美國(guó)挑起貿(mào)易戰(zhàn)背后的戰(zhàn)略意圖：為美元霸權(quán)構(gòu)筑第二支點(diǎn)

鈕文新

美國(guó)正試圖通過(guò)貿(mào)易戰(zhàn)從心理上對(duì)中國(guó)實(shí)施攻擊，借力“羊群效應(yīng)”擠爆中國(guó)債務(wù)或房地產(chǎn)泡沫，進(jìn)而打擊中國(guó)經(jīng)濟(jì)。由此可見(jiàn)，貿(mào)易戰(zhàn)背后是金融戰(zhàn)，而金融戰(zhàn)的核心是股市摧毀戰(zhàn)，即美國(guó)很可能通過(guò)擊垮中國(guó)股市為美元霸權(quán)構(gòu)筑“第二支點(diǎn)”。

一般來(lái)說(shuō)，中國(guó)“股價(jià)極致性下跌+資本市場(chǎng)完全開(kāi)放+產(chǎn)業(yè)投資完全開(kāi)放（取消外資股比限制）=外國(guó)資本可以大肆廉價(jià)收購(gòu)中國(guó)資產(chǎn)”。由于股市聚集著中國(guó)90%以上的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)資本，加之中國(guó)擁有比較完備的工業(yè)體系，所以中國(guó)產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)及其定價(jià)權(quán)一旦被“注水美元”大量購(gòu)入并控制，同時(shí)加入美國(guó)技術(shù)能力與這些產(chǎn)業(yè)資本結(jié)合的預(yù)期，美國(guó)債務(wù)泡沫和美元泡沫將被填實(shí)，美元霸權(quán)很可能因此獲得堅(jiān)實(shí)的“第二支點(diǎn)”——實(shí)業(yè)資本直接控制權(quán)。

如果美元霸權(quán)的第一支點(diǎn)和第二支點(diǎn)（編者注：“第一支點(diǎn)”和“第二支點(diǎn)”將在下文闡釋）合成一體，那美國(guó)將實(shí)現(xiàn)從資源到消費(fèi)品的全產(chǎn)業(yè)鏈控制，美元霸權(quán)將堅(jiān)不可摧。

值得注意的是，美國(guó)有個(gè)海外民間投資公司（OPIC），這是一家典型的美國(guó)政府背景的公司，特朗普上任之初本打算撤掉這家公司，但今年9月4日媒體援引《華爾街日?qǐng)?bào)》消息稱，OPIC不僅不會(huì)被撤銷，而且將與政府其他相關(guān)部門的同類機(jī)構(gòu)合并，成立“美國(guó)國(guó)際開(kāi)發(fā)融資公司（IDFC）”，并擴(kuò)大了職責(zé)范圍，投資上限從300億美元增至600億美元。

這個(gè)被稱為“OPIC擴(kuò)權(quán)法案”的美國(guó)海外投資計(jì)劃已經(jīng)同時(shí)受到美國(guó)政府和國(guó)會(huì)眾議院支持，現(xiàn)在只等參議院通過(guò)，該計(jì)劃預(yù)計(jì)將獲得參議院通過(guò)。國(guó)際社會(huì)普遍猜測(cè)，OPIC擴(kuò)權(quán)法案是針對(duì)中國(guó)“一帶一路”倡議來(lái)的。真正意圖何在，恐怕也只有極少數(shù)人知道。

“第一支點(diǎn)”搖晃：美元在全球支付市場(chǎng)份額下降兩成

過(guò)去40年，以美元為核心的國(guó)際貨幣體系使得全球經(jīng)濟(jì)一體化呈現(xiàn)三大特征：一是以美元為核心；二是以金融為主導(dǎo)；三是以全球化的產(chǎn)業(yè)分工為基礎(chǔ)。這三大特征合成美國(guó)霸權(quán)的巨額利益——鑄幣稅，即美國(guó)可以自己不生產(chǎn)商品，但可以用美元在他國(guó)任意購(gòu)買所需的商品，尤其是一般消費(fèi)品。用貨幣符號(hào)占有他國(guó)人民的勞動(dòng)成果，這就是低成本高收益的“鑄幣稅”，也是巨額貿(mào)易利益所在。為了實(shí)現(xiàn)這樣的利益，美國(guó)必須確保國(guó)際大宗資源貿(mào)易使用美元計(jì)價(jià)和結(jié)算，確保美元在國(guó)際貨幣體系中的核心地位，這就是所謂的美元霸權(quán)的“第一支點(diǎn)”。

