建立和完善國有企業(yè)監(jiān)事會的監(jiān)督工作體系

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引言：監(jiān)事會主要作為一個機(jī)構(gòu)，對國有企業(yè)的一系列生產(chǎn)與經(jīng)營活動進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督。同時監(jiān)事會的監(jiān)督工作還會將董事、高級管理人員以及執(zhí)行職務(wù)的行為進(jìn)行嚴(yán)格的管理，企業(yè)的財務(wù)監(jiān)督檢查工作也需要利用監(jiān)事會進(jìn)行，所以在保障國有股東合法權(quán)利方面，監(jiān)事會所起到的作用相當(dāng)重要。這可充分說明國有企業(yè)監(jiān)事會監(jiān)督體系的重要性與必要性，所以我們必須在實際工作過程當(dāng)中對上述體系進(jìn)行不斷的建立與完善，進(jìn)而促使企業(yè)監(jiān)事會的職能與價值得到最大限度的發(fā)揮，這也是現(xiàn)階段國有企業(yè)改革工作面臨的主要問題。

一、國有企業(yè)監(jiān)事會概述

在區(qū)分國有企業(yè)監(jiān)事會建設(shè)的過程當(dāng)中，我們可主要從兩方面著手，這也是將企業(yè)規(guī)模以及發(fā)展的實際情況作為主要依據(jù)，對國有企業(yè)監(jiān)事會進(jìn)行進(jìn)一步的劃分。首先中央企業(yè)會遵照國有企業(yè)監(jiān)事會暫行條例，實現(xiàn)對外派監(jiān)事會制度的不斷落實。重點(diǎn)的大型國有獨(dú)資企業(yè)也在上述范圍涵蓋之內(nèi)，這對部分市級國有獨(dú)資企業(yè)提出一定的要求與挑戰(zhàn)。在外派監(jiān)事會的過程當(dāng)中，必須嚴(yán)格遵守相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與制度，從根本上促使國有企業(yè)監(jiān)事會的作用與價值得到充分發(fā)揮，這就國有企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展也有相當(dāng)重要的意義與作用。

其次，在設(shè)立監(jiān)事會的過程當(dāng)中還會涉及到資本參股公司，國有資本控股公司以及一系列的事給國有獨(dú)資企業(yè)。注意也需要將相關(guān)規(guī)定與標(biāo)準(zhǔn)作為主要依據(jù)，實現(xiàn)對監(jiān)事會的合理設(shè)立。通過對不同的設(shè)立方式進(jìn)行比較后我們可以發(fā)現(xiàn)，在監(jiān)督企業(yè)過程當(dāng)中內(nèi)設(shè)監(jiān)事會所起到的作用相當(dāng)顯著。級別較高以及獨(dú)立性較強(qiáng)，是外派監(jiān)事會的主要優(yōu)勢與特征。所以與內(nèi)設(shè)監(jiān)事會相比，在權(quán)威性以及威懾力方面，外派監(jiān)事會所占據(jù)的優(yōu)勢相當(dāng)明顯。

二、建立和完善國有企業(yè)監(jiān)事會的監(jiān)督工作體系的措施

（一）完善監(jiān)事會的工作制度

在不斷發(fā)展過程當(dāng)中，我國國有企業(yè)監(jiān)事會的工作制度已經(jīng)日趨完善，尤其是所取得的成就較為明顯。但是經(jīng)濟(jì)始終處于不斷進(jìn)步與改革的過程當(dāng)中，企業(yè)也會隨之發(fā)生不斷的變化，因此會有不可避免的新問題存在于監(jiān)事會管理工作當(dāng)中。這需要我們針對監(jiān)事會的監(jiān)督工作進(jìn)行不斷強(qiáng)化，尤其是要在提升規(guī)范性的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)對現(xiàn)有監(jiān)事會工作制度的不斷建立與健全。這也要求國有企業(yè)必須充分結(jié)合自身的發(fā)展情況，實現(xiàn)對監(jiān)事會監(jiān)督檢查行為的不斷改善。企業(yè)還要在這一過程當(dāng)中，實現(xiàn)對新制度的不斷制定與設(shè)立，監(jiān)事會主席聯(lián)席會議制度即可實現(xiàn)對上述現(xiàn)象的直觀體現(xiàn)，注意該項制度必須充分符合時代的發(fā)展需求與形式。

