大一學(xué)生國(guó)防教育工作征兵實(shí)效性研究
——以上海理工大學(xué)基礎(chǔ)學(xué)院為例

楊 群

（上海理工大學(xué)基礎(chǔ)學(xué)院，上海 200093）

隨著國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展的需要，同時(shí)隨著高等院校入學(xué)率遞增，社會(huì)待業(yè)青年數(shù)量減少，高校大學(xué)生將成為國(guó)家義務(wù)兵的主要來(lái)源。而從實(shí)際情況來(lái)看，高校大學(xué)生士兵，尤其是重點(diǎn)院校的大學(xué)生士兵，相比社會(huì)待業(yè)青年，在學(xué)習(xí)能力、綜合素質(zhì)等方面都有巨大優(yōu)勢(shì)，因此在武器裝備日新月異的現(xiàn)代化建設(shè)前提下，從高等院校征召高素質(zhì)兵員也是滿(mǎn)足軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的迫切需要。我們對(duì)上海理工大學(xué)2016年-2017年新生的入伍情況進(jìn)行了詳細(xì)分析，整體形勢(shì)良好，但存在的問(wèn)題也需及時(shí)進(jìn)行研究與解決。

一、高校新生入伍的現(xiàn)狀

（一）高校新生愛(ài)國(guó)意識(shí)強(qiáng)，對(duì)參軍入伍意愿較弱

在對(duì)2017級(jí)新生的調(diào)查中顯示，非常愿意去當(dāng)兵的學(xué)生比例在4.62%，愿意去當(dāng)兵的學(xué)生比例在25.43%，兩者的比例和為30.05%，其中，清楚大學(xué)生入伍政策的僅有17.92%。但在這30.05%有意愿入伍的學(xué)生中，具體能否付諸實(shí)踐大部分人都還有所保留，更不知道入伍后能為國(guó)防做些什么。

（二）入伍高校新生中西部地區(qū)貧困生比例較高

2011年，中共上海市委、上海市人民政府、上海警備區(qū)出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)本市征兵工作的若干意見(jiàn)》①，在優(yōu)待政策方面，包括學(xué)費(fèi)減免、社保補(bǔ)助金、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助金等都有了大幅度的提高和新的突破；學(xué)業(yè)方面，各高校也有包括畢業(yè)后考研享受初試成績(jī)加分、轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)等鼓勵(lì)政策，尤其針對(duì)非上海生源的入伍學(xué)生畢業(yè)后的戶(hù)口落滬政策更有了重大的突破。在2016年上海理工大學(xué)基礎(chǔ)學(xué)院20名入伍同學(xué)中，中西部地區(qū)學(xué)生18名，沿海地區(qū)2名，其中2015級(jí)學(xué)生17名，2016級(jí)學(xué)生3名。在這17名2015級(jí)的學(xué)生中，9名同學(xué)通過(guò)我校的家庭困難認(rèn)定，1名為生源地貧困專(zhuān)項(xiàng)，共占2015級(jí)總?cè)藬?shù)58.82%。在2017年上海理工大學(xué)基礎(chǔ)學(xué)院的19名入伍同學(xué)中，中西部地區(qū)學(xué)生16名，沿海地區(qū)3名，其中2016級(jí)學(xué)生16名，2017級(jí)學(xué)生3名。16名2016級(jí)入伍學(xué)生中，5名同學(xué)通過(guò)我校的家庭困難認(rèn)定，占該年度2016級(jí)入伍學(xué)生人數(shù)的31.25%。

（三）少數(shù)熱門(mén)、就業(yè)率高的專(zhuān)業(yè)兵源數(shù)量較少

對(duì)于少數(shù)熱門(mén)專(zhuān)業(yè)的同學(xué)來(lái)說(shuō)，相對(duì)不錯(cuò)的就業(yè)前景使一些激勵(lì)政策看起來(lái)不那么吸引人，同時(shí)也為這部分學(xué)生增加了不少顧慮。具體到各個(gè)高校，很多政策，尤其是學(xué)業(yè)上的優(yōu)惠政策，也在不斷完善，對(duì)部分個(gè)人能力較強(qiáng)的學(xué)生，一些學(xué)業(yè)上的優(yōu)惠政策并未得到真正體現(xiàn)，加上專(zhuān)業(yè)本身廣闊的就業(yè)前景，使他們?cè)趨④姾途蜆I(yè)問(wèn)題上舉棋不定。