2008年金融危機(jī)動(dòng)搖了國(guó)際貨幣體系，撼動(dòng)了美元霸權(quán)賴以存在的“第一支點(diǎn)”，那個(gè)維系了近40年的全球經(jīng)濟(jì)一體化，也因美元地位的不斷弱化而漸漸失去光澤，美國(guó)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的控制力因此減弱。

從歷史上看，維系美元霸權(quán)必須具備一系列前提條件。

第一，美國(guó)必須保持無(wú)限度的貿(mào)易逆差，以此向全世界輸出美元，并成為其他國(guó)家的外匯儲(chǔ)備；同時(shí)，美國(guó)必須不斷降低本國(guó)制造業(yè)比重（如圖1所示），以此確保美國(guó)越來(lái)越多地增加進(jìn)口，輸出美元。這種明顯不可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)模式還能保持多久？實(shí)際上，無(wú)論是古老的“特里芬困境”，還是美國(guó)金融危機(jī)帶給世界各國(guó)的傷害，已經(jīng)動(dòng)搖了美元信任和信用。

這從越來(lái)越多的中央銀行持有黃金并相應(yīng)減少美國(guó)國(guó)債持有量的變化中不難看出。據(jù)環(huán)球銀行金融電信協(xié)會(huì)（SWIF）統(tǒng)計(jì)，美元在全球支付市場(chǎng)的份額已從2008年前的60%以上，下降至2018年的40%左右。這說(shuō)明，金融危機(jī)后，世界各國(guó)改變美元主導(dǎo)的現(xiàn)行國(guó)際貨幣體系的愿望和行動(dòng)與日俱增。

第二，美國(guó)必須保持無(wú)限度的國(guó)債發(fā)行能力，且確保美國(guó)國(guó)債的絕對(duì)安全，這是美國(guó)保持巨額貿(mào)易赤字的前提。但是，2008年到2018年的10年間，美國(guó)國(guó)債從9萬(wàn)億美元上漲到21萬(wàn)億美元，達(dá)到GDP的108%（見(jiàn)圖2），再加上特朗普大幅減稅和增加政府基建投資的政策，美國(guó)政府支出必須更多依賴大幅提高債務(wù)發(fā)行能力。在此背景下，國(guó)債上限制約稍有增加，美國(guó)政府立即面臨關(guān)門窘境，這樣的情況在2008年之后經(jīng)常出現(xiàn)，而且頻率越來(lái)越高。

第三，美國(guó)需要無(wú)限期容忍服務(wù)業(yè)主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)，尤其是金融對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的控制地位，這導(dǎo)致美國(guó)無(wú)限期、無(wú)限度容忍貧富兩極分化不斷加劇。 “實(shí)體經(jīng)濟(jì)是一國(guó)經(jīng)濟(jì)的立國(guó)之本、財(cái)富之源。”如果確信實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是制造業(yè)是財(cái)富創(chuàng)造的主體，那服務(wù)業(yè)主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)體必然是以財(cái)富再分配作為獲利手段，尤其是金融業(yè)。

對(duì)美國(guó)而言，一方面是財(cái)富創(chuàng)造能力不斷弱化，另一方面是財(cái)富再分配能力不斷強(qiáng)化，這兩方面共同作用的結(jié)果是貧富兩極分化加劇。

