我國高校教師績(jī)效管理中的主要問題及思考

咸豐剛

摘 要：目前我國高校教師績(jī)效管理存在著諸多問題，如教師績(jī)效目標(biāo)、指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)制定不夠規(guī)范；績(jī)效評(píng)估體系不夠完善；績(jī)效評(píng)估反饋不夠及時(shí)；教師績(jī)效改進(jìn)環(huán)節(jié)較缺乏等。這些問題嚴(yán)重制約了我國高校的進(jìn)一步發(fā)展。我們認(rèn)為，通過營造有利于教師發(fā)展的大學(xué)文化，提升管理者的績(jī)效管理理念，完善教師績(jī)效管理制度，加強(qiáng)教師績(jī)效輔導(dǎo)和信息記錄，鼓勵(lì)績(jī)效反饋與改進(jìn)等，將可大大提升我國高校教師績(jī)效管理水平。

關(guān)鍵詞：高校教師績(jī)效管理；績(jī)效評(píng)估體系；績(jī)效反饋；績(jī)效改進(jìn)

一、我國高校教師績(jī)效管理的整體現(xiàn)狀

（一）高校教師績(jī)效管理的基本理念?？?jī)效管理理念，就是管理者在績(jī)效管理活動(dòng)中所持有的基本思想觀念，是影響績(jī)效管理實(shí)踐的根本指針。在績(jī)效管理實(shí)踐中，管理者關(guān)注的焦點(diǎn)是教師的教學(xué)和科研工作結(jié)果，而不關(guān)心其工作過程。由于不重視教師績(jī)效行為和過程，管理者就不會(huì)及時(shí)地對(duì)教師績(jī)效給予反饋、激勵(lì)與輔導(dǎo)，也沒有及時(shí)全面地記錄教師的績(jī)效信息。究其根本原因，還是在教師績(jī)效管理中缺乏以教師發(fā)展為本的績(jī)效管理理念。在績(jī)效管理實(shí)踐中，沒有以促進(jìn)教師身心全面發(fā)展為目的，沒有堅(jiān)持公開、公平、公正和契約化等原則。

（二）高校教師績(jī)效管理中的角色地位。高校教師績(jī)效管理主要涉及學(xué)校各級(jí)管理者、人力資源管理部門、教師三大類 角色。其中教師應(yīng)占主導(dǎo)地位，是績(jī)效管理的主體，應(yīng)參與績(jī)效管理的全過程，因?yàn)闆Q定績(jī)效考核是否有價(jià)值或價(jià)值有多大的是教師，決定是否接納績(jī)效考核信息的也是教師；教學(xué)院系管理者負(fù)責(zé)教師的培養(yǎng)、使用、考核和獎(jiǎng)懲等具體事務(wù)，具體實(shí)施教師績(jī)效管理政策、程序與規(guī)則，是決定教師績(jī)效水平高低的關(guān)鍵；高校相關(guān)職能部門在各自領(lǐng)域?yàn)楦咝＝處熖峁椭c支持，通過專業(yè)化服務(wù)，協(xié)助和配合教學(xué)院系管理者做好教師績(jī)效管理工作；高校人力資源管理部門主要負(fù)責(zé)教師績(jī)效管理政策、程序與規(guī)則的統(tǒng)一制定，在教學(xué)院系和職能部門之間，就教師績(jī)效管理進(jìn)行組織、指揮與協(xié)調(diào)，并為各級(jí)管理者提供教師績(jī)效管理方面的輔導(dǎo)、幫助與培訓(xùn)； 學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)是學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略的決定者，但學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略的制定與實(shí)施也要有人力資源管理部門的全面參與。

（三）高校教師績(jī)效管理的制度化水平。高校的制度化管理，是指高校建立、健全了各項(xiàng)規(guī)章制度，在管理中時(shí)時(shí)、處處、事事都有相關(guān)規(guī)章制度可循，在實(shí)踐中管理者也依法、依章治校。但當(dāng)前我國高校教師績(jī)效管理中“重人情，輕制度”現(xiàn)象十分嚴(yán)重，這必然損害高校教師績(jī)效管理的客觀、公平與公正。我國高校教師績(jī)效管理，不能只注重管理硬件建設(shè)，而不注重管理制度的規(guī)范化。只有讓高校教師績(jī)效管理 建立在理性、合法權(quán)威基礎(chǔ)之上，才能盡量減少管理者個(gè)人情感和意志對(duì)教師績(jī)效管理工作的不合理干擾。

