地方黨報(bào)重大主題宣傳的經(jīng)驗(yàn)問題及改進(jìn)措施

相恒義　趙元君

為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，圍繞提高黨的新聞輿論傳播力、引導(dǎo)力、影響力和公信力，切實(shí)解決當(dāng)前新聞輿論工作中存在的突出問題，開創(chuàng)新時(shí)代新聞輿論工作新局面，筆者深入通遼市、赤峰市、呼和浩特市、巴彥淖爾市等地區(qū)黨報(bào)社，就如何更好地開展重大主題宣傳活動，通過座談交流、查閱策劃方案、調(diào)閱報(bào)紙等多種形式，開展了廣泛深入的調(diào)查研究，梳理并形成地方黨報(bào)開展重大主題宣傳的成功經(jīng)驗(yàn)、存在的問題和今后改進(jìn)的措施，僅供同仁們參考。

一、地方黨報(bào)開展重大主題宣傳活動的主要經(jīng)驗(yàn)做法

近年來，按照中央宣傳部、內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委宣傳部的要求，《內(nèi)蒙古日報(bào)》及盟市黨報(bào)相繼開展了“脫貧攻堅(jiān)”“慶祝內(nèi)蒙古自治區(qū)成立70 周年”“習(xí)近平總書記給蘇尼特右旗烏蘭牧騎隊(duì)員們的回信——永做草原紅色文藝輕騎兵”“深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神”“內(nèi)蒙古自治區(qū)兩會”“全國兩會”等重大主題宣傳報(bào)道，較好地完成了各個(gè)“宣傳戰(zhàn)役”，取得了一個(gè)個(gè)勝利，進(jìn)一步提升了黨報(bào)的傳播力、影響力與公信力。

概括來說，主要有以下幾點(diǎn)重要的經(jīng)驗(yàn)做法值得總結(jié)。

（一）黨報(bào)社領(lǐng)導(dǎo)對重大主題宣傳高度重視

每一個(gè)重大主題宣傳活動，各黨報(bào)社主要領(lǐng)導(dǎo)都親自掛帥，成立專班，統(tǒng)籌主題宣傳的策劃、采編、審稿等多個(gè)主要環(huán)節(jié)的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)，把責(zé)任落到每個(gè)采編人員肩上。

強(qiáng)化重大主題宣傳報(bào)道的組織領(lǐng)導(dǎo)，是做好報(bào)道的關(guān)鍵因素。對于各項(xiàng)重大主題宣傳活動，內(nèi)蒙古日報(bào)社黨委及地方黨報(bào)社負(fù)責(zé)人給予高度重視，明確提出全社一盤棋，統(tǒng)一策劃、分媒實(shí)施、融合推進(jìn)、強(qiáng)化考評的指導(dǎo)思想，加強(qiáng)黨對新聞工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)負(fù)起政治責(zé)任。以《內(nèi)蒙古日報(bào)》為例，每次重大主題宣傳活動，都由社領(lǐng)導(dǎo)和編委帶隊(duì)，從蒙漢編抽調(diào)骨干力量組成若干采訪小組，分赴內(nèi)蒙古自治區(qū)東、中、西12個(gè)盟市及滿洲里、二連浩特，深入工礦企業(yè)、農(nóng)村牧區(qū)、城鎮(zhèn)社區(qū)，開展重大主題宣傳報(bào)道走基層采訪活動。通過社黨委（黨組）書記負(fù)總責(zé)、負(fù)責(zé)采編工作的班子成員全參與和分管社領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作機(jī)制，進(jìn)一步健全和完善了新聞宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。事實(shí)證明，主要領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持靠前指揮、親自參與選題策劃、親自審閱新聞稿件、經(jīng)常了解和掌握本單位新聞宣傳工作的運(yùn)行情況、及時(shí)解決工作中的困難和問題，是新聞宣傳工作強(qiáng)有力的組織保障。

（二）強(qiáng)化“策劃”在主題宣傳中的主導(dǎo)作用

內(nèi)蒙古日報(bào)社及地方黨報(bào)社充分發(fā)揮總編輯聯(lián)席會議、各媒體編委會、采編部門、骨干記者四級策劃機(jī)制的作用，將年度策劃和分階段策劃相結(jié)合，全社整體策劃與各媒體策劃相結(jié)合，傳統(tǒng)媒體策劃與新媒體策劃相結(jié)合，動態(tài)報(bào)道策劃與深度報(bào)道策劃相結(jié)合，收到了重點(diǎn)突破、整體推進(jìn)和1+1>2的效果。