從過(guò)去40年的情況看，美國(guó)低收入群體越來(lái)越大，他們?cè)絹?lái)越多地依賴信用卡透支維系消費(fèi)水平，而且信用卡透支余額越來(lái)越大（見(jiàn)圖3）。2018年3月美聯(lián)儲(chǔ)的調(diào)查顯示，美國(guó)有40%的國(guó)民沒(méi)有能力立即拿出400美元救急。這很可能引發(fā)許多致命問(wèn)題，如經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的可持續(xù)性受到威脅。一旦透支停止，消費(fèi)能力將消失，美國(guó)經(jīng)濟(jì)將出現(xiàn)斷崖式衰退；再比如社會(huì)動(dòng)亂頻發(fā)，占領(lǐng)華爾街運(yùn)動(dòng)、校園槍擊案都撼動(dòng)了美國(guó)社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)。

第四，美國(guó)必須永遠(yuǎn)確保在全球擁有絕對(duì)的軍事優(yōu)勢(shì)，確保資源輸出國(guó)出口交易以美元計(jì)價(jià)和結(jié)算。不過(guò)，在普京的領(lǐng)導(dǎo)下，俄羅斯石油、天然氣輸出能力不斷增強(qiáng)，軍事力量有效恢復(fù)，不斷弱化美元在其資源輸出貿(mào)易中的占比，這已經(jīng)降低了美元在國(guó)際貨幣體系中的地位，撼動(dòng)了美元霸權(quán)賴以存續(xù)的基礎(chǔ)。還有一個(gè)很重要的軍事問(wèn)題，在美國(guó)國(guó)債發(fā)行經(jīng)常遭遇上限約束，美國(guó)政府因此而頻現(xiàn)關(guān)門的情況下，美國(guó)軍費(fèi)開(kāi)支還有多大增長(zhǎng)空間？美國(guó)還有多大能力確保其軍力在全球的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)？

第五，需要其他國(guó)家對(duì)美國(guó)國(guó)債擁有無(wú)限的增持熱情，這是美國(guó)國(guó)債極其重要的發(fā)行保障。不過(guò)，美國(guó)財(cái)政部2018年8月公布的數(shù)字顯示，在34個(gè)海外美債持有國(guó)中，至少有12個(gè)最大的債權(quán)人集中拋售了美債，俄羅斯和土耳其甚至清倉(cāng)拋售。從具體數(shù)字看，2008年，美國(guó)國(guó)債余額9萬(wàn)億美元左右，境外投資者大致在4萬(wàn)億美元，占比大約45%；但到2018年，美國(guó)國(guó)債余額21萬(wàn)億美元，而境外投資者僅持有約6.2萬(wàn)億美元，占比降至30%左右。這說(shuō)明，其他國(guó)家對(duì)美國(guó)國(guó)債的投資熱情正在不斷消退。

不僅如此，一些支撐美元霸權(quán)的條件也在弱化。比如很多國(guó)家對(duì)現(xiàn)行國(guó)際貨幣體系的理論基礎(chǔ)——新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)已經(jīng)產(chǎn)生了懷疑；再比如，很多國(guó)家對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重視弱化了金融在全球的統(tǒng)治地位等等。這些改變都說(shuō)明國(guó)際經(jīng)濟(jì)、政治和軍事力量的對(duì)比正在發(fā)生重大變化，這些變化讓美國(guó)政府感到不安。

如果美國(guó)不能做出實(shí)質(zhì)性改變，美元霸權(quán)利益將消失，美國(guó)將為此承擔(dān)后果。一旦美元霸權(quán)“第一支點(diǎn)”坍塌，那或許意味著美國(guó)主導(dǎo)的全球經(jīng)濟(jì)一體化解體，意味著美國(guó)面臨巨額的美債、美元的全球性拋售。這是遠(yuǎn)勝于2008年金融危機(jī)的重大經(jīng)濟(jì)災(zāi)難，甚至可能導(dǎo)致美國(guó)經(jīng)濟(jì)一蹶不振。這是美國(guó)無(wú)論如何也不希望出現(xiàn)的。所以，美國(guó)要和時(shí)間賽跑，需要其總統(tǒng)特朗普大打“迷蹤拳”，這能否讓美國(guó)“再偉大”？時(shí)間是最大的問(wèn)題，無(wú)論對(duì)哪個(gè)國(guó)家。

