水利工程建設(shè)與管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)新體系建立探討

孫本軒

摘 要：隨著當(dāng)前我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及改革開發(fā)的逐步深入，水利工程建設(shè)與管理技術(shù)也有所完善和更新，但是當(dāng)前依舊存在不完善以及不規(guī)范的狀況。所以說，為了對(duì)水利工程建設(shè)與管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)行完善能夠使得水利工程建設(shè)與管理技術(shù)得到有效保障。本文就當(dāng)前我國(guó)水利工程建設(shè)中存在的問題入手進(jìn)行分析，繼而探討完善水利工程建設(shè)的措施以及構(gòu)建水利工程管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)新體系的策略。

關(guān)鍵詞：水利工程 工程建設(shè)與管理 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 標(biāo)準(zhǔn)體系

1.我國(guó)水利工程建設(shè)存在的形勢(shì)與問題分析

1.1我國(guó)水利相對(duì)復(fù)雜

當(dāng)前我國(guó)西部地區(qū)的山丘以及高原地勢(shì)在我國(guó)國(guó)土面積中的占比已經(jīng)超過了百分之五十，同時(shí)我國(guó)的地形相對(duì)比較復(fù)雜，另外江河比較多，水水系較為復(fù)雜，主要是有黃河、長(zhǎng)江、海河、淮河、遼河、松花江、珠江等江河干流以及相關(guān)的支流，從而就會(huì)使得我國(guó)水利工程建設(shè)的地址都會(huì)選擇在水資源較多以及落差較大的地方，但是我國(guó)的水系較為復(fù)雜，在分布上不夠均勻，從而使得我國(guó)水利工程建設(shè)過程中面臨諸多的難題。

1.2我國(guó)水資源分布不均

因?yàn)槲覈?guó)的水資源總量相對(duì)較多，但是我國(guó)的人口也比較多，從而使得人均水資源占有量十分有限。依據(jù)國(guó)際上現(xiàn)行的人均水資源標(biāo)準(zhǔn)來看，我國(guó)存在較為嚴(yán)重的缺水現(xiàn)象，在淮河、黃河以及海河流域來看，還存在較為緊張的用水狀況。總的來說，我國(guó)的水資源分布目前呈現(xiàn)出南多北少以及東多西少的狀況，同時(shí)還存在較為嚴(yán)重的水污染狀況，所以說，針對(duì)當(dāng)前我國(guó)水資源分布現(xiàn)狀，使得我國(guó)水利工程建設(shè)管理面臨越來越嚴(yán)峻的形勢(shì)與難題。

1.3區(qū)域問題較為突出

當(dāng)前我國(guó)很多地區(qū)都是處于季風(fēng)氣候的影響下，這一氣候往往會(huì)對(duì)區(qū)域降水量帶來較為嚴(yán)重的影響，與其他國(guó)家的情況不同，我國(guó)地區(qū)分布主要是呈現(xiàn)出西高東低的狀況，從而帶來較大的區(qū)域差距，從而使得我國(guó)水利工程建設(shè)管理與其他的國(guó)家有很大的不同，有自身的特殊性，同時(shí)也有較大的難度。

2.水利工程建設(shè)完善措施分析

2.1加強(qiáng)人才建設(shè)

積極開發(fā)水利工程建設(shè)新技術(shù)。新世紀(jì)是技術(shù)革命的新世紀(jì)，因?yàn)槲覈?guó)水利工程建設(shè)都是從無到有的過程中進(jìn)行發(fā)展的，因此，對(duì)水利工程技術(shù)進(jìn)行創(chuàng)新才會(huì)使得水利工程建設(shè)質(zhì)量得到保障，才會(huì)在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中贏得一席之地。但是對(duì)于技術(shù)創(chuàng)新而言，人才是關(guān)鍵也是核心，對(duì)新技術(shù)進(jìn)行開發(fā)和創(chuàng)新就需要有隊(duì)伍和人才進(jìn)行保障。同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水利工程建設(shè)與管理技術(shù)人才的教育與培養(yǎng)，尤其是要培養(yǎng)創(chuàng)新性的人才，通過多種多樣的方式對(duì)人才進(jìn)行吸引和鼓勵(lì)，從而使得水利工程建設(shè)與管理能夠有良好的技術(shù)創(chuàng)新作為保障。

