基層動物檢疫工作中存在的問題及對策

范亞浩

摘 要：當前，人們對食品安全質量的要求不斷的提高，為了保證畜產(chǎn)品質量安全，需要加強基層動物檢疫工作。但是，在當前的基層動物檢疫工作中仍然存在很多亟待解決的問題，本研究就對這些問題進行分析，并就問題提出相應的解決建議。

關鍵詞：基層動物建議；問題；建議

在開展基層動物檢疫工作的過程中，需要加強動物檢疫監(jiān)督工作，可以在一定程度上對動物檢疫的改善提出良性檢疫。提高基層動物檢疫工作質量，能保證肉類食品安全，確保食用者的安全。當時，在基層動物檢疫工作中出現(xiàn)各種問題之后，食品安全問題也不斷出現(xiàn)，為了能提高食品安全以及畜牧業(yè)得到健康發(fā)展，需要采取有效的措施解決基層動物檢疫中出現(xiàn)的問題。

一、基層動物檢疫工作中存在的問題分析

1.欠缺完善的基層動物檢疫體系。當前的城鄉(xiāng)差距較大，且發(fā)展不均衡，在基層動物檢疫工作開展過程中，欠缺高素質的人才，這就使得基層動物檢疫人才出現(xiàn)斷層現(xiàn)象，出現(xiàn)檢疫人員文化程度偏低且老齡化的現(xiàn)象。另外，縣、鄉(xiāng)兩級體系均較為薄弱，難以適應社會的發(fā)展需求。欠缺完善的基層動物檢疫體系，會使畜牧獸醫(yī)人員責任心降低，業(yè)務素質下滑，相關的防控措施也不能得到有效落實，這會對基層動物的檢疫工作的順利開展產(chǎn)生不良影響；

2.基層執(zhí)法人員沒有較高的業(yè)務素質。當前，我國的動物產(chǎn)地檢疫相關制度、屠宰制度等看似較為完善，很多養(yǎng)殖動物產(chǎn)地都可以做到有章可循。這也在一定程度上推動了我國基層動物檢疫工作的發(fā)展和進步。但是，也因為動物檢疫章程的增加，使得基層動物檢疫工作越來越復雜，這就需要檢疫工作人員具備較高的專業(yè)技能和專業(yè)知識。但實際上，我國當前很多基層動物檢疫工作人員的綜合素質并不能滿足檢疫工作需求；

3.欠缺明確的執(zhí)法主體。當前，人們對基層動物檢疫工作的認識還不到位，很多基層動物檢疫工作都是以傳統(tǒng)的經(jīng)驗以及知識來進行的。根據(jù)動物檢疫法規(guī)定，縣級以上的畜牧獸醫(yī)行政管理部門，主要對該行政區(qū)域內的動物防疫工作負責；動物、動物產(chǎn)品的檢疫工作與其他相關動物的防疫監(jiān)管執(zhí)法工作主要有縣區(qū)動物衛(wèi)生監(jiān)督機構負責。但是，當前動物衛(wèi)生監(jiān)督工作并沒有得到應有的重視，監(jiān)督結構并不完善，人員編制也不足，執(zhí)法主體也并不明確，這些問題都會影響動物檢疫工作的順利開展，會對畜牧業(yè)的健康發(fā)展造成嚴重的影響。

二、解決基層動物檢疫工作問題的幾點建議

1.建立完善動物檢疫監(jiān)督機制。為了能對動物檢疫工作監(jiān)督人員的工作時間加以充分的利用，并且提高動物檢疫工作效率，監(jiān)督動物檢疫部門應該進行多個屠宰點的建立，并統(tǒng)一加以管理，統(tǒng)一管理一定范圍內容待屠宰的動物，這種將屠宰點固定起來的方式，能使動物檢疫監(jiān)督工作效率得到有效的提高。同時，還可以在各個屠宰點中進行檢疫實驗室的設置，這樣能對屠宰的動物進行有效的檢疫，使待屠宰動物的安全得到有效的保障；

2.使動物檢疫監(jiān)督部門的公信力得到提升。良好的外部執(zhí)法環(huán)境，是保證檢疫監(jiān)督工作得到順利開展的前提。所以，動物檢疫監(jiān)督部門應該先對自身的整體形象加以改善，使自身的社會公信力得到提升，進而加強和媒體的交流以及溝通，在媒體的幫助下對正能量進行有效的宣傳。另外，還應該對動物檢疫先進事跡進行宣傳，并樹立一個良好的榜樣，對檢疫監(jiān)督部門的職業(yè)精神進行有效的傳播。還可以通過開通舉報熱線，允許群眾對一些違紀情況進行舉報，并對其進行及時處理，以此來保證群眾的合法權益；

3.采取區(qū)域性的監(jiān)督動物檢疫工作。實施區(qū)域性的監(jiān)督動物檢疫工作，主要是為了使工作效率得到有效的提高。首先，應該集中化和統(tǒng)一化管理幾個區(qū)域，避免出現(xiàn)問題之后，監(jiān)督人員對自身責任有所推卸。另外，還應該層層落實監(jiān)督檢疫工作，在每個個體身上合理的將區(qū)域范圍之內的工作進行有效分配。再加上動物是一種肉類食品，所以其會在市場上快速流動，這就需要相關區(qū)域的負責人對動物檢疫相關工作進行有效處理。對所接收的其他區(qū)域的動物產(chǎn)品，也應該進行二次檢疫，并且在所建立的網(wǎng)絡動物安全查詢系統(tǒng)中，對將要流入市場銷售的動物進行詳細的登記，以此來對肉質食品安全進行保障；

4.對監(jiān)督動物檢疫工作人員的整體素質加以提升。監(jiān)督人員不僅是順利開展動物檢疫工作的主體，還是動物檢疫部門的窗口，其對整個檢疫部門的整體形象有直接的關系，所以提高監(jiān)督人員整體素質有著較為重要的作用?？梢詫游餀z疫制度加以完善，并且加強培養(yǎng)監(jiān)督人員、檢疫人員的職業(yè)素質，能讓監(jiān)督人員以及檢疫人員直接與群眾接觸，使工作人員整體素質得到提升，并且全面開展動物的監(jiān)督工作，提高動物檢疫部門的工作效率。

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