有觀點(diǎn)認(rèn)為，美國(guó)擁有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的科技實(shí)力和人才實(shí)力，不愁實(shí)體經(jīng)濟(jì)快速恢復(fù)。但從過(guò)去的實(shí)踐看，在曾經(jīng)的全球經(jīng)濟(jì)一體化的生態(tài)下，美國(guó)的技術(shù)能力往往是“墻里開(kāi)花墻外香”，跨國(guó)公司為了避稅把大量利潤(rùn)留存海外，但它們的債務(wù)卻留在美國(guó)國(guó)內(nèi)，美國(guó)政府和民眾無(wú)法獲得足夠的好處，反而過(guò)度的債務(wù)卻弱化了美國(guó)本土經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)度，這是不是也會(huì)對(duì)美元霸權(quán)構(gòu)成嚴(yán)重威脅？

構(gòu)筑“第二支點(diǎn)”

美元霸權(quán)的“第一支點(diǎn)”是全球資源貿(mào)易計(jì)價(jià)和結(jié)算權(quán)。不過(guò)，倚重這一特權(quán)發(fā)財(cái)，不僅時(shí)時(shí)刻刻需要面對(duì)“特里芬困境”，而且美國(guó)只能依賴資源價(jià)格不斷上漲去發(fā)行更多美元，并借以實(shí)現(xiàn)“鑄幣稅”利益的最大化。這種“薅羊毛式”的“零和掠奪”，不僅早已引起世界各國(guó)的強(qiáng)烈反感，而且上述前提條件的制約和軟肋也已經(jīng)被世界看得清清楚楚。隨著經(jīng)濟(jì)成本、軍事代價(jià)越來(lái)越高，美元霸權(quán)的負(fù)效應(yīng)日益明顯。實(shí)際上，歐元的誕生就是為了削弱美國(guó)霸權(quán)，而其誕生之日也成為美元的心腹大患。此外，人民幣的不斷崛起也在挑戰(zhàn)美元霸權(quán)。為此，美國(guó)不得不尋求改變，為美元找到并構(gòu)筑起更為堅(jiān)實(shí)而壯碩的“第二支點(diǎn)”。

特朗普大打“迷蹤拳”的本質(zhì)是在為美元霸權(quán)構(gòu)筑“第二支點(diǎn)”，而這個(gè)“第二支點(diǎn)”就是美元通過(guò)對(duì)全球制造業(yè)資本的直接控制，讓財(cái)富創(chuàng)造力變成美元霸權(quán)擴(kuò)張的堅(jiān)實(shí)支點(diǎn)；如果“第一支點(diǎn)和第二支點(diǎn)”合成一體，將構(gòu)成美元對(duì)全球經(jīng)濟(jì)——從資源到最終消費(fèi)品的全產(chǎn)業(yè)鏈控制，而一旦成功構(gòu)筑，美元霸權(quán)將徹底掌控全球經(jīng)濟(jì)，而且堅(jiān)不可摧。

實(shí)際上，早在奧巴馬競(jìng)選美國(guó)總統(tǒng)時(shí)就提出，美國(guó)經(jīng)濟(jì)“再工業(yè)化”的政策主張。奧巴馬上臺(tái)后，更是不遺余力地推動(dòng)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的“再工業(yè)化”。為什么要搞“再工業(yè)化”？表層原因是，2008年美國(guó)金融危機(jī)讓世界看到，就連美國(guó)這樣擁有絕對(duì)貨幣霸權(quán)和超級(jí)金融能力的國(guó)家，如果任由制造業(yè)不斷衰落，任由產(chǎn)業(yè)空心化蔓延，美國(guó)同樣逃不過(guò)金融危機(jī)。而且，這種危機(jī)之深刻、影響之深遠(yuǎn)絕非人類歷史上任何一次金融危機(jī)所能比擬。所以，美國(guó)必須扭轉(zhuǎn)制造業(yè)頹勢(shì)，改變經(jīng)濟(jì)空心化趨勢(shì)，因此提出“再工業(yè)化”政策主張。