2.2加強(qiáng)水利工程建設(shè)監(jiān)管工作力度

對(duì)于水利工程來說，只有對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行有效地監(jiān)管才能夠?qū)ζ滟|(zhì)量加以保障。在對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量進(jìn)行有效監(jiān)管的時(shí)候，需要有監(jiān)管人員掌握足夠?qū)I(yè)的監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)和監(jiān)管知識(shí)，同時(shí)還應(yīng)當(dāng)帶動(dòng)整個(gè)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)進(jìn)行高效的質(zhì)量控制與監(jiān)管。在對(duì)水利工程項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)管的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)主義提升監(jiān)管人員自身的責(zé)任意識(shí)，要避免出現(xiàn)瀆職的狀況，從而有效規(guī)避水利工程建設(shè)中所隱含的安全風(fēng)險(xiǎn)。

2.3要對(duì)水利工程項(xiàng)目進(jìn)行合理以及規(guī)范的招標(biāo)工作

水利工程建設(shè)過程中進(jìn)行招標(biāo)的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)注意對(duì)審核招標(biāo)人提出嚴(yán)格的要求，要對(duì)招標(biāo)人所提出的技術(shù)運(yùn)用進(jìn)行嚴(yán)格的審核，在對(duì)標(biāo)的進(jìn)行選擇的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)選擇高質(zhì)量以及實(shí)施技術(shù)較強(qiáng)的企業(yè)，繼而使得水利工程建設(shè)有足夠的保障和支撐。

3.我國(guó)現(xiàn)有的體系中各類標(biāo)準(zhǔn)的狀況

當(dāng)前我國(guó)現(xiàn)有的體系中各類標(biāo)準(zhǔn)的狀況主要有以下兩方面。一方面在水利工程管理標(biāo)準(zhǔn)方面，一共有四十二項(xiàng)，其中綜合性的標(biāo)準(zhǔn)有十二項(xiàng)，關(guān)于河道堤防的標(biāo)準(zhǔn)一共有七項(xiàng)，關(guān)于水庫(kù)大壩工程管理的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)一共有十八項(xiàng)，關(guān)于水閘工程管理的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)一共有五項(xiàng)，其中最后一點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)較少，很難真正有效滿足當(dāng)前我國(guó)水利工程建設(shè)管理的需求，需要對(duì)水庫(kù)大壩工程管理標(biāo)準(zhǔn)做進(jìn)一步的修訂和配套完善工作；另一方面，在水利工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)方面，一共有一百零二項(xiàng)，其中施工質(zhì)量檢驗(yàn)類的標(biāo)注一共有六項(xiàng)，機(jī)電設(shè)備安裝類的標(biāo)準(zhǔn)一共有七十五項(xiàng)，驗(yàn)收類的標(biāo)準(zhǔn)一共有十四項(xiàng)，當(dāng)前的標(biāo)準(zhǔn)體系中，關(guān)于環(huán)境以及安全的標(biāo)準(zhǔn)只有兩項(xiàng)，比較少，關(guān)于驗(yàn)收評(píng)定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)只有十四項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)有效實(shí)施驗(yàn)評(píng)分離，對(duì)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)做進(jìn)一步加強(qiáng)。

4.構(gòu)建我國(guó)水利工程管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系的策略

4.1加快對(duì)水利工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的修訂工作

對(duì)于水利工程建設(shè)來說，其是一項(xiàng)有自身特色的工程項(xiàng)目，通過提升水利工程管理標(biāo)準(zhǔn)制定，加強(qiáng)對(duì)水利工程建設(shè)與管理的力度，使得我國(guó)水利工程建設(shè)與管理質(zhì)量得到有效確保。另外，因?yàn)樗こ探ㄔO(shè)與我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)，所以說，需要通過新體系的構(gòu)建使得我國(guó)水利工程建設(shè)質(zhì)量以及相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)得到確保，這也是我國(guó)水利工程建設(shè)有標(biāo)準(zhǔn)可依，能夠有效滿足新時(shí)期發(fā)展需求的一大基礎(chǔ)。此外，作為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性項(xiàng)目，其對(duì)我國(guó)生態(tài)環(huán)境、社會(huì)安全以及居民生命財(cái)產(chǎn)安全具有重要的作用。