四級策劃制定完成后，邀請相關(guān)專家學(xué)者和政策研究部門的專家，借助外腦進(jìn)一步提升深化采訪的內(nèi)容。由社領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)深入一線采訪，之后，根據(jù)各組采訪的內(nèi)容進(jìn)行綜合分析，去粗取精，深化加工，梳理出若干主題鮮活的資料，按時(shí)間要求進(jìn)度，推出了一個(gè)個(gè)主題突出、內(nèi)容充實(shí)、見人見物、語言清新、版式亮麗，引發(fā)讀者思考、催人奮進(jìn)的有內(nèi)涵和有看點(diǎn)的主題報(bào)道。

從跟蹤反饋的情況看，各組主題報(bào)道一經(jīng)刊發(fā)，都能在讀者中產(chǎn)生巨大反響。事實(shí)證明，精密的組織策劃，精細(xì)明確的分工，深入透徹的采訪，精心的寫作包裝，節(jié)奏有律的刊發(fā)，是重大主題宣傳報(bào)道成功的關(guān)鍵。

（三）精細(xì)組織實(shí)施，做到落小落細(xì)落實(shí)

策劃方案形成后，各新聞媒體精心組織實(shí)施。第一，形式多樣策劃細(xì)，極具報(bào)道組織力。通遼日報(bào)社因地制宜，策劃推出當(dāng)?shù)刂卮筮x題，形成系列品牌，如《霍林河模式》《扎魯特現(xiàn)象》《舍伯吐精神》《科爾沁速度》《開魯經(jīng)驗(yàn)》等欄目，集中精干力量入駐當(dāng)?shù)?，廣泛搜集素材，多方采訪人物，多元論證選題，一改過去“單打獨(dú)斗”式新聞報(bào)道為“群起而發(fā)”式典型宣傳，在當(dāng)?shù)馗扇褐行纬蓮?qiáng)烈反響，地方黨報(bào)服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力得到全面提升。

第二，角度切入寫法細(xì)，提高閱讀吸引力。重大主題報(bào)道的寫作手法要不斷創(chuàng)新，以細(xì)為要。一是標(biāo)題制作要細(xì)。標(biāo)題是文章的眼睛，制作精細(xì)簡練才能吸引讀者。二是行文要細(xì)。在重大主題宣傳報(bào)道的稿件中，記者編輯都很注重運(yùn)用細(xì)節(jié)、白描、對話等凸顯人物精神風(fēng)貌的敘述描寫手法，來強(qiáng)化以細(xì)見精的表達(dá)方式。除標(biāo)題擬制精細(xì)外，在導(dǎo)語、主題、點(diǎn)評等行文寫法上，都要求精細(xì)。

第三，版式設(shè)計(jì)欄目細(xì)，實(shí)現(xiàn)版面表達(dá)力。欄目作為版面語言要素，在黨報(bào)的表達(dá)力上顯得日益重要?！秲?nèi)蒙古日報(bào)》作為中共內(nèi)蒙古自治區(qū)委員會機(jī)關(guān)報(bào)，既不能丟失莊重典雅的黨報(bào)風(fēng)格，又要做到大氣活潑群眾喜愛。在重大主題宣傳報(bào)道中，重要欄目之欄花通常以紅、黃色為主色；以國旗、黨旗、內(nèi)蒙古自治區(qū)版圖為背景；重點(diǎn)突出、圖片大氣；版式風(fēng)格形式多樣，深受廣大讀者的喜愛。

（四）重構(gòu)發(fā)稿流程，優(yōu)化傳播方式

為順應(yīng)新媒體發(fā)展潮流，各黨報(bào)社改變了以往“先報(bào)后網(wǎng)”的傳播方式，轉(zhuǎn)變?yōu)椤跋染W(wǎng)后報(bào)”。新媒體技術(shù)的助力使得重大主題宣傳報(bào)道傳播效果大大增強(qiáng)。

