以實(shí)則治

人民日?qǐng)?bào)評(píng)論部

治國(guó)猶如栽樹(shù)，本根不搖則枝葉茂榮。

——摘自習(xí)近平2014年2月17日《在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會(huì)精神 全面深化改革專(zhuān)題研討班上的講話(huà)》

唐太宗的治國(guó)方略受到了老子“清凈無(wú)為”“修身治國(guó)”思想的影響。正是由于唐太宗吸取隋朝滅亡的教訓(xùn)，借鑒了老子治國(guó)之道，采取了一系列緩解社會(huì)矛盾的措施，才開(kāi)創(chuàng)了政治清明、社會(huì)安定的貞觀之治的新局面。

貞觀九年。太宗謂侍臣曰：“往昔初平京師，宮中美女珍玩，無(wú)院不滿(mǎn)。煬帝意猶不足，征求不已，兼東征西討，窮兵黷武，百姓不堪，遂致亡滅。此皆朕所目見(jiàn)。故夙夜孜孜，惟欲清凈，使天下無(wú)事。遂得徭役不興，年谷豐稔，百姓安樂(lè)。夫治國(guó)猶如栽樹(shù)，本根不搖則枝葉茂榮。君能清凈，百姓何得不安樂(lè)乎？”

——（唐)吳兢《貞觀政要·政體第二》

《貞觀政要》是貞觀之治的翔實(shí)記錄，記載了唐太宗李世民對(duì)身邊大臣的一些富有哲理的論政話(huà)語(yǔ)，對(duì)后世有很大的啟示及借鑒意義。

在上面這段對(duì)話(huà)中，唐太宗分析了隋煬帝滅亡的原因。他對(duì)侍臣說(shuō)，當(dāng)年隋煬帝剛平定京師時(shí)，宮中美女、珍玩，沒(méi)有一個(gè)宮院不是滿(mǎn)滿(mǎn)的，但隋煬帝還是不滿(mǎn)足，橫征暴斂搜求不止，再加上東征西討，窮兵黷武，老百姓不堪忍受，于是導(dǎo)致了隋朝的滅亡。唐太宗表示要引以為戒，并用打比方的方法闡述了自己的治國(guó)之道：“治國(guó)猶如栽樹(shù)，本根不搖則枝葉茂榮。”認(rèn)為治理國(guó)家就像種樹(shù)一樣，只要樹(shù)根穩(wěn)固不動(dòng)搖，就能枝繁葉茂。并提出：“君能清凈，百姓何得不安樂(lè)乎？”

審大小而圖之，酌緩急而布之；連上下而通之，衡內(nèi)外而施之。

——摘自1990年3月《擺脫貧困·從政雜談》

“審大小而圖之，酌緩急而布之”，這兩句合起來(lái)的意思就是，要權(quán)衡大事小事、急事緩事，抓大事不放，抓急事先辦?！斑B上下而通之，衡內(nèi)外而施之”，為后人補(bǔ)句而成，對(duì)仗工整，意思互補(bǔ)。就是說(shuō)，要溝通上下左右，做到上情下達(dá)、內(nèi)外有別，使各項(xiàng)工作有條不紊地進(jìn)行。

穆公曰：“誠(chéng)如先生之言，遂可以霸天下乎？”蹇叔對(duì)曰：“未也。夫霸天下者有三戒：毋貪，毋忿，毋急。貪則多失，忿則多難，急則多蹶。夫?qū)彺笮《鴪D之，烏用貪？衡彼己而施之，烏用忿？酌緩急而布之，烏用急？君能戒此三者，于霸也近矣。”穆公曰：“善哉言乎！請(qǐng)為寡人酌今日之緩急?！?/p>

——（明）馮夢(mèng)龍《東周列國(guó)志·第二十六回》

《東周列國(guó)志》是明末文學(xué)家、戲曲家馮夢(mèng)龍的一部長(zhǎng)篇?dú)v史小說(shuō)。該書(shū)以春秋五霸和戰(zhàn)國(guó)七雄為主線(xiàn)，描寫(xiě)了從宣王中興到秦滅六國(guó)這段波譎云詭的歷史，涉及了一系列重大歷史事件。