（四）高校新生參軍入伍合格率較低

學(xué)生在結(jié)束了高中三年的學(xué)習(xí)生活后，學(xué)習(xí)壓力得到極大釋放，網(wǎng)絡(luò)游戲由此“趁虛而入”，無(wú)疑對(duì)他們有更大的吸引力。從高考結(jié)束至開(kāi)學(xué)報(bào)到的這段時(shí)間，身體鍛煉非常有限。另外，少部分大學(xué)生有喝酒、吃垃圾食品、抽煙等不良的生活習(xí)慣。這種情況在開(kāi)學(xué)初9月份的軍訓(xùn)中顯而易見(jiàn)。2016年上海理工大學(xué)基礎(chǔ)學(xué)院報(bào)名應(yīng)征入伍的同學(xué)有45名，最終體檢合格20名，合格率44.44%，2017年上海理工大學(xué)基礎(chǔ)學(xué)院報(bào)名應(yīng)征入伍的同學(xué)有41名，體檢合格的為19名，合格率46.34%。

二、高校新生征兵工作現(xiàn)狀的主要原因

基于近兩年的數(shù)據(jù)，我們認(rèn)為造成高校新生征兵現(xiàn)狀的原因最主要有以下幾方面：

（一）和平年代國(guó)防憂(yōu)患意識(shí)普遍淡化

和平與發(fā)展是當(dāng)今世界的主旋律，高考作為中小學(xué)生所面臨的典型應(yīng)試教育被很多人作為走向成功的獨(dú)木橋，使他們?cè)诓饺氪髮W(xué)之前基本把全部精力都集中于文化課的學(xué)習(xí)上，國(guó)防意識(shí)淡化，直接表現(xiàn)為從軍意向模糊、在職業(yè)規(guī)劃中入伍被排在靠后的位置或根本不被考慮。

（二）優(yōu)待政策吸引對(duì)象有局限

2015級(jí)基礎(chǔ)學(xué)院中，困難學(xué)生占所有學(xué)生的16.09%，而占入伍學(xué)生的58.82%，2016級(jí)基礎(chǔ)學(xué)院困難學(xué)生占所有學(xué)生的14.25%，而占入伍學(xué)生的31.25%?，F(xiàn)出臺(tái)的優(yōu)待政策，尤其是經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策，對(duì)家庭有困難的學(xué)生有較強(qiáng)的吸引力，而對(duì)經(jīng)濟(jì)情況略好的家庭則吸引力有限。剛步入大學(xué)的新生，對(duì)大學(xué)這個(gè)新環(huán)境充滿(mǎn)了新鮮感和憧憬，高考結(jié)束后的壓力釋放，面對(duì)學(xué)習(xí)、生活、人際等多種適應(yīng)性問(wèn)題，還未開(kāi)始接觸專(zhuān)業(yè)知識(shí)便直接踏進(jìn)軍營(yíng)，心理上必然毫無(wú)準(zhǔn)備，對(duì)職業(yè)規(guī)劃方面考慮較少。而對(duì)于外地生源來(lái)說(shuō)，畢業(yè)落戶(hù)上海的優(yōu)惠政策吸引力相對(duì)有限。

（三）部分熱門(mén)專(zhuān)業(yè)的同學(xué)考研、找工作仍是主流

近幾年，隨著各高校研究生數(shù)量的擴(kuò)招以及市場(chǎng)的需求，繼續(xù)深造和工作仍是大學(xué)生的首選。在高校新生中，極個(gè)別同學(xué)為中國(guó)共產(chǎn)黨預(yù)備黨員或入黨積極分子，而大學(xué)生士兵提干的政治條件是“中國(guó)共產(chǎn)黨黨員或入黨積極分子”②，很多大學(xué)生因此而無(wú)緣提干。這使部分想留在部隊(duì)繼續(xù)發(fā)展的大學(xué)生存有疑慮，再加上大學(xué)生士兵考軍校的名額少、選升高級(jí)士官的比例小，也成為影響大一學(xué)生報(bào)名參軍入伍的重要因素。因此，對(duì)于絕大多數(shù)大一新生來(lái)說(shuō)，繼續(xù)深造和就業(yè)仍是他們畢業(yè)的主要選擇。

三、大一新生征兵工作的對(duì)策建議和思考

（一）軍訓(xùn)融入愛(ài)國(guó)主義教育延伸和拓展了軍訓(xùn)的長(zhǎng)度和深度

以上海理工大學(xué)為例，在開(kāi)學(xué)軍訓(xùn)期間，對(duì)大一新生開(kāi)設(shè)的軍事理論課，主題包括國(guó)防教育、軍事思想、軍事技術(shù)、國(guó)家周邊安全等，對(duì)學(xué)生的國(guó)防憂(yōu)患意識(shí)、國(guó)防歷史知識(shí)、軍事常識(shí)、軍事知識(shí)、愛(ài)國(guó)主義的傳承與弘揚(yáng)都有一定程度的提高。而軍訓(xùn)期間，軍事方面的專(zhuān)門(mén)訓(xùn)練相對(duì)有限，有時(shí)因考慮到天氣因素，軍事訓(xùn)練的時(shí)間也會(huì)大打折扣。因此，應(yīng)延長(zhǎng)軍事訓(xùn)練的長(zhǎng)度，并加大軍事訓(xùn)練的深度，如投入一定的國(guó)防教育設(shè)備，例如設(shè)置400米障礙場(chǎng)等，這不僅可以培養(yǎng)普通大學(xué)生的基本軍事技能，而且對(duì)營(yíng)造兵役文化氛圍，培養(yǎng)大一新生的尚武精神有非常大的促進(jìn)作用。