內(nèi)蒙古日報(bào)社舉全社之力，組成了黨報(bào)、都市報(bào)、網(wǎng)站（蒙漢）、手機(jī)報(bào)、微博、微信、客戶端、網(wǎng)絡(luò)視頻等全媒體報(bào)道陣容，運(yùn)用消息、通訊、評論、圖片、攝影報(bào)道、視頻報(bào)道等多種體裁和新的傳播方式，打出了一套新媒體報(bào)道組合拳，立體展示重大主題宣傳活動。以《內(nèi)蒙古日報(bào)》官方微博為例，在2018年全國兩會期間，從3月3日至3月19日17時(shí)，《內(nèi)蒙古日報(bào)》官方微博累計(jì)發(fā)稿1034條，閱讀量約2164.9萬。其中，“關(guān)注全國兩會”話題閱讀量1890.5萬，討論1.4萬；“總書記與內(nèi)蒙古”話題閱讀量19.4萬；“貫徹總書記講話”話題閱讀量17.2萬；“新時(shí)代是奮斗者的時(shí)代”話題閱讀量237.8萬。內(nèi)蒙古日報(bào)社與人民日報(bào)社中央廚房聯(lián)袂打造的大青山工作室，每逢重大主題宣傳報(bào)道活動時(shí)，便會及時(shí)推出相關(guān)系列的融媒體產(chǎn)品。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，每一項(xiàng)重大主題宣傳報(bào)道的相關(guān)融媒體產(chǎn)品總點(diǎn)擊量達(dá)4000余萬，轉(zhuǎn)發(fā)量達(dá)萬次。

赤峰日報(bào)社于4月初與新華社客戶端、四川日報(bào)社、海南日報(bào)社等全國15個(gè)省市級的17家地方媒體，在“一帶一路”國際合作高峰論壇舉行前夕，開展了全國首次跨媒體、跨區(qū)域大型聯(lián)合新聞直播報(bào)道，在短短的3天，該聯(lián)合報(bào)道點(diǎn)擊量高達(dá)15萬余次，收到了很好的傳播效果。

（五）集體審稿，達(dá)到了把關(guān)增色提檔的目的

為了保證稿件質(zhì)量，提升重大主題宣傳報(bào)道的影響力，各報(bào)社領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行集體審稿制。如《巴彥淖爾日報(bào)》重大主題宣傳的每篇稿件都要經(jīng)過社領(lǐng)導(dǎo)集體審稿，對稿件的政治方向、文章結(jié)構(gòu)、話語體系、報(bào)道內(nèi)容等方面嚴(yán)格把關(guān)，然后對稿件提出具體的潤色或修改意見，達(dá)到發(fā)稿質(zhì)量要求后才能刊發(fā)。經(jīng)過社領(lǐng)導(dǎo)集體審稿，不僅降低了稿件差錯率，更讓稿件質(zhì)量得到了極大提升。

二、存在的主要問題

通過深入調(diào)研與梳理，重大主題宣傳報(bào)道中主要存在以下幾個(gè)方面的問題。

（一）對重大主題宣傳報(bào)道的認(rèn)識存在誤區(qū)

有些新聞工作者在思想認(rèn)識、組織策劃、采訪報(bào)道、傳播策略、傳播效果等方面存在一些誤解。思想認(rèn)識上，把重大主題宣傳報(bào)道作為上級布置的宣傳任務(wù)，認(rèn)為這是屬于規(guī)定動作，宣傳味濃，新聞性不強(qiáng)，往往將重大主題宣傳報(bào)道等同于“命題作文”；組織策劃上，主題先行，缺乏創(chuàng)新報(bào)道的思維和方法，總是拿著結(jié)論找例證；采訪報(bào)道上，只見事不見人，視角單一，重綜合少具體，重速度輕質(zhì)量；傳播策略上，缺乏全媒體時(shí)代傳播的理念創(chuàng)新，無法創(chuàng)作出奪人耳目的新媒體產(chǎn)品；傳播效果上，媒體僅是被動的執(zhí)行者，只求“領(lǐng)導(dǎo)滿意”即可，至于報(bào)道的實(shí)際效果怎么樣、廣大受眾喜不喜歡，反而變得無關(guān)緊要。

（二）缺乏具有時(shí)代感、新鮮活潑的新聞?wù)Z言，突出表現(xiàn)在話語表達(dá)的抽象化、概念化、公文化

有的報(bào)道追求所謂的“宏大敘事”，面面俱到，沒有重點(diǎn)；有的報(bào)道“大話連篇”，多是一些空泛的概念化表述，言之無物；有的報(bào)道對官方材料“大抄特抄”，沒有形成易于被受眾接受的接地氣的新聞?wù)Z言，像是官方文書，行文枯燥乏味，缺乏深度和感染力，讀來令人生厭。

