“四步工作法”優(yōu)化村級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè)

■臧國徽

嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)“好中選”。明確選人標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持“政治思想好、模范作用好、工作作風(fēng)好、群眾威信好、整體素質(zhì)好”重要標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格村級(jí)后備干部高中以上學(xué)歷、20歲至35歲之間年齡要求。拓寬選人渠道。側(cè)重從在外創(chuàng)業(yè)能人、大中專畢業(yè)生、復(fù)員退伍軍人等歸雁人才中選拔，從致富帶頭人、農(nóng)村合作組織負(fù)責(zé)人等經(jīng)濟(jì)能人中選拔，從換屆選舉中得票較多、群眾基礎(chǔ)較好、但暫沒有進(jìn)村班子的人選中選拔。嚴(yán)格選人程序。采取個(gè)人自薦、黨員群眾聯(lián)名舉薦、黨組織推薦等方式，先擬定初步人選，再召開黨員群眾大會(huì)進(jìn)行民主推薦，確定擬任人選，最后報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審核確定正式人選，并進(jìn)行為期7天公示，接受群眾監(jiān)督。

貼近實(shí)際“多途培”。專門培訓(xùn)。制定中長期培養(yǎng)計(jì)劃，依托大中專院校、黨校等資源，采取脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、專題輔導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等形式，對(duì)后備干部進(jìn)行黨建理論、農(nóng)業(yè)科技、政策法規(guī)等方面知識(shí)培訓(xùn)，全面提升后備干部能力和素質(zhì)。專人幫帶。建立現(xiàn)任干部幫教后備干部制度，由現(xiàn)任村組干部分包1至2名后備干部，明確幫帶職責(zé)和目標(biāo)，從思想上、工作上、作風(fēng)上進(jìn)行全方位帶培。上掛鍛煉。每年選擇一定數(shù)量優(yōu)秀后備干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)掛職鍛煉，適當(dāng)安排后備干部參加村兩委會(huì)議，通過聽政策、講問題、剖原因，著力增強(qiáng)后備干部綜合素質(zhì)。

建立制度“動(dòng)態(tài)管”。建立匯報(bào)談心制度。后備干部每季度向村黨組織匯報(bào)一次思想，村黨組織每半年向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委匯報(bào)一次培養(yǎng)進(jìn)展情況，并不定期開展后備干部談話，關(guān)心了解他們的生產(chǎn)、生活和學(xué)習(xí)情況，指出存在不足，提出努力方向。建立考核評(píng)議制度。每半年召開一次村兩委會(huì)和黨員群眾代表會(huì)，對(duì)后備干部的德、能、勤、績情況進(jìn)行民主評(píng)議，對(duì)符合德才兼?zhèn)錁?biāo)準(zhǔn)的保留下來，對(duì)不適合繼續(xù)留任的及時(shí)調(diào)整出去，使后備干部隊(duì)伍始終保持較高的素質(zhì)和合理的結(jié)構(gòu)。建立督促檢查制度。結(jié)合民主考評(píng)、年終總結(jié)、班子換屆，對(duì)村級(jí)后備干部工作情況進(jìn)行督促檢查，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)面上工作。

創(chuàng)造條件“優(yōu)先用”。在職位空缺時(shí)及時(shí)選用。在村兩委干部職位出現(xiàn)空缺時(shí)，依照有關(guān)程序，及時(shí)把政治上可靠、發(fā)展服務(wù)意識(shí)較強(qiáng)、具有開拓創(chuàng)新精神、群眾公認(rèn)的后備干部充實(shí)到班子中。在換屆選舉時(shí)推薦使用。在村級(jí)換屆選舉前，重點(diǎn)介紹返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)能人、致富能手、退伍軍人等優(yōu)秀后備干部基本情況和能力表現(xiàn)，提升他們?cè)谌罕娭械恼J(rèn)可度。在設(shè)崗定責(zé)時(shí)合理使用。暫無職位安排的后備干部，組織他們擔(dān)任村兩委助理及綜治調(diào)解員、村務(wù)代辦員等，使后備干部盡快熟悉村務(wù)管理工作，在實(shí)踐中增長才干，樹立威信。