加強(qiáng)對會計(jì)人員高質(zhì)量教育和培訓(xùn)的思考

閆寒　張國華　張全智

摘 要：加強(qiáng)對會計(jì)人員高質(zhì)量教育和培訓(xùn)是提高會計(jì)人員專業(yè)能力和加強(qiáng)綜合素質(zhì)建設(shè)的重要任務(wù)，勢在必行。本文從對會計(jì)人員教育和培訓(xùn)的現(xiàn)狀入手，剖析當(dāng)前會計(jì)人員教育和培訓(xùn)中存在的主要問題，學(xué)習(xí)和借鑒國內(nèi)外會計(jì)人員教育和培訓(xùn)的成功經(jīng)驗(yàn)，提高對會計(jì)人員教育和培訓(xùn)重要性的認(rèn)識，確立今后加強(qiáng)會計(jì)人員教育和培訓(xùn)工作的著力點(diǎn)，提出可行建議和主要措施。

關(guān)鍵詞：會計(jì)人員；教育；培訓(xùn)；高質(zhì)量

中圖分類號：F28 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009 — 2234（2018）06 — 0098 — 03

加強(qiáng)對會計(jì)人員高質(zhì)量教育和培訓(xùn)是提高會計(jì)人員專業(yè)能力和加強(qiáng)綜合素質(zhì)建設(shè)的重要任務(wù)，勢在必行。

一、加強(qiáng)對會計(jì)人員高質(zhì)量教育和培訓(xùn)的主要任務(wù)

一是把從事會計(jì)工作人員應(yīng)具備專業(yè)能力作為提高對會計(jì)人員教育和培訓(xùn)的主要任務(wù)，徹底改變過去把會計(jì)從業(yè)資格作為對會計(jì)人員教育和培訓(xùn)主要任務(wù)的狀況。隨著《中華人民共和國會計(jì)法》進(jìn)行修改，會計(jì)工作改革越來越深化，對會計(jì)人員高質(zhì)量教育和培訓(xùn)提出了更高更新的要求，會計(jì)人員教育和培訓(xùn)不能只把提高記賬、算賬和報(bào)賬等業(yè)務(wù)能力作為會計(jì)人員高質(zhì)量教育和培訓(xùn)的基本任務(wù)，而是要教育會計(jì)人員全方位參與企事業(yè)的各項(xiàng)經(jīng)營業(yè)務(wù)，為企事業(yè)的經(jīng)營決策和經(jīng)濟(jì)效益的提高提供有價(jià)值的財(cái)會信息，當(dāng)好企事業(yè)負(fù)責(zé)人的參謀和助手，尤其是在建立與完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的過程中，會計(jì)人員更應(yīng)具備良好的專業(yè)素質(zhì)和專業(yè)能力。

二是把從事會計(jì)工作人員應(yīng)遵守職業(yè)道德作為提高會計(jì)人員高質(zhì)量教育和培訓(xùn)的重中之重，徹底改變過去只重視會計(jì)專業(yè)知識教育和培訓(xùn)而對職業(yè)道德教育和培訓(xùn)重視不夠的狀況。會計(jì)人員應(yīng)具備誠實(shí)守信素質(zhì)和職業(yè)道德是做好會計(jì)工作的基礎(chǔ)，會計(jì)人員教育和培訓(xùn)應(yīng)把誠實(shí)守信的良好職業(yè)道德素質(zhì)作為必修課，會計(jì)工作人員要把養(yǎng)成誠實(shí)守信的良好職業(yè)道德放在首位?；A(chǔ)不牢地動山搖，如果一個(gè)會計(jì)人員沒有誠實(shí)守信素質(zhì)和良好的道德素養(yǎng)，那么會計(jì)人員的專業(yè)能力和水平越高，就越起反作用，不會給會計(jì)工作帶來好處，相反會起壞作用，造成更大的經(jīng)濟(jì)損失。會計(jì)人員教育和培訓(xùn)要把誠信為本、操守為重、堅(jiān)持準(zhǔn)則、不作假賬作為必備的政治準(zhǔn)則，教育會計(jì)工作者必須具有法制觀念、具有團(tuán)隊(duì)精神和敬業(yè)精神，必須在錢、權(quán)、利的誘惑面前能夠控制私心“一閃念”，不為其所動。