（三）缺乏沉下身子的自覺和毅力，用先入為主的觀念指導(dǎo)寫作

有些記者總是勤于出入政府部門，而鮮見深入基層。他們從政府部門得到許多資料后，便開始閉門造車。相反，另外一些記者雖然也到基層采訪了，但總覺得報(bào)道流于表面，難以讓人信服。究其原因，便是先入為主的觀念作祟。他們往往是事先想好了主題，然后到基層通過臨時(shí)采訪，順手抓幾個(gè)例子，再將例子填充到已經(jīng)擬定的“主題”中。這種先入為主、生硬拼湊的做法，很容易導(dǎo)致報(bào)道以偏概全，存在“假、大、空”的現(xiàn)象。

（四）規(guī)定動作多導(dǎo)致自選動作少，影響傳播效果

各家黨報(bào)社反映，近年來，規(guī)定動作越來越多，每一次的重大主題宣傳報(bào)道間距過短，往往是一個(gè)接一個(gè)輪番播報(bào)，導(dǎo)致稿件缺乏新意，每一次的重大主題宣傳報(bào)道，基本都是大同小異。而能夠體現(xiàn)地區(qū)特色、具有新意的自選題目又無力完成。有的即使完成，但由于版面的限制而無法及時(shí)刊出。

（五）時(shí)間倉促，采訪不深入，導(dǎo)致稿件質(zhì)量整體不高

時(shí)間緊、采訪不深入、稿件質(zhì)量不高，這是所有被調(diào)研的地市黨報(bào)社共同面臨的困境。地市黨報(bào)社接到主題宣傳報(bào)道的任務(wù)，短時(shí)間內(nèi)就要將策劃做好并布置具體采訪任務(wù)，一兩天甚至當(dāng)天就要出稿，使得策劃方案不夠精細(xì)出彩，時(shí)間緊迫又造成采訪不深入，找不到新素材，更沒有時(shí)間精雕細(xì)琢，這是導(dǎo)致稿件質(zhì)量整體不高的直接原因。

（六）文章太長，削弱受眾的閱讀感

在重大主題宣傳報(bào)道中，動輒幾千字的長文章充斥于報(bào)端，給受眾造成極大的閱讀壓力。由于文章太長，也使得文章在無形中存在“假、大、空”的現(xiàn)象，嚴(yán)重削弱了黨報(bào)的傳播力與影響力。黨報(bào)是黨和政府的喉舌，是一種有力的宣傳工具，如果都是冗長乏味的長篇大論，必然會失去很多讀者。

三、今后組織開展重大主題宣傳的改進(jìn)措施

通過廣泛深入地調(diào)研總結(jié)，要更好地發(fā)揮重大主題宣傳的作用，彰顯輿論宣傳的效果，我們認(rèn)為可以從以下幾方面進(jìn)一步加強(qiáng)改進(jìn)。

（一）加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)

政治家辦報(bào)是安全之基。要做到政治家辦報(bào)，就要系統(tǒng)、全面、準(zhǔn)確地學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和十九大精神，準(zhǔn)確把握中央和自治區(qū)的相關(guān)大政方針，保證在政治方向、輿論導(dǎo)向、價(jià)值取向上不出任何問題。新時(shí)代，黨報(bào)作為黨的喉舌，它不僅承擔(dān)著傳播新聞信息的自然使命，而且承擔(dān)著教育群眾和參與國際新聞輿論競爭的歷史使命和政治重任。因此，黨報(bào)主流媒體的新聞工作者的政治修養(yǎng)便顯得尤為重要，其政治理論水平、業(yè)務(wù)水平直接決定了黨報(bào)的傳播效果和影響力的大小。新聞工作的實(shí)踐告訴我們，合格乃至優(yōu)秀的黨報(bào)工作者，必須具備良好的政治理論修養(yǎng)、深厚的政治理論功底、廣博的政治理論知識、豐富的政治理論儲備以及較強(qiáng)的政治理論思維能力。在黨報(bào)新聞業(yè)務(wù)中，記者捕捉一個(gè)新聞線索，發(fā)現(xiàn)一個(gè)新聞典型，要有新聞敏感，而這種新聞敏感來自于馬克思主義新聞觀的深厚理論修養(yǎng)，來自于對黨和國家方針政策的深刻理解，來自于對人民高度負(fù)責(zé)的精神。在選稿編稿的過程中，要有較高的政治鑒別能力和新聞組織能力。而這一切，同樣需要正確的政治理論指導(dǎo)。

