管理工作體系，導致很多物資代儲企業(yè)蒙受經(jīng)濟損失，物資管理工作積極性受損。

二、防汛物資管理工作新體系建設途徑

（一）實現(xiàn)信息化管理，強化管理制度

物資儲備機制以及更新管理機制的完善，儲備機制要從物資倉儲基本設施設備建設入手，規(guī)劃物資儲備的各項設備要求，從物資管理到物資質(zhì)量的保障進行明文規(guī)定，直轄市設立專項資金以及規(guī)劃專用地，進行防汛物資倉儲的構建，并且定期進行管理與檢查，維護物資儲備的安全性以及質(zhì)量；最后，利用信息化技術，使用計算機以及互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代化技術手段，實現(xiàn)物資信息以及監(jiān)控管理，通過信息管理系統(tǒng)的構建強化防汛物資管理工作水平，通過將倉庫儲存的防汛物資輸入到計算機中，實現(xiàn)物資信息共享以及聯(lián)機管理，通過物資管理系統(tǒng)的更新提醒，及時處理報廢物資、更新、調(diào)入、調(diào)出以及返還等等，降低管理工作的繁瑣程度以及提高倉儲物資的動態(tài)監(jiān)控，并且通過現(xiàn)代化防火防盜監(jiān)控系統(tǒng)的建立，提高物資管理工作的安全性以及規(guī)范化，此外，將防汛物資管理提高到戰(zhàn)備物資管理的高度，規(guī)范化以及正規(guī)化物資入庫，確保所有物資都是通過嚴格審批手續(xù)，減少不良物資的出現(xiàn)。

（二）落實管理職責，強化儲備要求

落實管理職責，是將防汛物資管理工作納入到政府工作體系中，通過責任到人制度提高管理人員的責任心以及責任意識，確保各省級防汛物資儲備點人員能夠認真維護、監(jiān)控物資。管理人員通過對市防辦的直接對接，定期進行物資管理信息更新以及落實物資調(diào)度命令，確保能后按照品種以及儲數(shù)要求，實現(xiàn)倉庫物資儲備的品種齊全以及儲數(shù)充足。根據(jù)管理人員的物資管理工作的綜合考評，確定管理人員的工作績效以及調(diào)動，確保管理人員兢兢業(yè)業(yè)完成各項物資管理工作。再者省級防汛物資中心要強化對儲備物資的檢查，根據(jù)看抗洪搶險的物資要求，實現(xiàn)物資的種類以及數(shù)量的全年，實現(xiàn)物資分類管理以及保障制度健全，通過專項物資提供渠道以及物資管理系統(tǒng)，實現(xiàn)物資管理的科技化以及信息化，增強新型搶險材料的儲備以及管理，實現(xiàn)器材的配套完善以及統(tǒng)一管理。

三、結(jié)語

綜上所述實現(xiàn)防汛物資管理制度強化，針對現(xiàn)階段我國各省市物資管理機制存在欠缺以及不足，完善資金制度保障以及物資管理體系，將物資管理體系納入財政編制中，受到財政預算的保護以及保障，才能夠確保各地區(qū)的抗洪搶險物資能夠落實到位。