三是要把培育各級各類會計(jì)專門人才作為提高會計(jì)人員高質(zhì)量教育和培訓(xùn)的目標(biāo)。首先要著力培養(yǎng)一批在國內(nèi)外會計(jì)行業(yè)具有影響力的會計(jì)專家學(xué)者和會計(jì)學(xué)術(shù)領(lǐng)軍人才，打造具有國內(nèi)外影響力、知名度高、理論研究能力強(qiáng)、知識結(jié)構(gòu)完備的會計(jì)理論和教育工作者。其次要加快中高級會計(jì)人才的教育和培養(yǎng)，為各行業(yè)和各單位提供充足的會計(jì)管理人才和從業(yè)人才，形成不同行業(yè)和層級中高會計(jì)人才的合理布局，為領(lǐng)軍高級會計(jì)人才和專家學(xué)者提供重要人才儲備。再次要重點(diǎn)抓好初級會計(jì)從業(yè)人員的培養(yǎng)和教育，促使會計(jì)從業(yè)人員盡快提高專業(yè)能力和職業(yè)道德修養(yǎng)，使他們也有出彩的機(jī)會?？傊纬蓵?jì)領(lǐng)軍人才、高級人才、中級人才、初級人才比例相協(xié)調(diào)的格局，打造誠實(shí)守信、專業(yè)嫻熟、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、業(yè)績顯著的高質(zhì)量、高素質(zhì)的會計(jì)人才隊(duì)伍。

二、當(dāng)前會計(jì)人員教育和培訓(xùn)質(zhì)量現(xiàn)狀

（一）加強(qiáng)會計(jì)人員教育和培訓(xùn)質(zhì)量取得的主要成績

近些年來，各級主管會計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)部門對高質(zhì)量教育和培訓(xùn)會計(jì)人員越來越重視，取得以下令人矚目的成效。一是從重視會計(jì)從業(yè)資格教育和培訓(xùn)到重視專業(yè)能力的教育和培訓(xùn)，使會計(jì)人員應(yīng)當(dāng)具備從事會計(jì)工作所需要的專業(yè)能力和水平有所提高，會計(jì)人員整體素質(zhì)穩(wěn)步增強(qiáng)。會計(jì)職業(yè)領(lǐng)域已從傳統(tǒng)的記賬、報(bào)賬、核算為主，拓展到財(cái)務(wù)管理、內(nèi)部控制、資本運(yùn)作、價(jià)值取向、公司治理等管理領(lǐng)域，發(fā)揮了參謀助手作用。二是從重視會計(jì)人員業(yè)務(wù)水平教育和培訓(xùn)到重視職業(yè)道德教育和培訓(xùn)，使會計(jì)人員應(yīng)當(dāng)遵守的職業(yè)道德得到加強(qiáng)。每年各級會計(jì)主管部門都出臺《關(guān)于加強(qiáng)會計(jì)人員職業(yè)道德和誠信建設(shè)的意見》，把加強(qiáng)會計(jì)人員職業(yè)道德和誠信建設(shè)作為提高會計(jì)人員教育和培訓(xùn)政治質(zhì)量的著力點(diǎn)，推進(jìn)會計(jì)信用檔案建設(shè)，完善會計(jì)誠信激勵(lì)與失信懲戒機(jī)制，強(qiáng)化會計(jì)誠信意識和職業(yè)道德約束，為進(jìn)一步提高會計(jì)工作高質(zhì)量營造良好的誠信環(huán)境。三是提高會計(jì)人員高質(zhì)量教育和培訓(xùn)的制度體系基本建立。按照《中華人民共和國會計(jì)法》等法律法規(guī)和有關(guān)章程條例，建立各類別和各層級財(cái)務(wù)會計(jì)人員的評價(jià)尺度和標(biāo)準(zhǔn)，完善會計(jì)人員教育與培訓(xùn)的管理的相關(guān)制度，建立各層級會計(jì)專業(yè)技術(shù)職稱為主要內(nèi)容的評價(jià)成長體系。四是提高會計(jì)人員高質(zhì)量教育和培訓(xùn)機(jī)制逐步完善。以培養(yǎng)拔尖會計(jì)人才為目標(biāo)，以會計(jì)人員繼續(xù)教育為核心，初步構(gòu)建了會計(jì)人才教育和培訓(xùn)高質(zhì)量的長效機(jī)制，為形成不同類別、不同級次的會計(jì)人才隊(duì)伍奠定了基礎(chǔ)。五是會計(jì)人員高質(zhì)量教育和培訓(xùn)管理體制初步理順。以國家財(cái)政部、省財(cái)政廳有關(guān)會計(jì)人員教育和培訓(xùn)政策和規(guī)章為指導(dǎo)，各地市及各縣（市）會計(jì)人員教育和培訓(xùn)管理部門主管、相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，把會計(jì)人員高質(zhì)量教育和培訓(xùn)管理工作落到實(shí)處。六是高質(zhì)量教育和培訓(xùn)創(chuàng)造會計(jì)人員成才與發(fā)展的寬松環(huán)境，基本形成了財(cái)會人才出彩、人盡其才、才盡其用的氛圍，極大地調(diào)到了會計(jì)人才在做好財(cái)會工作和為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性。