在《東周列國(guó)志》第二十六回“歌扊（yán）扅（yí）百里認(rèn)妻 獲陳寶穆公證夢(mèng)”中，秦穆公問(wèn)大臣蹇叔：怎樣才能稱(chēng)霸天下？蹇叔回答：要稱(chēng)霸天下，必須做到毋貪、毋忿、毋急這“三戒”。蹇叔認(rèn)為：貪婪反而失去更多，氣憤招致災(zāi)難，性急容易受挫。并指出正確的方法：“審大小而圖之”“衡彼己而施之”“酌緩急而布之”。告訴穆公，如果能審視目標(biāo)的大小量力而行，何必還要貪呢？如果能衡量敵我的力量采取行動(dòng)，何必氣憤呢？如果能斟酌情況的緩急處理問(wèn)題，何必著急呢？如果做到這“三戒”，離稱(chēng)霸天下也就不遠(yuǎn)了。

以實(shí)則治，以文則不治。

——摘自2011年3月1日《關(guān)鍵在于落實(shí)》

“空談?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦”。這是千百年來(lái)人們從歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)中總結(jié)出來(lái)的治國(guó)理政的一個(gè)重要結(jié)論。古人曰：“道雖邇，不行不至；事雖小，不為不成”“為政貴在行”“以實(shí)則治，以文則不治”。歷史上有許多空談?wù)`國(guó)的教訓(xùn)，比如戰(zhàn)國(guó)時(shí)期的趙括，只會(huì)“紙上談兵”，以致40萬(wàn)趙軍全軍覆沒(méi)，趙國(guó)從此一蹶不振直至滅亡。此類(lèi)誤國(guó)之鑒，發(fā)人深省。

群臣奏入，下于有司；公卿集議，復(fù)奏行之。其所行者，著為故事，因時(shí)增易，百職準(zhǔn)以決事。自漢以來(lái)皆然，舍是無(wú)以為政。然有治不治者，以實(shí)則治，以文則不治。若徒以文也，譬之優(yōu)偶之戲，衣冠言貌，陳事辨理，無(wú)不合度，而豈其實(shí)哉！

——（明末清初）唐甄《潛書(shū)·權(quán)實(shí)》

《潛書(shū)》為明末清初的思想家唐甄（1630-1704年）所著。該書(shū)歷時(shí)三十年成書(shū)，唐甄自言：“不憂(yōu)世之不我知，而憂(yōu)天下之民不遂其生。郁結(jié)于中，不可以已，發(fā)而為言”。文體仿先秦諸子，初名《衡書(shū)》，意在權(quán)衡天下；然作者以連蹇不遇，遂改為《潛書(shū)》，意為潛而待用。

唐甄不僅是一位先進(jìn)的思想家，也是一位成功的實(shí)踐者。他在山西長(zhǎng)子縣做知縣時(shí)，為了動(dòng)員百姓種桑養(yǎng)蠶，不但挨家挨戶(hù)做說(shuō)服工作，而且?guī)ь^示范。結(jié)果沒(méi)有發(fā)一紙文書(shū)通告，就在三旬之內(nèi)種桑80余萬(wàn)株。

他的成功經(jīng)驗(yàn)便是“為政貴在行”?！靶小?，就是落實(shí)。唐甄認(rèn)為，文書(shū)通告只是“藉以通語(yǔ)言，備遺忘耳，奚足恃乎？”故而他提出：“以實(shí)則治，以文則不治?！薄皩?shí)”，就是實(shí)干，踏踏實(shí)實(shí)做事。

唐甄認(rèn)為，為政最重要的是付出實(shí)際行動(dòng)，這樣天下就可以太平；反之，浮夸文飾，百姓就不得安寧。唐甄的這一觀點(diǎn)，主要是針對(duì)當(dāng)時(shí)官場(chǎng)中公文泛濫、有令不行的弊端提出的，并非一概否定發(fā)布文告推行政令的作用。他認(rèn)為，如果只管發(fā)文，不問(wèn)落實(shí)，其結(jié)果只能是“百職不修，庶事不舉，奸敝日盛，禁例日繁，細(xì)事糾紛，要政委棄”，公文告示貼滿(mǎn)大街小巷也形如一紙空文。