（二）加強(qiáng)日常宣傳工作常設(shè)征兵工作咨詢(xún)站點(diǎn)

當(dāng)前的征兵宣傳教育在重點(diǎn)做好階段性工作的同時(shí)，在發(fā)揚(yáng)兵役文化、培養(yǎng)國(guó)防意識(shí)與加強(qiáng)大學(xué)生的日常思想工作方面仍有一定的空間。軍事訓(xùn)練對(duì)大學(xué)生來(lái)說(shuō)是一種集中培養(yǎng)的方式，而日常教育滲透的重要作用也不可忽視。在網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)達(dá)的當(dāng)下，依托一些傳統(tǒng)紀(jì)念日，利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，開(kāi)展多樣化的宣傳工作。如集體觀看《戰(zhàn)狼》等愛(ài)國(guó)主題電影，在傳統(tǒng)紀(jì)念日組織全員參與紀(jì)念活動(dòng)，利用手機(jī)app或微信定期推送國(guó)防教育知識(shí)等。常設(shè)征兵工作咨詢(xún)站點(diǎn)，及時(shí)宣傳大學(xué)生入伍激勵(lì)政策。在傳達(dá)國(guó)家政策的同時(shí)，可以很大程度上了解學(xué)生的入伍動(dòng)機(jī)。大一學(xué)生的三觀尚未完全成型，思想較為活躍，心理活動(dòng)的隱蔽性也較強(qiáng)，通過(guò)日常學(xué)生的咨詢(xún)與政策傳達(dá)，不僅可以讓學(xué)生及時(shí)了解國(guó)家的最新優(yōu)惠政策，還可以間接地對(duì)新生入伍的動(dòng)機(jī)做出正確積極的引導(dǎo)，讓學(xué)生在潛意識(shí)里認(rèn)同參軍入伍。

（三）進(jìn)一步做好退伍老兵安置工作，突出退伍老兵的典范作用

大學(xué)生作為義務(wù)兵參軍入伍，滿(mǎn)兩年后回歸校園重啟大學(xué)生活。各高校對(duì)退伍老兵也做出了合理的安置工作。對(duì)于復(fù)學(xué)的老兵來(lái)說(shuō)，從艱苦的部隊(duì)生活重新投入到相對(duì)安逸的大學(xué)生活中，尤其對(duì)他們的學(xué)業(yè)來(lái)說(shuō)，需要一定的適應(yīng)期，學(xué)業(yè)引導(dǎo)政策上的適度傾斜就顯得尤為必要。而在弘揚(yáng)兵役文化、尚武精神的過(guò)程中，老兵的典范作用更為突出，通過(guò)他們分享自己的親身經(jīng)歷，可以更直接地將部隊(duì)的正能量輻射給有意向參軍入伍的同學(xué)。

（四）優(yōu)惠政策下的征兵工作思考

大學(xué)生是我國(guó)部隊(duì)兵源的重要源泉，也是今后征兵的大趨勢(shì)。大學(xué)生參軍入伍的優(yōu)惠政策，雖然尚處于初級(jí)階段，但其他方面包括經(jīng)濟(jì)、就業(yè)、學(xué)業(yè)上的激勵(lì)性措施對(duì)其進(jìn)行了一定的補(bǔ)充。但同時(shí)有一個(gè)問(wèn)題值得我們思考，如果沒(méi)有這些激勵(lì)政策，包括大一新生在內(nèi)的大學(xué)生的參軍熱情度又如何呢？激勵(lì)政策應(yīng)該是學(xué)生保家衛(wèi)國(guó)、攜筆從戎的附屬產(chǎn)物，而不是主要目的。如何引導(dǎo)學(xué)生將國(guó)家利益和個(gè)人利益有效結(jié)合，也是檢驗(yàn)日常思想工作是否有效的標(biāo)準(zhǔn)之一。

注釋?zhuān)?/p>

①劉素貞.大學(xué)生入伍的發(fā)展趨勢(shì)及其德育價(jià)值探析[J].實(shí)踐研究，2013(3)：83-88.

②徐幕宏.對(duì)新形勢(shì)下大學(xué)生征兵工作的調(diào)查與思考[J].國(guó)防，2017(6)：77-79.