4.2要對(duì)相關(guān)強(qiáng)制性水利工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)做重新整合編制

為了使得水利工程建設(shè)質(zhì)量與管理工作得到進(jìn)一步的加強(qiáng)，相關(guān)的部門應(yīng)當(dāng)對(duì)當(dāng)前我國(guó)現(xiàn)有的強(qiáng)制類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格的審核，同時(shí)從環(huán)保、安全以及質(zhì)量的角度進(jìn)行考量，積極貫徹相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)要求。同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)對(duì)那些不完整以及零散的條文做進(jìn)一步的填充，對(duì)相關(guān)的水利工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行積極整合和編制，但是需要注意的是水利工程建設(shè)與管理技術(shù)新體系的構(gòu)建和完善應(yīng)當(dāng)在我國(guó)相應(yīng)的法規(guī)范圍內(nèi)進(jìn)行，而且要將我國(guó)法規(guī)以及法律和相關(guān)的國(guó)際協(xié)定做為主要的基礎(chǔ)性依據(jù)。

4.3要重視水利工程建設(shè)與管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系修改

我國(guó)既有的水利工程建設(shè)與管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的體系內(nèi)容相對(duì)落后，與時(shí)代和社會(huì)的發(fā)展需求嚴(yán)重不符，所以說，應(yīng)當(dāng)對(duì)這些標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容進(jìn)行及時(shí)的更新與完善。如果不進(jìn)行更新與完善就會(huì)對(duì)我國(guó)的水利工程建設(shè)與管理帶來諸多的影響，甚至還會(huì)帶來較大的安全性隱患，不僅不會(huì)保障和提升工程的質(zhì)量，同時(shí)還會(huì)使得工程面臨較大的風(fēng)險(xiǎn)，所以說，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步在現(xiàn)有基礎(chǔ)上對(duì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行修改和完善，此外，對(duì)之前的標(biāo)準(zhǔn)體系中還沒有關(guān)注工程安全的問題，在新標(biāo)準(zhǔn)體系重要進(jìn)行完善和補(bǔ)償，從而使得水利工程建設(shè)與管理的質(zhì)量得到有效確保。

4.4應(yīng)當(dāng)對(duì)現(xiàn)有水利工程管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系的結(jié)構(gòu)進(jìn)行完善

隨著我國(guó)與世界的接軌以及經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的逐步深入，當(dāng)前我國(guó)既有的水利工程建設(shè)保準(zhǔn)體系缺少完善的體系結(jié)構(gòu)，這已經(jīng)與世界發(fā)展以及我國(guó)社會(huì)發(fā)展實(shí)際狀況出現(xiàn)脫節(jié)，需要我們對(duì)這一標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)行及時(shí)的更新和完善，但是需要注意的是，所做的更新與完善應(yīng)當(dāng)是基于水利工程建設(shè)與管理實(shí)際的，要滿足水利工程建設(shè)與管理的需求。

5.結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，通過構(gòu)建新的標(biāo)準(zhǔn)體系能夠使得我國(guó)水利工程建設(shè)以及管理水平與國(guó)際發(fā)展水平相當(dāng)，同時(shí)也能夠?yàn)樘嵘覈?guó)水利工程建設(shè)與管理水平提供動(dòng)力，隨著當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)水利工程標(biāo)準(zhǔn)也在進(jìn)一步提升，這既需要有相關(guān)的新標(biāo)準(zhǔn)對(duì)水利工程建設(shè)與管理提供保障和依據(jù)。應(yīng)當(dāng)對(duì)當(dāng)前我國(guó)水利工程建設(shè)的狀況進(jìn)行分析，繼而探討水利工程建設(shè)與管理技術(shù)新標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建的相應(yīng)策略，從而為我國(guó)水利工程建設(shè)與管理水平得到有效地提升。

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