以黨建標(biāo)準(zhǔn)化推進機關(guān)事務(wù)工作高質(zhì)量

■楊曉陽

南京市機關(guān)事務(wù)管理局按照南京市委、市政府解放思想和對標(biāo)找差要求，堅持“三服務(wù)一爭創(chuàng)”指導(dǎo)思想和“六化”建設(shè)工作目標(biāo)，以高質(zhì)量的機關(guān)黨建工作為引領(lǐng)，推進機關(guān)事務(wù)工作全面高質(zhì)量發(fā)展。

注重“三個結(jié)合”，旗幟鮮明講政治。機關(guān)事務(wù)工作是保障全市經(jīng)濟發(fā)展中心工作的重要組成部分。作為機關(guān)事務(wù)主管部門，更要將黨的政治建設(shè)放在首要位置，提高政治站位，牢固樹立“四個意識”，堅決落實“兩個維護”，不斷增強政治敏銳性和政治鑒別力。一是明確“三服務(wù)一爭創(chuàng)”指導(dǎo)思想。局黨組扎實推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)貫徹全覆蓋，組織主題討論、黨建知識競賽等，提升黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的理論素養(yǎng)和政治水平。結(jié)合干部職工思想實際，提出“服務(wù)好全市中心工作、服務(wù)好機關(guān)高效運轉(zhuǎn)、服務(wù)好干部職工切身利益，爭創(chuàng)干部職工信得過、滿意度高的服務(wù)性部門”的“三服務(wù)一爭創(chuàng)”指導(dǎo)思想。二是明確“六化”建設(shè)工作目標(biāo)。結(jié)合機關(guān)事務(wù)工作實際，明確“六化”建設(shè)目標(biāo)，即“以標(biāo)準(zhǔn)化為引領(lǐng)、信息化為帶動、社會化為提升、職能化為促進、法治化為保障、綠色化為導(dǎo)向”，邀請中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院、東南大學(xué)等相關(guān)專家學(xué)者專題輔導(dǎo)，同時與一線人員談體會和目標(biāo)，順應(yīng)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化下的機關(guān)事務(wù)工作的新要求。三是明確“6S”高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)。結(jié)合機關(guān)事務(wù)發(fā)展趨勢，在提升服務(wù)保障和管理效能上做文章，提出高質(zhì)量發(fā)展“6S”指標(biāo)體系。Specification規(guī)范，即健全法治體系、完善決策規(guī)則和統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)；Superiority優(yōu)質(zhì)，即產(chǎn)品質(zhì)量好、設(shè)施設(shè)備狀態(tài)佳和環(huán)境品質(zhì)高；Specifics細(xì)節(jié)，即工作態(tài)度細(xì)致、突出關(guān)鍵節(jié)點和細(xì)化服務(wù)流程；Speed快速，即強化執(zhí)行力領(lǐng)悟力敏銳力、建立快速保障機制和打造集成度高的保障體系；Science and technology科技，即大數(shù)據(jù)融合、智能化提升和新技術(shù)驅(qū)動；Specialty專業(yè)，即建設(shè)專業(yè)型人才隊伍、打造職業(yè)化保障能力和推進社會化服務(wù)。規(guī)范是前提、優(yōu)質(zhì)是根本、細(xì)節(jié)是保障、快速是要求、科技是目標(biāo)、專業(yè)是方向，全力推進機關(guān)事務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。