“再工業(yè)化”的深層原因何在？顯然是通過(guò)“再工業(yè)化”讓美國(guó)的科技實(shí)力變成財(cái)富創(chuàng)造力，再以財(cái)富創(chuàng)造力為美元霸權(quán)構(gòu)筑更加堅(jiān)實(shí)有效的支撐點(diǎn)。試想，如果美國(guó)通過(guò)產(chǎn)業(yè)科技優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)全球產(chǎn)業(yè)資本價(jià)值，而美元又直接控制著全球產(chǎn)業(yè)資本的市場(chǎng)定價(jià)權(quán)，那美元不僅可以依據(jù)資源漲價(jià)而擴(kuò)張，而且還可以依據(jù)產(chǎn)業(yè)資本價(jià)值和價(jià)格提升獲得擴(kuò)張，甚至可以依據(jù)終端消費(fèi)品價(jià)格上漲而擴(kuò)張，這將是何等巨大的權(quán)力和“鑄幣稅”利益？如果真能實(shí)現(xiàn)這樣的美元霸權(quán)，美國(guó)將成為全球經(jīng)濟(jì)無(wú)可爭(zhēng)辯的統(tǒng)治者，而美元將成為真正意義上的世界貨幣。到那時(shí)，所有國(guó)家貨幣將永遠(yuǎn)失去擺脫美元控制的基礎(chǔ)條件，存續(xù)于世的美元數(shù)量因此將不是太多而是太少，美元泡沫將不復(fù)存在，而美元霸權(quán)將因此獲得更大的利益，再也沒(méi)有對(duì)手。

真會(huì)發(fā)生這樣的事？理論上是會(huì)發(fā)生，否則無(wú)法解釋美國(guó)為什么要做事與愿違的事情。比如，以削減美國(guó)貿(mào)易逆差為借口，啟動(dòng)關(guān)稅手段制約中國(guó)，但美國(guó)貿(mào)易逆差卻越來(lái)越大；以恢復(fù)工業(yè)、吸引國(guó)外投資為理由大幅減稅，但外國(guó)對(duì)美直接投資（FDI）在全球占比卻不斷下降。

正如國(guó)務(wù)院副總理劉鶴判斷，中美貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)中國(guó)的影響更多是心理上的。這應(yīng)該也是中央經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間觀察后得出的結(jié)論。

為何瞄準(zhǔn)中國(guó)？

不少觀點(diǎn)認(rèn)為，美國(guó)通過(guò)大幅降低企業(yè)所得稅、較低的融資成本以及不斷提高的進(jìn)口關(guān)稅，實(shí)現(xiàn)美國(guó)“再工業(yè)化”。美國(guó)實(shí)施“再工業(yè)化”政策僅僅是過(guò)程和手段，并非真正目的，終極目標(biāo)在于對(duì)全球?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)資本的直接控制。所以，與其說(shuō)美國(guó)在搞“再工業(yè)化”，不如說(shuō)是在搞“全球工業(yè)再控制”。

為什么說(shuō)“再工業(yè)化”只是手段？

其一，通過(guò)“再工業(yè)化”政策和加息、縮表等手段吸引金融資本大量回流美國(guó)本土，這會(huì)造成發(fā)展中國(guó)家金融恐慌。從預(yù)期上擊垮發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)信心，進(jìn)而摧毀發(fā)展中國(guó)家的產(chǎn)業(yè)資本價(jià)格（股市價(jià)格），為美元收購(gòu)創(chuàng)造條件。

其二，真要把其他國(guó)家的產(chǎn)業(yè)資本吸引到美國(guó)建廠，這并非美國(guó)政府單方意志能決定的，這不僅取決于企業(yè)家意愿，而且也將受到各企業(yè)所在國(guó)政府的阻止。實(shí)際上，特朗普實(shí)施各種政策手段之后，美國(guó)在全球直接投資（FDI）中的占比不升反降，而其貿(mào)易逆差不降反升，這表明美國(guó)政策事與愿違，也反映了全球經(jīng)濟(jì)一體化慣性強(qiáng)大，不可能說(shuō)變就變。