（二）會計(jì)人員教育和培訓(xùn)質(zhì)量不高的主要表現(xiàn)

雖然在提高會計(jì)人員高質(zhì)量教育和培訓(xùn)上取得一些成績，但毋庸諱言，會計(jì)人員教育和培訓(xùn)重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量，特別是高質(zhì)量教育和培訓(xùn)會計(jì)人員還有不少差距，還有許多的地方不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要。一是在提高會計(jì)人員專業(yè)能力上教育和培訓(xùn)不夠，會計(jì)人員的專業(yè)能力還不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢和新任務(wù)的需要，還不能完全滿足當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需求，因此圍繞提高會計(jì)人員應(yīng)當(dāng)具備的專業(yè)能力進(jìn)行強(qiáng)化教育和培訓(xùn)。二是在會計(jì)人員應(yīng)遵守的職業(yè)道德上教育和培訓(xùn)不夠，使有些會計(jì)人員在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、社會財(cái)富增加的新形勢，不能抵制各種物質(zhì)財(cái)富誘惑，在權(quán)力脅迫和利益尋租等驅(qū)使下喪失了會計(jì)職業(yè)道德，缺失誠實(shí)守信，利用關(guān)鍵性會計(jì)職業(yè)崗位以權(quán)謀私，干一些違法違規(guī)操作的事等。三是對會計(jì)專業(yè)技術(shù)人才教育和培訓(xùn)不夠，使會計(jì)人員隊(duì)伍具有專業(yè)技術(shù)職稱比例失衡。四是隊(duì)高層次會計(jì)領(lǐng)軍人才教育和培訓(xùn)不夠，使高層次會計(jì)領(lǐng)軍人才嚴(yán)重短缺。五是在發(fā)揮參謀助手和智囊團(tuán)作用上教育和培訓(xùn)不夠，使具有高層次、高素質(zhì)、懂經(jīng)營會管理的企業(yè)財(cái)務(wù)總監(jiān)、總會計(jì)師比較短缺，有些企業(yè)財(cái)務(wù)總監(jiān)、總會計(jì)師知識層次不高，開拓意識不強(qiáng)，沒有戰(zhàn)略眼光，不善于理財(cái)，很多企事業(yè)單位的會計(jì)人員沒有進(jìn)入管理決策層，不能在單位的經(jīng)營管理中發(fā)揮應(yīng)有的參謀助手和智囊團(tuán)作用。六是對具有理論功底和科研能力的會計(jì)科研隊(duì)伍教育和培訓(xùn)不夠，使具有高層次理論研究能力的會計(jì)人才稀少，使走出龍江、走向國際的發(fā)展進(jìn)程中陷入了高端會計(jì)科研人才隊(duì)伍非常匱乏的窘境，當(dāng)前會計(jì)行業(yè)教育和培訓(xùn)提高面臨的一個(gè)突出矛盾就是會計(jì)科研隊(duì)伍的專業(yè)能力，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展對出科研成果。