（二）進(jìn)一步在策劃上下功夫

重大主題宣傳報(bào)道如果沒有好的策劃，就不能在這個(gè)全媒體時(shí)代脫穎而出。我們要在出彩出新上下足策劃功夫，想高招、出奇招；要進(jìn)一步加強(qiáng)編委會策劃、部門策劃、個(gè)體策劃的整體聯(lián)動；要借鑒優(yōu)秀報(bào)刊的辦報(bào)經(jīng)驗(yàn)，取長補(bǔ)短、集眾之長，為我所用。重大主題宣傳報(bào)道并不像事件性新聞那樣吸引人，因此，我們在策劃時(shí)應(yīng)該將中央及地方的大政方針、主要精神充分地理解消化，注重調(diào)查研究，掌握具體事實(shí)，從讀者關(guān)心和熟悉的角度出發(fā)將二者有機(jī)結(jié)合起來，充分體現(xiàn)主題性報(bào)道的貼近性和服務(wù)性。

（三）勤于采訪、善于思考提煉

生活是寫作的源泉。新聞工作者要發(fā)揚(yáng)“新聞是跑出來的”工作作風(fēng)，真正沉到一線采寫貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的佳作，體現(xiàn)黨報(bào)公信力。不是泡在會上“聽”新聞、點(diǎn)擊鼠標(biāo)“摘”新聞、坐等通訊員“報(bào)”新聞，而應(yīng)該是在街頭巷尾、田頭地腳“拾”新聞。堅(jiān)持到“第一線”，采訪新聞事件“第一人”，獲取“第一手”材料。但不是將這些“第一”放在一起就能成為好新聞，還需要新聞工作者下一番思考提煉的功夫，將這些“第一”去粗取精、梳理綜合、深化加工，然后精心打造吸引眼球的標(biāo)題，才會具有吸引讀者的“新鮮味道”。

（四）探索形成具有時(shí)代特點(diǎn)富有活力的新聞話語表達(dá)方式

通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，很多地市黨報(bào)刊發(fā)的稿件“官話”和“大話”到處是，“指出”“強(qiáng)調(diào)”一大堆，讀者很厭煩，自然不愛看，變成了自說自話的“孤家寡人”。其實(shí)，黨和政府的決策都與百姓生活息息相關(guān)，人們希望從最具權(quán)威的黨報(bào)上獲取更確切的信息。這就要求記者必須自覺運(yùn)用好平民視角，學(xué)習(xí)百姓語言。殊不知，原汁原味的百姓語言才是最高的新聞美學(xué)。百姓語言能將抽象事物具體化，具體事物形象化，不僅能一掃“八股腔”“官腔”的痼疾，還能增強(qiáng)新聞的可讀性和讀者的認(rèn)同感，易于“裝進(jìn)”讀者的大腦，更易于“切入”讀者的心靈。記者把讀者當(dāng)成知心朋友，善于用聊天式、談心式的語言與讀者交流，在不經(jīng)意中溫暖人、感化人和引導(dǎo)人。用這樣娓娓道來的語言，才能夠說到人們心坎上去，才能讓讀者產(chǎn)生認(rèn)知共鳴、情感共鳴。

（五）著力培養(yǎng)創(chuàng)新型新聞人才

人才隊(duì)伍建設(shè)是核心競爭力的重要體現(xiàn)，人才資源已經(jīng)成為最重要的戰(zhàn)略資源。現(xiàn)階段，如何培養(yǎng)創(chuàng)新型新聞人才，留住現(xiàn)有可用人才，是各家黨報(bào)社最為困惑，也是需要高度重視的問題。隨著新時(shí)代的到來，我們必須致力于培養(yǎng)一批具備突破傳統(tǒng)媒體思維，集采、寫、攝、錄、編、發(fā)等多種能力于一體的“全媒體”記者，才能夠使新聞輿論工作順應(yīng)新時(shí)代的需要。要有針對性地制定吸引和整合現(xiàn)有人才的政策，實(shí)施人才綠色通道，積極用待遇、事業(yè)、情感等引才聚才，有效轉(zhuǎn)變“優(yōu)秀人才難引進(jìn)，基層人才易流失”的現(xiàn)象。要不斷優(yōu)化人才配置，打通人才橫向流動的通道，引導(dǎo)人才向需要的部門、崗位聚集。

作者簡介：相恒義，內(nèi)蒙古日報(bào)社副總編輯，高級編輯；趙元君，內(nèi)蒙古日報(bào)社總編室副主任

編輯：孟凌霄