不過(guò)，美國(guó)不會(huì)因此停止實(shí)施“再工業(yè)化”政策，因?yàn)檫@些政策的目的并非只是為了美國(guó)“再工業(yè)化”，很可能是聲東擊西，旨在擊垮發(fā)展中國(guó)家的貨幣穩(wěn)定和股票市場(chǎng)，進(jìn)而擊垮這些國(guó)家發(fā)展經(jīng)濟(jì)的信心，為“注水美元”在全球收購(gòu)廉價(jià)實(shí)業(yè)資產(chǎn)創(chuàng)造有利條件。

很顯然，美國(guó)這次的著力點(diǎn)是中國(guó)。

中國(guó)擁有完備的工業(yè)體系，這一點(diǎn)上，德國(guó)和日本都不及中國(guó)。但也許有人會(huì)問(wèn)：中國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的技術(shù)水平遠(yuǎn)不及德國(guó)和日本，美國(guó)為什么要貪圖中國(guó)實(shí)業(yè)？

事實(shí)上，恰恰因?yàn)橹袊?guó)實(shí)體產(chǎn)業(yè)技術(shù)相對(duì)落后，反而更加符合美國(guó)的胃口，因?yàn)槊绹?guó)自身的技術(shù)能力強(qiáng)大，如果收購(gòu)技術(shù)能力已經(jīng)很強(qiáng)的德國(guó)和日本企業(yè)，美國(guó)技術(shù)反而會(huì)有諸多不適應(yīng)，而且資產(chǎn)升值空間有限。所以，美國(guó)全力掌控中國(guó)中低端產(chǎn)能，就會(huì)使其技術(shù)擁有應(yīng)用空間，資產(chǎn)就能有更大的升值空間。應(yīng)當(dāng)看到，中低端消費(fèi)品是人類生活必需品，也是最大的商品市場(chǎng)。

“項(xiàng)莊舞劍意在沛公”。特朗普針對(duì)中國(guó)的貿(mào)易戰(zhàn)、技術(shù)戰(zhàn)、軍事戰(zhàn)的目的絕非貿(mào)易平衡，也不是什么政治因素或“一帶一路”，這些說(shuō)辭無(wú)非是多角度恐嚇的不同工具而已。貿(mào)易戰(zhàn)的核心和關(guān)鍵只有三條：第一，從心理上擊垮中國(guó)民眾的經(jīng)濟(jì)信念，使股市暴跌，讓中國(guó)實(shí)體產(chǎn)業(yè)資本價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于價(jià)值；第二，逼迫中國(guó)“無(wú)度開(kāi)放”資本市場(chǎng)，甚至逼迫中國(guó)政府放棄國(guó)有企業(yè)的權(quán)益維護(hù)；第三，美國(guó)政府放寬對(duì)人民幣貶值容忍度，一面拿貶值當(dāng)說(shuō)辭，一面縱容人民幣貶值。三者相加的結(jié)果是美元更具備收購(gòu)中國(guó)資產(chǎn)優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)條件。

美國(guó)使用“超級(jí)大棒加小胡蘿卜”的方式讓民主黨、共和黨輪番登場(chǎng)，所談內(nèi)容虛虛實(shí)實(shí)、真真假假、拉拉打打，但核心指向一個(gè)目標(biāo)，那就是盡可能滿足美國(guó)的資本市場(chǎng)開(kāi)放需求，尤其在放棄資本跨境流動(dòng)管制、貨幣完全可自由兌換等方面更是讓美國(guó)急得兩眼冒火。實(shí)際上，從當(dāng)下中國(guó)“非正規(guī)媒體和境外媒體”所構(gòu)建的輿論場(chǎng)看：前者高呼中國(guó)股市就該沒(méi)完沒(méi)了地下跌，跌到“有價(jià)值”自然有人買；后者則是中國(guó)資本市場(chǎng)開(kāi)放、開(kāi)放、再開(kāi)放，無(wú)條件地開(kāi)放。