三、加強(qiáng)對會計(jì)人員教育和培訓(xùn)的主要措施

（一）提高對加強(qiáng)會計(jì)人員高質(zhì)量教育和培訓(xùn)重要性的認(rèn)識

加強(qiáng)會計(jì)人員高質(zhì)量教育和培訓(xùn)是貫徹執(zhí)行新修改的《中華人民共和國會計(jì)法》的需要，是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和振興的需要，是不斷提升會計(jì)人員的專業(yè)能力和水平的需要，是會計(jì)工作面臨轉(zhuǎn)型的需要。加強(qiáng)會計(jì)教育和培訓(xùn)高質(zhì)量是做好新時(shí)期會計(jì)人員管理工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是從制度上引導(dǎo)督促會計(jì)人員履行繼續(xù)教育和培訓(xùn)義務(wù)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)勝任能力，最終提高會計(jì)人員誠信質(zhì)量的有效途徑。

（二）各級主管會計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)要樹立教育和培訓(xùn)會計(jì)人員高質(zhì)量意識

主管會計(jì)工作的各單位及部門的主要領(lǐng)導(dǎo)干部只有樹立高質(zhì)量教育和培訓(xùn)會計(jì)人員意識，才能教育和培訓(xùn)出質(zhì)量教育和培訓(xùn)會計(jì)人才。各級主管領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要重視會計(jì)人員高質(zhì)量教育和培訓(xùn)而且自身要具備全方面知識、能力、素質(zhì)的高質(zhì)量、高素質(zhì)的復(fù)合型會計(jì)專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)能力。作為主管會計(jì)工作的單位及部門主要領(lǐng)導(dǎo)干部的許多工作決策都離不開財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，如果不懂會計(jì)專業(yè)知識，在會計(jì)工作日常高質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)工作中就不能做出正確的決策，是非常不利于會計(jì)工作高質(zhì)量管理，甚至是會出現(xiàn)問題。對于主管會計(jì)工作的各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要掌握會計(jì)知識，不具備會計(jì)知識的領(lǐng)導(dǎo)干部是管不好會計(jì)高質(zhì)量工作的，這不僅是領(lǐng)導(dǎo)干部必備的領(lǐng)導(dǎo)專業(yè)能力而且是領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)具備的基本高質(zhì)量素質(zhì)。

（三）加強(qiáng)會計(jì)人員高質(zhì)量教育和培訓(xùn)規(guī)范化、制度化、長效化

主管會計(jì)財(cái)政管理部門和企事業(yè)單位要把規(guī)范化、制度化、法制化、長效化作為加強(qiáng)會計(jì)人員教育與培訓(xùn)質(zhì)量管理的重中之重，致力于創(chuàng)新教育和培訓(xùn)體制，完善教育和培訓(xùn)質(zhì)量機(jī)制。要明確主體責(zé)任，建立和完善會計(jì)人員教育和培訓(xùn)質(zhì)量體制機(jī)制，開展會計(jì)人員教育和培訓(xùn)質(zhì)量要多渠道、分層次，根據(jù)教育和培訓(xùn)質(zhì)量計(jì)劃，開辟多渠道，按照不同層次，分門別類、有針對性地提高會計(jì)人員實(shí)施教育與培訓(xùn)質(zhì)量。對會計(jì)人員教育和培訓(xùn)質(zhì)量要有各自的特色。主管會計(jì)財(cái)政管理部門和企事業(yè)單位對規(guī)范會計(jì)人員教育和培訓(xùn)質(zhì)量要緊抓不放，努力做到對會計(jì)人員教育和培訓(xùn)質(zhì)量的相關(guān)單位加強(qiáng)管理，加強(qiáng)對會計(jì)人員教育和培訓(xùn)質(zhì)量的師資、內(nèi)容、教材、方法、課時(shí)、要求、考核、獎(jiǎng)罰等統(tǒng)一管理，加強(qiáng)對會計(jì)隊(duì)伍的專業(yè)能力和誠信建設(shè)。要加強(qiáng)會計(jì)人員高質(zhì)量教育和培訓(xùn)的制度建設(shè)，制定符合新形勢需要的規(guī)章制度，力推會計(jì)人員教育和培訓(xùn)質(zhì)量長效化、法制化、規(guī)范化、制度化。