（四）高校教師績(jī)效管理的科學(xué)化水平。目前我國高校教師績(jī)效管理還缺乏科學(xué)性，其主要體現(xiàn)在：1.對(duì)教師“德、能、勤、績(jī)”四類考核指標(biāo)沒有進(jìn)行詳細(xì)分解和精確定義，考核標(biāo)準(zhǔn)也不詳盡。2.考核結(jié)果反饋和使用不當(dāng)，沒有科學(xué)地設(shè)計(jì)教師績(jī)效管理過程，科學(xué)地將教師績(jī)效考核結(jié)果與獎(jiǎng)懲、培訓(xùn)及教師發(fā)展計(jì)劃等有機(jī)地銜接起來。3.教師績(jī)效管理制度設(shè)計(jì)不科學(xué)，如績(jī)效管理工具和方法不科學(xué)，績(jī)效信息記錄表格和績(jī)效評(píng)估表格設(shè)計(jì)不科學(xué)等。

二、我國高校教師績(jī)效管理過程中的主要問題

（一）績(jī)效計(jì)劃階段的主要問題。目前的主要問題有：1. 教師績(jī)效目標(biāo)制定缺乏教師的全面參與，沒有與高校發(fā)展戰(zhàn)略緊密地聯(lián)系，更沒有以員工發(fā)展為導(dǎo)向；2.績(jī)效周期開始之前，教師與管理者一般不簽訂書面形式的績(jī)效合同，對(duì)教師績(jī)效目標(biāo)、考核指標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)、考核周期、考核者等進(jìn)行定義，并規(guī)定上下級(jí)應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)；3.教師績(jī)效指標(biāo)多為定量化結(jié)果指標(biāo)，而缺乏過程性行為指標(biāo)，指標(biāo)含義、結(jié)果指標(biāo)計(jì)算公式或行為指標(biāo)等級(jí)化定義、績(jī)效信息來源等事先也不作明，只有教學(xué)和科研指標(biāo)，沒有社會(huì)服務(wù)指標(biāo)，因而不夠全面；4.管理者與教師很少就教師應(yīng)達(dá)到的目標(biāo)、教師應(yīng)付出何種努力、管理者應(yīng)提供哪些支持等問題深入地溝通。

（二）績(jī)效實(shí)施階段的主要問題。在高校，教師績(jī)效實(shí)施似乎只是教師自己的事，跟學(xué)校管理者沒有多大關(guān)系，至多只在教師工作出現(xiàn)問題時(shí)去救救火或去抓抓辮子。管理者似乎忘記了自己在教師績(jī)效管理工作中應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任和應(yīng)盡的義務(wù)。教師也覺得，出了問題就是自己的錯(cuò)，沒有及時(shí)地將工作進(jìn)展，及工作中存在的問題與不足及時(shí)地與上級(jí)溝通，請(qǐng)求上級(jí)的幫助與支持。管理者經(jīng)常借口自己比較忙，不愿意對(duì)教師的工作情況進(jìn)行了解、記錄、反饋，并提供必要的激勵(lì)、輔導(dǎo)與支持，切實(shí)解決教師在績(jī)效實(shí)施過程中遇到的知識(shí)、技能與能力不足，及心理健康、家庭困難、職業(yè)發(fā)展等實(shí)際問題。還有，人力資源管理部門與教學(xué)院系就教師績(jī)效管理工作協(xié)調(diào)與配合得不夠。

（三）加強(qiáng)高校教師績(jī)效管理的思考：1.更新高校教師績(jī)效管理理念。首先，要樹立以教師發(fā)展為本的理念，以持續(xù)促進(jìn)教師身心全面發(fā)展為根本目的，始終將教師發(fā)展置于績(jī)效管理的中心位置。通過改善教師教學(xué)和科研條件、完善教師績(jī)效管理政策制度、幫助教師開發(fā)自身潛能。其次，要堅(jiān)持科學(xué)管理理念，凡能量化的就量化，不能量化的就行為化，科學(xué)地設(shè)置教師績(jī)效考核指標(biāo)體系。2.提升高校教師績(jī)效管理戰(zhàn)略地位。提升高校教師績(jī)效管理在高校的戰(zhàn)略地位，首先要更新廣大高校管理者的觀念，使其重視教師績(jī)效管理工作； 再次要制定相關(guān)制度，使高校人力資源管理部門能全面參與學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略的制定與實(shí)施。3.提高高校教師績(jī)效管理科學(xué)化水平。要實(shí)現(xiàn)教師績(jī)效管理的科學(xué)化，就要在教師績(jī)效管理中追尋泰勒的科學(xué)管理精神，特別是在教師績(jī)效考核指標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)、績(jī)效管理程序、方法和表格制定上，都盡量做到精確化、科學(xué)設(shè)計(jì)。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉兵，陳曉潔，林舜旺.績(jī)效管理理論在高校教師管理中的應(yīng)用研究[J].黑龍江高教研究，2006（3）：92-94.