需要強(qiáng)調(diào)的是，改革開(kāi)放必須堅(jiān)持“有管理開(kāi)放”的主張，堅(jiān)決反對(duì) “無(wú)條件開(kāi)放”。實(shí)踐證明，越是開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)體，越需要更為高超而有效的管理手段。從實(shí)際情況看，所有發(fā)達(dá)國(guó)家都在遵循“有管理開(kāi)放”的原則。無(wú)論美國(guó)還是歐洲，他國(guó)資本收購(gòu)本國(guó)企業(yè)必須經(jīng)過(guò)政府部門的嚴(yán)格評(píng)估和審批，關(guān)系重大的收購(gòu)案例甚至需要國(guó)會(huì)審議。

從歷史經(jīng)驗(yàn)看，亞洲和拉美國(guó)家實(shí)行“無(wú)條件開(kāi)放”已經(jīng)釀成嚴(yán)重后果，有著深刻的教訓(xùn)。所以，開(kāi)放與管理相輔相成，開(kāi)放是改革管理的過(guò)程，而絕非排斥管理。當(dāng)然，管理也不意味著封閉。

還有觀點(diǎn)認(rèn)為，中國(guó)核心資產(chǎn)參與流通的股份有限，而且大部分還是控制在自己手上，所以股市收購(gòu)僅僅針對(duì)一小部分股權(quán)，不會(huì)導(dǎo)致大權(quán)旁落。但市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的核心是價(jià)格而非控股權(quán)，控制股票價(jià)格可以達(dá)到或在相當(dāng)程度上達(dá)到控制企業(yè)的目的。

發(fā)達(dá)國(guó)家的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明，當(dāng)核心資產(chǎn)價(jià)格（股價(jià)）過(guò)低時(shí)，政府絕不允許他國(guó)資本以控制企業(yè)為目標(biāo)收購(gòu)這些資產(chǎn)。金融危機(jī)之后，境外投資者購(gòu)買美國(guó)金融巨頭的股票，需經(jīng)美國(guó)政府嚴(yán)格審查，要買只能是投資性目的，但無(wú)論股權(quán)占比多大，都不允許主導(dǎo)或控制公司經(jīng)營(yíng)行為。

中國(guó)怎么辦？

中美經(jīng)濟(jì)各有優(yōu)勢(shì)，原本是可以互補(bǔ)的，但美國(guó)刻意破壞這種互補(bǔ)關(guān)系，同時(shí)無(wú)視中國(guó)為中美經(jīng)濟(jì)平衡所做的努力，這正說(shuō)明美國(guó)另有企圖。所以，美國(guó)施壓中國(guó)的手段不斷升級(jí)，變本加厲。中國(guó)不僅需要提防美國(guó)，更需要實(shí)實(shí)在在地應(yīng)戰(zhàn)策略。

由于美元霸權(quán)還存在，而且維護(hù)美元霸權(quán)的各種手段和工具依然強(qiáng)大，加之在施壓中國(guó)過(guò)程中依然可以發(fā)揮重要作用，所以要看到“敵強(qiáng)我弱”的基本態(tài)勢(shì)。此外，還要盡可能在“打交道”過(guò)程中爭(zhēng)取主動(dòng)。這是中國(guó)制定“反戰(zhàn)策略”需要遵循的前提條件。在此基礎(chǔ)上，提出以下五項(xiàng)建議：

第一，以“不妥協(xié)”為主，把握好妥協(xié)與不妥協(xié)之間的辯證關(guān)系。從形勢(shì)發(fā)展看，當(dāng)美國(guó)已經(jīng)把中國(guó)視為對(duì)手的情況下，就擺明美國(guó)的訴求已經(jīng)不是簡(jiǎn)單的談判與妥協(xié)的合作模式，而是一種經(jīng)濟(jì)斗爭(zhēng)，所以妥協(xié)沒(méi)有任何意義，任何妥協(xié)都會(huì)變成對(duì)方加高籌碼的基礎(chǔ)，沒(méi)完沒(méi)了。況且，世界并非美國(guó)一個(gè)國(guó)家，中國(guó)給美國(guó)的條件也要適用于其他國(guó)家，這會(huì)使中國(guó)非常被動(dòng)。為爭(zhēng)取主動(dòng)，需要以不妥協(xié)為主。但是，在希望改革開(kāi)放的領(lǐng)域，則需要采取主動(dòng)原則，先給世界友好國(guó)家。