（四）提高會計(jì)人員高質(zhì)量教育和培訓(xùn)要獎(jiǎng)罰分明

要大力開展對會計(jì)人員教育和培訓(xùn)質(zhì)量的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人評選表彰工作，這不僅有利于激勵(lì)會計(jì)人員教育與培訓(xùn)質(zhì)量的深入開展，而且能夠調(diào)動和換發(fā)會計(jì)人員遵紀(jì)守法、改革創(chuàng)新、誠實(shí)守信、愛崗敬業(yè)、創(chuàng)造佳績的責(zé)任感和積極性，為經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)提供最佳服務(wù)。主管會計(jì)教育和培訓(xùn)的單位和部門要依法建立健全會計(jì)人員教育與培訓(xùn)質(zhì)量先進(jìn)會計(jì)單位和個(gè)人評選表彰制度，對認(rèn)真搞好會計(jì)人員教育與培訓(xùn)質(zhì)量并且成績顯著的單位和個(gè)人要給予精神或者物質(zhì)的獎(jiǎng)勵(lì)，努力營造良好的會計(jì)人員教育與培訓(xùn)質(zhì)量環(huán)境。要對會計(jì)人員教育與培訓(xùn)高質(zhì)量情況加強(qiáng)檢查與監(jiān)管工作，要認(rèn)真嚴(yán)格檢查會計(jì)人員教育與培訓(xùn)的高質(zhì)量。

（五）要在高質(zhì)量教育與培訓(xùn)會計(jì)專業(yè)人才上下功夫

經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢急需具備全方面知識、能力、素質(zhì)的高質(zhì)量、高素質(zhì)的復(fù)合型會計(jì)專業(yè)人才。高質(zhì)量、高素質(zhì)的會計(jì)專業(yè)人才教育與培訓(xùn)是當(dāng)務(wù)之急。要結(jié)合會計(jì)專業(yè)人才實(shí)際，立足為地區(qū)振興發(fā)展服務(wù)，遵循會計(jì)專業(yè)人才的職業(yè)特點(diǎn)，把握會計(jì)專業(yè)人才成長成才的客觀規(guī)律，力促會計(jì)專業(yè)人才的脫穎而出和及時(shí)開發(fā)使用，為客觀科學(xué)公正評價(jià)和管理會計(jì)專業(yè)人才，促進(jìn)會計(jì)專業(yè)人才職業(yè)發(fā)展和隊(duì)伍建設(shè)提供制度保障，要加強(qiáng)會計(jì)專業(yè)人才的理論知識和專業(yè)能力的教育與培訓(xùn)，使會計(jì)專業(yè)人才教育和培訓(xùn)科學(xué)化、規(guī)范化、社會化、制度化。

（六）加強(qiáng)會計(jì)人員高質(zhì)量教育和培訓(xùn)要適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和互網(wǎng)絡(luò)時(shí)代需要

數(shù)字經(jīng)濟(jì)和互網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的到來對會計(jì)人員提出了更高的要求，如果不能夠提高自己的數(shù)字經(jīng)濟(jì)和互網(wǎng)絡(luò)時(shí)代職業(yè)技能，就不能推動會計(jì)工作的有效處理，因此，提高數(shù)字經(jīng)濟(jì)和互網(wǎng)絡(luò)時(shí)代會計(jì)人員教育和培訓(xùn)質(zhì)量是大勢所趨。隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)和互網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的到來為會計(jì)人員帶來全新觸角，數(shù)字經(jīng)濟(jì)和互網(wǎng)絡(luò)會給會計(jì)行業(yè)帶來了許多新的轉(zhuǎn)變，要求會計(jì)人員對數(shù)字經(jīng)濟(jì)和互網(wǎng)絡(luò)時(shí)代新技術(shù)具有一種會計(jì)職業(yè)性的敏感性，應(yīng)當(dāng)要關(guān)注數(shù)字經(jīng)濟(jì)和互網(wǎng)絡(luò)時(shí)代新技術(shù)的發(fā)展，了解數(shù)字經(jīng)濟(jì)和互網(wǎng)絡(luò)時(shí)代新技術(shù)發(fā)展的趨勢，考慮數(shù)字經(jīng)濟(jì)和互網(wǎng)絡(luò)時(shí)代新技術(shù)的運(yùn)用將會給會計(jì)工作帶來怎樣的變化，并且如何將數(shù)字經(jīng)和互網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)運(yùn)用到會計(jì)業(yè)務(wù)工作中。

〔責(zé)任編輯：孫玉婷〕