“四位一體”模式提升基層黨組織組織力

■余煥超

“門口不能放垃圾啊，趕快倒到旁邊垃圾桶里。”8月10日一大早，吳灘立新居委會黨員中心戶張安基像往常一樣，一手提著簸箕一手拿著掃帚，從自家門口出發(fā)一路“巡查”小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生情況。

像張安基這樣的黨員中心戶，目前有3000多名活躍在阜寧縣農(nóng)村基層一線，業(yè)已成為村級黨組織有效開展治理的“前哨站”和聯(lián)系服務(wù)黨員群眾的“潤滑劑”。這一切都是源自推行“四位一體”新模式帶來的喜人變化。

為提升農(nóng)村基層黨組織組織力，今年來，阜寧縣在農(nóng)村全面推行“村黨總支＋黨支部＋黨小組＋黨員中心戶”“四位一體”新模式，讓黨的組織設(shè)置與社會發(fā)展同步，讓黨員作用發(fā)揮與黨章要求合拍，有效增強了村級黨組織的號召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

阜寧縣從創(chuàng)新組織設(shè)置入手，在農(nóng)村全面推行“四位一體”組織設(shè)置模式，按照“2＋X”的模式對村級黨支部進行規(guī)范調(diào)整，因村制宜設(shè)立黨支部，靈活設(shè)置黨小組，每組設(shè)立1—2戶黨員中心戶，每戶聯(lián)系5—10名黨員和15名左右群眾，其他黨員每人聯(lián)系15名左右群眾，著力解決任務(wù)、責(zé)任、動力、作用在村級黨組織內(nèi)的層級傳遞問題。事實證明，如今3000多名黨員中心戶的設(shè)立，不僅實現(xiàn)了黨員中心戶聯(lián)系服務(wù)黨員全覆蓋、黨員聯(lián)系服務(wù)群眾全覆蓋，而且可以把黨員組織起來，把群眾發(fā)動起來，促進了黨員先鋒模范作用發(fā)揮和黨組織政治引領(lǐng)力的加強。

提升一個村黨組織的組織力，必須始終抓住村干部這個重點。阜寧縣注重抓實選培管用環(huán)節(jié)，著力建強“領(lǐng)軍團隊”。建立村干部選用正負面清單，不斷拓寬選人用人視野，進一步調(diào)優(yōu)選好配強村干部隊伍。上半年共調(diào)整年齡偏大、能力不強的村書記15人，其他村干部32人，優(yōu)選25名年輕干部、12名退出現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)崗位的“二線干部”回村擔(dān)任第一書記。出臺《健全村干部激勵考核機制的實施辦法》，評選表彰“紅旗書記”“模范書記”，充分激發(fā)村干部干事創(chuàng)業(yè)激情。注重整合相關(guān)資源，對在職村干部開展全覆蓋培訓(xùn)，促進了村干部素能提升。

除了設(shè)立黨員中心戶，阜寧縣還在提高發(fā)展黨員質(zhì)量、提升黨員的身份意識等方面做足文章，推動黨員發(fā)揮先鋒模范作用。出臺《發(fā)展黨員責(zé)任追究辦法》，強化發(fā)展黨員源頭把控，注重從產(chǎn)業(yè)工人、青年農(nóng)民、高知識群體和“兩新”組織優(yōu)秀人員中發(fā)展黨員。為充分激發(fā)黨員的責(zé)任意識和榮譽意識，出臺《關(guān)于增強基層黨組織活動儀式感的通知》，開展亮明身份、升國旗唱國歌、學(xué)習(xí)《黨章》、重溫入黨誓詞、過政治生日、舉行交接儀式等6項活動，讓廣大黨員始終牢記黨員身份，更好地履行黨員義務(wù)。