(二)不斷創(chuàng)新監(jiān)事會的工作機(jī)制

針對重要的經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)督是國有企業(yè)監(jiān)事會的主要作用，企業(yè)的部分的重大決策也需要利用監(jiān)事會實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)督的目標(biāo)。在面對異常變化的過程當(dāng)中，監(jiān)事會可幫助企業(yè)實現(xiàn)對應(yīng)對對策的合理制定，并且保障其科學(xué)性。監(jiān)督的靈敏性也會在這一過程中得到較大幅度的增強(qiáng)。在實際工作過程中，我們也需要對評價機(jī)制進(jìn)行不斷的建立與完善，并且使用必要的措施與手段提升其科學(xué)性。目標(biāo)、任務(wù)以及計劃等都是完善科學(xué)評價機(jī)制的主要著手點(diǎn)，在不斷規(guī)范評價程序的同時，促使評價機(jī)制在原有基礎(chǔ)上得到不斷的優(yōu)化。

獨(dú)立性，權(quán)威性以及規(guī)范性是評價工作未來發(fā)展的主要趨勢與方向。另外，我們所建立的機(jī)制還要包括重大事項以及重大決策的快速報告，企業(yè)的重大事項以及決策在報告過程中，可保證其及時性，幫助出資人實現(xiàn)對信息的第一時間獲取，并且積極的采取措施實現(xiàn)對各種情況的有效應(yīng)對。監(jiān)事會在監(jiān)督過程當(dāng)中，一定會發(fā)現(xiàn)一系列的問題，這要求監(jiān)事會保持與企業(yè)之間的及時溝通與聯(lián)系。并且監(jiān)督企業(yè)不斷改善問題，直到徹底解決為止。

(三)配備足夠的監(jiān)事會工作人員

足夠以及專業(yè)的人員是企業(yè)監(jiān)事會順利工作的重要前提，也要針對監(jiān)事會主席進(jìn)行專職的設(shè)立，尤其是大型的國有獨(dú)資以及控股企業(yè)，必須提供條件讓監(jiān)事會主席進(jìn)行專門的監(jiān)督工作，嚴(yán)格禁止主席兼職職位的現(xiàn)象出現(xiàn)。有效避免角色混亂現(xiàn)象的產(chǎn)生。同時，企業(yè)也需要保障所有人員能有足夠的精力與時間，實現(xiàn)對企業(yè)監(jiān)督檢查工作的順利完成。需要針對監(jiān)事會人員進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn)，促使工作人員的綜合素質(zhì)與水平得到真正意義上的提升，在培訓(xùn)專業(yè)人員過程中，可從財務(wù)、會計以及宏觀經(jīng)濟(jì)等方面著手，幫助建設(shè)會的整體專業(yè)水平得到進(jìn)一步提升。根據(jù)我國的《關(guān)于加強(qiáng)和改善國有企業(yè)監(jiān)事會工作的若干意見》中的規(guī)定和要求，監(jiān)事會要采取日常監(jiān)督、專項檢查、年終幾種檢查等方式結(jié)合在一起的監(jiān)督方式，積極探索新的監(jiān)督方法。

結(jié)語：國有企業(yè)在生產(chǎn)與經(jīng)營的過程當(dāng)中，必須對出資人的監(jiān)督職責(zé)進(jìn)行履行，這是國有企業(yè)監(jiān)事會在履行上述職責(zé)過程中所使用的主要途徑。監(jiān)事會體系在上述措施的推動之下，會面臨全新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。這對企業(yè)以及出資人提出的要求越來越高，必須在實際工作中實現(xiàn)對經(jīng)驗的不斷累積。并且針對企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督與評價工作，注意要保障全方位的進(jìn)行一系列的監(jiān)管工作，進(jìn)而促使國有資產(chǎn)實現(xiàn)保值的目標(biāo)，國有資產(chǎn)的增值，也需要在上述條件得以滿足的情況下逐步實現(xiàn)。