確立“三個重點”，綱舉目張抓黨建。一是抓一個著力點，推進黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化。以黨建標(biāo)準(zhǔn)化為著力點，虛事實做、實事做優(yōu)。制定《黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化管理實施細(xì)則》，建立黨建工作清單和每月黨建工作提醒單，量化考核管理指標(biāo)，實現(xiàn)管理有方、推進有力、落實有序、考核有據(jù)。抓黨建品牌創(chuàng)建和典型示范引領(lǐng)，鼓勵黨員扛旗幟、打頭陣，涌現(xiàn)出一批“三服務(wù)一爭創(chuàng)”先進集體和先進個人、省市勞動模范、全國青年文明號、全國工人示范崗等；利用“七一”等時間節(jié)點表彰先進，激勵黨員亮身份、亮承諾，學(xué)習(xí)先進、爭當(dāng)先進。二是抓一個服務(wù)點，推進辦實事落地見效。以辦實事為作風(fēng)建設(shè)切入點，在保障機關(guān)高效運行中提高滿意度，在為機關(guān)干部辦實事中提升獲得感。2017年重點實施16件辦實事項目，2018年制定層次更高、內(nèi)容更實的10件辦實事項目，以此檢驗機關(guān)事務(wù)管理部門的發(fā)展理念、職能定位和價值所在。三是創(chuàng)新一個空白點，服務(wù)黨員全履蓋。隨著機關(guān)事務(wù)服務(wù)保障社會化改革的逐步深化，編制外工作人員成為干部職工隊伍的一支重要力量。局系統(tǒng)積極探索編外工作人員中流動黨員管理問題，通過“六個一”（成立一個黨組織、建立一個服務(wù)工作站、選配一批優(yōu)秀輔導(dǎo)員、亮出一份承諾、探索一套標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)細(xì)則、培養(yǎng)一批先進骨干），將沉默的流動黨員轉(zhuǎn)化為主動亮身份、作表率的帶頭人。今年“七一”前舉行編外工作人員黨組織和服務(wù)工作站揭牌授牌儀式，將“服務(wù)工作站”打造成編外工作人員的幸福之家、干事創(chuàng)業(yè)的舞臺、志愿者服務(wù)的品牌。

樹立“三種導(dǎo)向”，科學(xué)合理建隊伍。一是多崗位歷練、多層次發(fā)展，推進干部交流輪崗。針對機關(guān)處室負(fù)責(zé)干部在同一崗位時間較長，責(zé)任心可能懈怠的狀況，對局機關(guān)12個處室、11名處室長進行充實和交流。輪崗交流打破了路徑依賴，調(diào)動了干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性；配套制定《考績工作實施細(xì)則》，抓好機關(guān)處長這個關(guān)鍵少數(shù)，發(fā)揮骨干的帶頭作用。二是激勵真業(yè)績、真擔(dān)當(dāng)，開展干部選拔聘用。嚴(yán)格按組織程序，在局機關(guān)范圍內(nèi)開展兩批次處級職位民主選拔工作，共選拔任用11名處級干部。通過不定崗選拔干部，解決了直屬單位班子建設(shè)不平衡、不充分問題，組織三批次事業(yè)單位班子成員民主選拔工作，6名同志被選聘為班子成員。針對局直屬事業(yè)單位中層及以下干部年齡偏大、學(xué)歷偏低、結(jié)構(gòu)不合理等問題，采取公開招聘和軍轉(zhuǎn)安置等方式，全年安置和招聘干部35名。配套建立局機關(guān)工作人員考勤考績機制，結(jié)果與目標(biāo)考核獎分配掛鉤，鼓勵踏實苦干。建立局系統(tǒng)全員評價機制，將崗位履責(zé)評價與干部晉升、獎懲掛鉤，與事業(yè)單位編內(nèi)人員的績效掛鉤。三是注重培養(yǎng)性、成長性，大力選拔后備干部。選拔一批能擔(dān)重任、年輕優(yōu)秀、具有較高專業(yè)素養(yǎng)、有發(fā)展?jié)摿Φ母刹?，其中機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)正職后備3名、副職后備3名和直屬事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子正職后備3名、副職后備5名。建立后備干部庫，“優(yōu)進劣退，動態(tài)管理”，采用外出培訓(xùn)、掛職鍛煉、重點崗位錘煉等手段，規(guī)劃后備干部成長路徑。