第二，以“不接招”為主，把握好接招與不接招的辯證關(guān)系，這就是所謂“你打你的，我打我的”。你想打、你就打，我不一定接招兒。對(duì)我國(guó)需要進(jìn)口的商品，該怎么進(jìn)口就怎么進(jìn)口，以價(jià)格最低為原則，并不排斥從美國(guó)進(jìn)口。把“正義的反制手段”當(dāng)成達(dá)摩克利斯之劍，在壓低進(jìn)口價(jià)格的同時(shí)，降低中國(guó)應(yīng)對(duì)貿(mào)易戰(zhàn)的成本，讓中國(guó)人民受益，讓中國(guó)與其他國(guó)家的經(jīng)貿(mào)往來(lái)盡可能少受中美貿(mào)易戰(zhàn)的影響，讓國(guó)際市場(chǎng)消除“漁翁之利”的貪念。應(yīng)當(dāng)允許那些不反對(duì)中國(guó)的美國(guó)農(nóng)民和中國(guó)正常做生意，讓他們充分意識(shí)到特朗普政策是錯(cuò)誤的。

第三，愛(ài)談不談。要談，你來(lái)找我談，但要談必須平等姿態(tài)，對(duì)等妥協(xié)，否則就沒(méi)得談，以此爭(zhēng)取主動(dòng)。至于開(kāi)放的程度和條件，必須“以我為主”；社會(huì)制度是主權(quán)問(wèn)題，不談判。

第四，以主動(dòng)姿態(tài)尋求中美貿(mào)易平衡。主導(dǎo)方法是針對(duì)中國(guó)對(duì)美國(guó)的出口商品實(shí)施“臨時(shí)彈性關(guān)稅制度”，關(guān)稅收入返還企業(yè)。所謂“臨時(shí)彈性關(guān)稅制度”大致三條：其一，說(shuō)不準(zhǔn)何時(shí)停止，提醒希望搶奪中國(guó)市場(chǎng)的他國(guó)投資者，不要盲目在中國(guó)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域投資；其二，稅率高低是一個(gè)不斷試錯(cuò)的過(guò)程，以中美貿(mào)易平衡為準(zhǔn)，提醒美國(guó)“臨時(shí)彈性關(guān)稅制度”有可能影響美國(guó)物價(jià)，但一段時(shí)間之后會(huì)穩(wěn)定下來(lái)；其三，關(guān)稅收入返還對(duì)美出口企業(yè)，彌補(bǔ)其對(duì)美出口的數(shù)量損失。當(dāng)然，中國(guó)還需要告知WTO和世界各國(guó)，實(shí)施“臨時(shí)彈性關(guān)稅制度”是中國(guó)迫不得已的結(jié)果，它只適合中國(guó)對(duì)美出口商品，不適宜任何其他國(guó)家。

第五，把主要精力放到國(guó)內(nèi)問(wèn)題的解決上，要盡快讓中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入良性循環(huán)狀態(tài)，畢竟發(fā)展才是硬道理。如何解決自身的問(wèn)題？這取決于對(duì)關(guān)鍵問(wèn)題的正確分析。金融和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的惡性循環(huán)是目前經(jīng)濟(jì)和金融風(fēng)險(xiǎn)的源頭，必須首先破解。破解的關(guān)鍵在于依據(jù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)為本的根本要求，改革金融機(jī)制，徹底扭轉(zhuǎn)金融短期化趨勢(shì)（網(wǎng)絡(luò)閱讀： http：//www.ceweekly.cn/）。